ファン・ヴァン・マイ氏は、今年の支出目標を95％に設定し、残りの月間でホーチミン市は2021年と2022年の実績にほぼ匹敵する45兆7900億ベトナムドンを「支出」しなければならないと述べた。
今年、ホーチミン市にはベトナム国内最大の公共投資資金、70兆億ベトナムドン以上が割り当てられた。これは昨年の2倍となる。 8月25日までに、この地域は28％を支出しており（ODA資本が下方調整されなければ、この割合は27％以上になる）、2022年の同時期と比較して改善している。しかし、計画によれば、6月末までにホーチミン市は35％を支出する必要があったため、この数字は予想通りではなかった。さらに、この地域は、今年最初の数か月間は非常に急激であったにもかかわらず、支出率が低いグループにも属しています。
ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長はVnExpressに対し、最初の問題は敷地の整地段階にあると語った。
2022年12月、ホーチミン市人民評議会会議に出席したホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長。写真:クイン・トラン
「現在、参加に興味がない地区もあるため、多くの地区が価格査定機関を見つけなければならない」と彼は語った。例えば、トゥドゥック市のミートゥイ交差点とアンフー交差点プロジェクト（投資資本はそれぞれ3兆6,220億ドンと3兆4,000億ドン以上）では、市は価格評価ユニットを選定するのに60日を要した。補償、支援、再定住という3つの基準を満たすユニットを探す際に、ビンチャン地区でも同じことが起こりました。
マイ氏は、たとえ鑑定機関が見つかっても、取引情報の収集が難しいため、この活動の進行にはいくつかの問題が生じるだろうと述べた。
「多くの場所で鑑定を行うと、成功した不動産取引に関する情報がほとんどないことが分かります。同時に、人々は契約書に実際の価格よりも低い価格を記載しており、市場価格に近い価格を決定することが困難になっています」と彼は語った。ホーチミン市長によれば、価格が近づかなければ、土地の引き渡しに人々が合意するのは難しいだろうとのことだ。
ホーチミン市環状3号線プロジェクトへの敷地の引き渡しを準備するため、人々が家屋を解体している。写真:タン・トゥン
さらに、不動産関連の法的文書は複雑で、検証に時間がかかり、場合によっては 1 か月かかることもあります。当該地域の地下技術インフラシステム（電気、給排水、通信）は多くの期間にわたって構築されており、非常に複雑であるため、敷地の引き渡しのための移転および再構築が他の場所よりも不便になっています。
「人員増の命令にもかかわらず、市の補償および敷地整地担当職員も過負荷状態だ」とホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は語った。現在、市内の21地区とトゥドゥック市で763人がこの作業に参加しています。農作物や建築物（建設後に形成される人々の固定資産）の計測や数えから、計算、補償決定のサポート、人々の動員まで、一人一人が多くのタスクを処理する必要があります。
公共投資支出率が低い（0～10％）一部のプロジェクトについては、そのほとんどは新規プロジェクトであり、補償手続きの完了や着工入札後の年末にピークを迎えると述べた。
現場の要因に加え、パンデミック後の請負業者のリソースの制限により、建設と設置も予定より遅れています。プロジェクト実施における投資家の多くは科学的でも効果的でもありません。アンフー交差点、グエンヴァンリン-グエンフートー地下道など、一部の都心プロジェクトは交通量の多いエリアで建設されており、交通を確保しながら移転工事を行う必要があり、プロジェクトの進捗に大きく影響します。
マイ氏は、これらのボトルネックを克服するために、市人民委員会が各地区、町、トゥドゥック市に土地価格調整係数の自己承認を許可し、それによって用地の整地と支払いを迅速化したと述べた。例えば、ドゥオンクアンハム通り（ゴーヴァップ地区）の改修・拡張プロジェクトでは、土地価格調整係数が7月6日に承認された後、わずか1か月後に1兆7,500億ドンのうち8,470億ドンが支出されました。 7か月前は支払率は0％でした。
各部署は、手続きの処理時間を短縮し、リーダーの責任感を高め、プロジェクトの困難を促し、取り除く必要があります。市は遅れているプロジェクトを断固として削減し、遅れている請負業者には厳しい処罰を与える。
「ホーチミン市は年末までに95％を継続的に支出する」とファン・ヴァン・マイ氏は述べた。この目標により、残り4か月間で市は45,790億VNDを支出する必要がありますが、これは2021年と2022年に達成された結果とほぼ同等です。したがって、市は毎日3815億VND以上を支出する必要があります。
マイ氏は、課題が非常に大きいことを認めつつ、市全体でこの計画を実行するための明確なグループを設立したと語った。
例えば、人事問題に関しては、ホーチミン市は職員の作業負荷を軽減し、実施を迅速化するために人材の補充に努めてきました。特に、環状3号線プロジェクト（全長76キロ超、総投資額約75兆4000億ベトナムドン、これまでの南部交通プロジェクトの中で最大規模、ホーチミン市を通る区間は全長47キロ）では、ホックモン区とクチ区が各ユニットに約50人を追加雇用した。トゥドゥック市の補償・用地確保委員会も、業務量に対応するために職員を増員する手続きを進めている。さらに、マイ氏は、これを共通の課題と認識し、専門の職員に加え、コミューンから市まで政治システム全体がこれに取り組まなければならないと述べた。
さらに、市の特別メカニズムに関する決議98の実施は、この地域が近い将来に公共投資の支出を加速するのに役立つだろう。ホーチミン市は実施すべきプロジェクトのリストを発行する根拠を持つことになるので、そこから調査、測量、土地の由来の確認、用地取得の障害物の除去などを一歩先に進めることができるようになる。
現在、公共投資を含む投資は、消費と輸出とともにホーチミン市の主な成長原動力となっています。今年の最初の 8 か月間で、市の経済は大幅に改善しました (ただし、まだゆっくりではありますが)。これは、共通の困難に直面したこれらの推進者が期待に応えられなかったためです。
ホーチミン市計画投資局のデータによると、今年の最初の8か月間で、全産業の工業生産指数（IIP）は同期比2.8％増加しました（主要4産業は6％増加）。小売業全体の商品およびサービス収入は7.6%増加しました。観光収入総額は44.3%増加しました。港湾貨物取扱量は3.85%増加しました。
フォン・アン
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