貿易防衛は製造業にプラスの影響を与える

輸出の拡大はベトナム経済にとって大きなチャンスであると同時に課題でもある。ベトナムの物品輸出は最近改善しており、市場拡大の余地は依然として大きいものの、企業にとってはまだ多くの困難や制約が存在します。大きな課題の一つは、各国がベトナムの輸出品に対して調査を行い、貿易防衛措置を適用することである。

現在までに、ベトナムの輸出品に対する調査を開始した25の市場から263件の貿易防衛調査が行われています。水産物、鉄鋼、アルミニウム、木材、繊維などの重要な輸出品目を含み、そのうち主な事案は、反ダンピング調査（144件）、自衛事件53件、貿易防衛措置回避反対事件38件、補助金反対事件28件である。

一方、パートナー国からの製品に対して国内市場を開放することは、ベトナム市場の活性化と競争力の強化にもつながります。しかし、特恵関税が急激に削減されると、外国からの輸入品が大量に流入したり、不公正な競争がベトナムに起こり、国内製造業に損害を与える恐れがある。

したがって、輸入における不公正な競争に対抗し、こうした現象によって引き起こされる重大な損害を救済するためには、貿易防衛手段の使用が必要である。

実際、ベトナムは2009年の最初の貿易防衛事件以来、30件の調査を実施し、鉄鋼、木製品、プラスチック、繊維、肥料、砂糖、MSGなどの輸入品に対する22の貿易防衛措置の適用を維持している。

貿易防衛案件に参加している国内製造企業の年間総収入は475兆VNDと推定される。企業に直接勤務する従業員数は約3万6千人。貿易防衛税による年間予算収入は1兆2,000億～1兆5,000億ドンに達する。

輸出産業にとって、貿易防衛調査を適切に処理することは、企業が国際経済統合プロセスによってもたらされた成果を活用し、維持するのに役立っています。

貿易防衛局長のチン・アン・トゥアン氏は次のように述べた。 「私たちは貿易防衛に関する法制度を継続的に改善し、規制が常に国際基準に準拠し、市場の実際の要件を満たすように努めています。貿易防衛活動における透明性と有効性は、健全な競争環境の創出に役立ち、企業が潜在能力を最大限に発揮し、国の持続可能な発展に貢献できるようになります。」

反ダンピング関税、反補助金関税、セーフガード関税などの貿易防衛手段は、法的規制や国際公約に従って適切に使用される場合、公正な競争環境下で国内製造業が持続的に発展できるよう支援し、労働者の雇用と収入を確保し、経済に付加価値をもたらし、国内起業家の能力を高めることに貢献しています。

ベトナムの輸出品に対する外国貿易防衛調査の適切な処理は、多くの産業や企業が輸出市場が適用する貿易防衛措置によるリスクや悪影響を回避するのにも役立っています。これにより、企業が市場を維持し、地域および世界のバリューチェーンにさらに深く参加できるようになります。

典型的な例として砂糖産業の話が挙げられます。 2020年以前、ベトナムの砂糖産業は、タイからの輸入砂糖の価格が国内生産コストよりも低かったため、破産の危機に直面していました。サトウキビ栽培地域と砂糖の生産量が急激に減少し、多くの製糖工場が規模を縮小するか閉鎖を余儀なくされている。

2020年までに、ベトナムのサトウキビ栽培面積と砂糖生産量は急激に減少し、タイからのダンピング輸入砂糖の影響で多くの製糖工場が規模縮小や閉鎖を余儀なくされた。写真：MH

上記の圧力を受け、ベトナムの砂糖業界は2020年8月20日に反ダンピング措置および反補助金措置の適用を求める要請書を提出した。 2020年9月21日、商工省は調査決定を下した。 2021年2月9日、商工省はタイからの砂糖輸入製品に対し一時的に反ダンピング税および反補助金税を課す決定を下した。 2021年6月16日、商工省は反ダンピング措置および反補助金措置を正式に適用する決定を下した。

セーフガード措置の適用後、ベトナムの砂糖生産量は、2020～2021年の収穫年と比較して、2023～2024年の収穫年に161％増加することになる。国内の砂糖価格が地域や世界の価格よりも常に低い場合、消費者は利益を得ます。

ベトナムサトウキビ・砂糖協会（VSSA）のチャン・ヴィン・チュン事務局長は、 「2023～2024年作の砂糖生産量は4作連続で増加し、2020～2021年作と比較して161%増加しました。具体的には、2020～2021年作はわずか689,830トンでしたが、9月に集計された2023～2024年作では1,107,777トンを生産し、161%増加しました。特に、中部および中部高原地域は農業と加工産業において競争上の優位性を持っており、2020～2021年作と比較して最大196%の成長を遂げています」と述べました。

砂糖産業の他に、貿易防衛は鉄鋼産業の発展にも大きな影響を及ぼしています。

近年、さまざまな理由により、世界の鉄鋼業界は過剰生産能力という大きな問題に直面しています。世界鉄鋼過剰生産能力フォーラムの計算によれば、現在の鉄鋼過剰生産能力は約5億5100万トンである。

現在、鉄鋼業界は輸出入不均衡の問題に直面しています。この不均衡は約290万トンで、輸出量よりも貿易赤字が大きいのです。これによりベトナムの鉄鋼業界に大きな圧力がかかっています。

特に中国から輸入された鉄鋼。 2023年、ベトナムへの中国の鉄鋼輸入はベトナムの総鉄鋼輸入量の約62％を占めた。需要と供給の不均衡により、多くの中国および海外の鉄鋼メーカーは、ベトナムを含む海外市場への輸出によって在庫を処理する方法を模索せざるを得なくなった。彼らは在庫を押し上げるために割引戦略を使います。

ベトナムの鉄鋼企業は国内市場を失う危機に直面している。多くの鉄鋼企業は損失と倒産の危機に直面している。

ベトナムの鉄鋼企業は、外国からベトナムに輸入される鉄鋼の価格が低いために国内市場を失うリスクに直面している。写真：MH

このような状況に直面して、鉄鋼業界は商工省に対し、ステンレス鋼、カラー鋼、鋼片、91鋼、冷間圧延鋼に関連する12件の調査を開始するよう通商防衛局から勧告を受けており、直近では亜鉛メッキ鋼と熱間圧延鋼の2件が開始され、ステンレス鋼の1件が検討中となっている。

ベトナム鉄鋼協会（VSA）のディン・クオック・タイ事務局長は、 「これらの措置を適用することで、国内企業は競争優位性、特に価格競争を取り戻すことができます。市場シェア、収益、利益を維持し、コストを相殺し、再投資を行うことも可能になります。さらに、初期調査の決定の効果は市場に好材料をもたらし、国内市場の改善と国内鉄鋼市場シェアの拡大につながりました。貿易防衛措置は、労働者の雇用創出にも貢献しています。私たちの計算によると、数十万人の直接・間接労働者が保護されたと見られています。」と述べました。

統計によると、2024年の最初の9か月間でベトナムの鉄鋼生産量は2,190万トンで8％増加し、輸出量は6.8％増加して約640万トンに相当します。当社の鉄鋼製品は現在、世界30以上の市場に輸出されています。このうち、ASEANが約26％でトップを占め、EUが25％、米国が15％、その他が続いています。

今後、貿易防衛局は、貿易防衛ツールの完成、調査および訴訟処理能力の向上、国際協力の推進により国内製造業の保護強化を図り、企業への支援を継続すると述べた。

出典: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-tac-dong-tich-cuc-den-cac-nganh-san-xuat-352812.html