文書の遅れが政策実施に影響
会議での議論で、代表のトラン・ティ・タン・ラム氏（ベンチェ）は、ガイドライン文書や詳細な規則を発行する立法作業は依然として遅く、遅れており、政策対応は実際にはタイムリーではないと述べた。この状況は、何期にもわたり、長年にわたり続いてきました。国会と政府が常に制度改善を優先しているにもかかわらず、徐々に改善されてはいるものの、期待された成果は得られていません。
代表者は、社会委員会の責任下にある分野において、発行期限の要件を満たしていない詳細な規制の例を挙げた。 「酒類及びビールの有害影響の予防及び管理に関する法律」、「老人法」、「障害者法」、「労働安全衛生法」、「革命功労者に対する奨励に関する条例」などは、依然として指導文書の発行が遅れている状況にある。
ベンチェ省国会議員トラン・ティ・タン・ラム氏が演説。写真: ドアン・タン/VNA
代表者によると、法的文書の公布の遅れと遅延は、労働者代表組織と団体交渉に関する規制における、特に革命的貢献者グループ、社会的弱者グループ（高齢者、障害者）などの対象グループに対する政策の編成と実施、および社会保険における労働者の権利と正当な利益の保護に直接的および間接的に影響を及ぼしている。
「債務や書類発行の遅れによる障害や不利益を計量し、測定し、数えることは難しいが、書類発行や債務の遅れという制度が国家政策を国民に届ける妨げになっていることは明らかだ」と代表は強調した。
リー・ティ・ラン代表（ハザン）は上記の意見に同意し、規範、基準、制度、料金のシステムとともに、同期した完全な法制度が、倹約を実践し、無駄と闘うための最も重要な手段と基礎であると述べた。 2022年、政府、省庁、地方支部はこの作業において比較的良い成果を上げました。しかし、政府は、欠点、限界、無駄、特に法規制の時期尚早かつ不完全な発行から生じる無駄について、より明確に報告し、評価する必要がある。これは、公共投資予算の管理と使用において無駄、さらには腐敗や否定的な行為につながる原因の 1 つです。
代表者は、法的文書や詳細な指示の積み残しが解決されておらず、計画やタスクの実施が困難になっていると述べた。代表は、この遅れによりプログラムを実施する機会が無駄になるだけでなく、特に少数民族や山岳地帯の人々が国家政策を享受する機会も無駄になると強調した。
タスクを人、仕事、期限に明確に割り当て、委任する
上記の問題から、代表のトラン・ティ・タン・ラム氏（ベンチェ）は、デジタル変革、行政改革、社会統治に貢献し、実質的な形で実施を組織するために、国家データベースを迅速に完成させることに重点を置く必要があると提案した。一方で、給与改革を実施するための具体的なロードマッププロジェクトを緊急に策定し、行政機関に動機付けを与え、幹部、公務員、公務員が献身的に働き、安心して働けるようにします。公務における責任と倫理を向上させる。同時に、債務が発生した場合に関係機関や組織が割り当てられた任務を遂行するための法的責任に関する規定を早急に制定する必要があり、また、実務上の困難や障害の除去を導く文書の発行が遅れている。
チャン・ヴァン・カイ議員（ハナム）は、国会常任委員会が2024年に国会機関と共に主宰する法務委員会に任命し、「2022年の幹部・公務員法に基づく幹部・公務員による法政策の実施」を全国的にテーマ別に監督することを提案した。特に、幹部・公務員の義務と権利（第2章）と、公務員がしてはいけないこと（責任回避、割り当てられた任務の怠慢、派閥形成、不和、自発的な退職、ストライキへの参加など、公衆道徳に関する禁止事項を規定）である第18条第4項に重点を置く。
さらに、ハナム省の代表は、責任の個別化、特に指導者の責任に焦点を当てる方向で制度の完成を継続する必要があると述べた。各レベル、各部門、各地域は、実際の有効性を幹部評価の基礎として、各職務および各分野の責任を個別化するためのプロセスを構築します。定期的な検査と監督に加え、人、仕事、期限に明確に任務を割り当て、政治システム全体の規律強化を引き続き指導します。各機関、各部署、各組織、各地方が個人の責任を重視し、毅然として実行すれば、政治体制の力は確実に強化されるだろう。
代表団は、国会と政府が省庁や部門に、法律文書の公布に関する法規制を厳格に実施し、組織配置における無駄を最小限に抑え、指摘されている欠点や限界を克服して、節約の実践と無駄との戦いの成果をさらに向上させるよう指示することを勧告した。
ベンチェ省国会議員グエン・チュック・ソン氏が演説する。写真: ドアン・タン/VNA
資源のブロックを解除し、経済が資本の流れを吸収できる条件を整える
会議室での議論において、代表のグエン・チュック・ソン氏（ベンチェ）は、中期公共投資資本の調整、社会経済復興・開発プログラム、予算管理の3つの内容に関心を示した。
中期公共投資資本の調整に関しては、代表団は財政予算委員会の検証報告書の内容に同意し、この調整について、政府は国会に提出する作業、プロジェクト、付録のリストを作成し、非常に完全で地方の提案と一致していると述べた。特にメコンデルタ地域では、各省市が地域内の13省市を結ぶ沿岸航路プロジェクトを早期に実施することに意欲を示している。
このルートを実行するために、代表団は国会と政府がいくつかのボトルネックを解消し、メコンデルタ地域の省と都市への90対10の比率（割り当てられた資本の90％と省による再借入の10％）での再貸付メカニズムなどの支援メカニズムの実施を許可することに注意を払うことを勧告した。省をまたぐプロジェクト（ベンチェ・ティエンザン省、ベンチェ・チャビン省の2つの省を結ぶ大型橋梁など）については、政府が100％の融資資本を提供する（運輸省を投資家として指定できる）か、実施のための投資家として省の人民委員会を指定する方向で、政府が資本にアクセスすることが提案されている。メコンデルタの13の省と市が6つの異なる援助団体にアプローチしました。代表団は、この問題について13の地方自治体と交渉し、同時実施を確実にするために、中央政府が省庁を任命して主導権を握るよう提案しました。
社会経済復興・開発プログラムに関して、グエン・チュック・ソン代表は、決議第43/2022/QH15号で規定されている2年間（2022年～2023年）の期間と現在の支出進捗状況では、特に2023年に資本が割り当てられている地方自治体にとって、年末までにプログラムとプロジェクトを完了することは非常に困難であると述べた。
代表らは、2023年に資本が配分される地方については、国会が政府の提案である実施期間を2024～2025年に延長することを支持するよう勧告し、同時に、2つの社会経済復興開発プログラムと中期公共投資プログラム2020～2025の実施期間が近いため、資源を解放し、経済が資本フローを吸収できる条件を整えるために、2つのプログラムの間で柔軟な規制を推奨した。
VNA/ティン・トゥック新聞によると
[広告2]
ソースリンク
コメント (0)