貿易防衛は製造業にプラスの影響を与える

輸出の拡大はベトナム経済にとって大きなチャンスであると同時に課題でもある。ベトナムの商品輸出は最近改善しており、市場拡大の余地はまだまだ大きいものの、企業にとってはまだ多くの困難や制約が残っています。大きな課題の一つは、各国が調査を実施し、ベトナムの輸出品に対して貿易防衛措置を適用することである。

現在までに、ベトナムの輸出品に対する調査を開始した25の市場から263件の貿易防衛調査が行われています。水産物、鉄鋼、アルミニウム、木材、繊維など重要な輸出品目を含み、そのうち主な案件は反ダンピング調査（144件）、自衛案件53件、貿易防衛措置回避反案件38件、補助金反対案件28件である。

一方、パートナー国からの商品に対して国内市場を開放することは、ベトナム市場の活性化と競争力の強化にもつながります。しかし、特恵関税が急速に引き下げられると、外国からの大量の輸入や不当競争がベトナムに流入し、国内製造業に損害を与える恐れがある。

したがって、輸入における不公正な競争に対抗し、これらの現象によって引き起こされる重大な損害を救済するためには、貿易防衛手段の使用が必要である。

実際、ベトナムは2009年の最初の貿易防衛事件以来、30件の調査を実施し、鉄鋼、木製品、プラスチック、繊維、肥料、砂糖、MSGなどの輸入品に対して22の貿易防衛措置の適用を維持している。

貿易防衛案件に参加している国内製造企業の年間総収入は475兆VNDと推定される。企業で働く直接雇用者の数は約36,000人です。貿易防衛税による年間予算収入は1,200億～1,500億VNDに達する。

輸出産業にとって、貿易防衛調査を適切に処理することは、企業が国際経済統合プロセスによってもたらされる成果を活用し、維持するのに役立っています。

貿易防衛局長のTrinh Anh Tuan氏は次のように述べた。 「我々は貿易防衛に関する法制度も常に改善し、規制が常に国際基準と一致し、市場の実際の要件を満たすように努めています。」貿易防衛の透明性と有効性は、企業が潜在能力を最大限に発揮し、国の持続可能な発展に貢献できる健全な競争環境を作り出すのに役立つだろう。」

反ダンピング関税、反補助金関税、セーフガード関税などの貿易防衛手段は、法的規制や国際公約に従って適切に使用された場合、公正な競争環境下で国内製造業が持続的に発展できるよう支援し、労働者の雇用と収入を確保し、経済に付加価値をもたらし、国内起業家の能力を高めることに貢献しています。

ベトナムの輸出品に対する外国貿易防衛調査を適切に処理することで、多くの産業や企業が輸出市場が適用する貿易防衛措置によるリスクや悪影響を回避することにも役立っています。これにより、企業が市場を維持し、地域および世界のバリューチェーンにさらに深く参加できるようになります。

典型的な例として、砂糖産業の話が挙げられます。 2020年以前、ベトナムの砂糖産業は、タイからの輸入砂糖の価格が国内生産コストよりも低かったため、破産の危機に直面していました。サトウキビ栽培面積と砂糖生産量が急激に減少し、多くの砂糖工場が規模縮小や閉鎖を余儀なくされている。

2020年以前、ベトナムのサトウキビ栽培面積と砂糖生産量は急激に減少し、タイからのダンピング輸入砂糖の影響で多くの製糖工場が規模縮小や閉鎖を余儀なくされた。写真: MH

上記の圧力を受け、ベトナムの砂糖業界は2020年8月20日に反ダンピング措置および反補助金措置の適用を求める要請書を提出した。 2020年9月21日、商工省は調査決定を下した。 2021年2月9日、商工省はタイから輸入される砂糖製品に対して一時的に反ダンピング税と反補助金税を課す決定を下した。 2021年6月16日、商工省は反ダンピング措置および反補助金措置を正式に適用する決定を下した。

セーフガード措置の適用後、ベトナムの砂糖生産量は、2020～2021年の収穫年と比較して、2023～2024年の収穫年に161％増加することになる。国内の砂糖価格が地域や世界の価格よりも常に低い場合、消費者は利益を得ます。

ベトナムサトウキビ・砂糖協会（VSSA）のトラン・ヴィン・チュン事務局長は、 「2023～2024年の収穫期の砂糖生産量は4年連続で増加し、2020～2021年の収穫期に比べて161％増加した」と述べた。具体的には、2020年から2021年にかけての生産量はわずか689,830トンでした。昨年9月に終了した2023年から2024年の収穫年には、1,107,777トンを生産し、161%の増加となりました。特に、中部および中部高原地域は農業と加工産業において競争上の優位性があり、2020～2021年の作物年度と比較して最大196%成長しました。

砂糖産業の他に、貿易防衛は鉄鋼産業の発展にも大きな影響を及ぼします。

近年、さまざまな理由により、世界の鉄鋼業界は過剰生産能力という大きな問題に直面しています。世界鉄鋼過剰生産能力フォーラムの計算によると、現在の鉄鋼過剰生産能力は約5億5100万トンである。

現在、鉄鋼業界は輸出入不均衡の問題に直面しています。この不均衡は約290万トンで、輸出量よりも貿易赤字が大きいのです。これによりベトナムの鉄鋼業界に大きな圧力がかかっています。

特に中国から輸入された鉄鋼。 2023年、ベトナムへの中国からの鉄鋼輸入はベトナムの総鉄鋼輸入量の約62％を占めた。需要と供給の不均衡により、多くの中国および外国の鉄鋼メーカーは、ベトナムを含む海外市場への輸出によって在庫を処理する方法を見つけざるを得なくなった。彼らは在庫を売り込むために割引戦略を使います。

ベトナムの鉄鋼企業は国内市場を失うリスクに直面している。多くの鉄鋼企業は損失や倒産の危機に直面している。

ベトナムの鉄鋼企業は、外国からベトナムに輸入される鉄鋼の価格が低いため、国内市場を失うリスクに直面している。写真: MH

こうした状況を受けて、鉄鋼業界は貿易防衛局から商工省に対し、ステンレス鋼、カラー鋼、鋼片、91鋼、冷間圧延鋼に関連する12件の調査を開始するよう勧告されており、直近では亜鉛メッキ鋼と熱間圧延鋼の2件が開始され、ステンレス鋼の1件が審査中となっている。

ベトナム鉄鋼協会（VSA）のディン・クオック・タイ事務局長は次のように語った。 「これらの措置を適用することで、国内企業は競争上の優位性、特に価格競争を取り戻すだろう。」市場シェア、収益、利益を維持し、コストをカバーし、再投資します。また、初期調査決定の効果も市場に好兆しをもたらし、国内市場の改善と国内鉄鋼市場シェアの拡大につながりました。貿易防衛措置は労働者の雇用創出にも貢献します。私たちの計算によれば、直接労働者と間接労働者合わせて数十万人が保護されていることになります。

統計によると、2024年の最初の9か月間で、ベトナムの鉄鋼生産量は2,190万トンで8％増加し、輸出量は6.8％増加して約640万トンに相当します。当社の鉄鋼製品は現在、世界30カ国以上の市場に輸出されています。このうち、ASEANが約26％でトップ、次いでEUが25％、米国が15％、その他が続く。

貿易防衛局は今後、貿易防衛ツールの完成、調査・訴訟処理能力の向上、国際協力の推進などを通じて、国内製造業の保護強化を図り、企業を継続的に支援していくと述べた。

出典: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-tac-dong-tich-cuc-den-cac-nganh-san-xuat-352812.html