オークション休憩

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新しい地質鉱物法の起草にあたり、議員、当局、専門家、管理者は皆、鉱物採掘権の競売の内容についてより具体的かつ厳格な規制が必要であることに同意した。法律制定者と鉱物の国家管理機関が目指す目標は、厳格な法的枠組みを構築し、鉱物管理を透明化することです。これにより、鉱物と鉱物活動は国の開発目標に効果的に貢献し、透明な情報管理を通じて国家、地域、企業の利益に公平に利益をもたらすようになり、オークションは強力な解決策であると考えられています。

しかし、一部の専門家が言うように、いかなる法律も絶対的に完璧であると確信できる人はいない。法律の原則と実際の生活の動きとの間のギャップは、多かれ少なかれ抜け穴を生み出すものであり、鉱物採掘におけるオークションの規制も例外ではありません。オークションバスティングやオークション回避が典型的な例です。

最近、首相自らが、ハノイの3つの砂鉱山のオークションで、当初の開始価格より数百倍も高い価格が提示された件に関する問題の検討を直接指示しなければならなかった。

ハノイの3つの砂鉱山が開始価格の数百倍の価格で競売にかけられたことについては多くの仮説が立てられており、それぞれの仮説が社会に懸念を引き起こしている。最初の仮定は、鉱山の埋蔵量が現実的に評価されていないということです。河床より下に位置するという特性上、砂の埋蔵量を測定、評価、推定することは容易ではありません。主観的か客観的かを問わず、ほんの少しの影響で、数字は急速に変化する可能性があります。この仮定が現実のものとなった場合、州は鉱物資源を失うことになる。

次の想定は仮想オークションであり、その後保証金は没収されます。結論を出すにはさらなる展開を待たなければなりませんが、調査結果によると、ハノイおよび近隣の省での建設資材としての砂の価格は、建設現場までの輸送費を含めても1立方メートルあたり約10万ドンに過ぎないことから、懐疑的にならないのは難しいです。一方、オークションに成功した3つの鉱山に残っている砂の1立方メートルあたりの平均価格は、採掘費や輸送費を含まずに最大80万ドン/立方メートルとなっている。

この価格高騰は人々に「蚕が桑を食べる」というトリックを思い出させる。つまり、砂の開発許可を得た後、企業は合法的に許可された地域を徐々に開発し、毎日少しずつ侵害することになるのだ。一年が経って振り返ってみると、開発区域は法定の「核心区域」より何倍も広大でした。

これは多くの地域で起こっており、限られた砂鉱山の埋蔵量を補うためであることがほぼ暗黙のうちに当然のこととして理解されています。これは、企業が砂の採掘権の価格を開始価格の数十倍、数百倍に引き上げるために競争する多くの理由の 1 つでもあります。

当局は長年にわたり、各省や各都市で許可範囲外での砂採掘の事例を多数発見してきました...一部の事業者は、場所や鉱山の境界線外で、規定の期間を超えて機器を使用して砂をすくい上げていました。許可能力を超えた搾取。計量所、監視カメラシステムの運用が維持されていない、記録、請求書、売買書類が不完全である。鉱物の採掘と取引に関する税金の申告と支払いが、認可された生産量と一致していない...この状況は、以前に起こったオークション破りの策略と無関係ではないはずです。

作成中の地質鉱物法案では、鉱物採掘権の競売に関する規制が補足され、明確化されている。 2015年の刑法（2017年に改正・補足）にも、「資源の研究、探査、開発に関する規制に違反する」という犯罪に対する刑事訴追の条件が明確に規定されている。法案と関連法の構想により、オークション破りが典型的な例である、鉱物を策略で不当に搾取する行為を抑制し制限する法的根拠が生まれることを期待します。しかし、法律は結局のところ単なる道具に過ぎません。最も重要なことは、法執行官が自らの職業倫理を「破らない」こと、また、法律を逃れたり基準に違反したりする者を支援したり見て見ぬふりをしたりしないことである。

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