女性の活躍推進に向けた取り組み

北京宣言及び行動綱領は、1995年以来ベトナムを含む加盟国が合意してきた、男女平等と女性の地位向上を推進するための国際的な公約である。

2019年から2024年まで、ベトナムは困難と課題を克服するために努力し、設定された目標、課題、解決策を同期的かつ効果的に実行し、ほとんどの分野で多くの重要かつ包括的な成果を達成しました。

2月20日〜21日、公安省と国連女性機関は、女性・平和・安全に関する国家行動計画2024〜2030の実施を促進するためのワークショップを開催した。（出典：国連女性機関）

包括的な結果

持続可能な雇用の促進

ベトナムは2019年以来、2019年労働法、2024年土地法、2020年海外契約就労ベトナム人労働者法、2021～2030年男女平等国家戦略、その他関連法文書など、女性労働者を支援し、土地や信用へのアクセスの分野で女性の権利を確保し、女性所有企業を支援するための多くの法文書を発行し、多くの政策やモデルを実施してきました。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響を受けた期間中、政府はパンデミックによる困難に直面している従業員と雇用主を支援するために12の政策を実施しました。

こうした取り組みにより、ベトナムは女性の労働参加率が62.9%（2023年）に達し、世界で最も高い女性労働参加率を誇る国の一つとなっています。就労年齢の女性労働者のうち、研修を受けた人の割合は26.8％です。

ベトナムには、女性が経営する中小企業が約20％あります。社会政策銀行の信用プログラムから融資を受けている女性顧客の総数は470万人で、未払い融資を受けている顧客総数の68％を占めています。

2024年のベトナムの男女平等指数は146カ国中72位。アジア太平洋地域では女性の国会議員の割合が常に高く（30.26%に達する）。ベトナムの女性は同国の労働力の46.8%を占めている。女性の労働力参加率は62.4%です。女性経営企業の割合は28.2%に達した。

貧困緩和、社会保障、社会サービス

ベトナムは、差別の禁止、障害のある女性や女児の権利促進の確保、国民皆保険政策、基礎医療、生殖医療、性健康の観点から多くの政策を発布・実施しており、特に2021年から2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムでは、貧困世帯、貧困に近い世帯、新たに貧困から脱却した世帯の女性などがプログラムの優先対象となっている。

ベトナムの社会扶助政策は、現実に合わせて絶えず補足・修正されており、幼少期から高齢者までのライフサイクルにおけるほとんどの対象グループをカバーするという目標に向けて、徐々に世界のアプローチに近づいています。一部の社会扶助政策は、女性（障害のある女性を含む）と女児を対象としています。国家は、特に貧困層の学生、少数民族の子供たち、遠隔地や山岳地帯の子供たちに対して、教育を受ける権利と教育へのアクセスの公平性を保証するという政策を常に一貫して実施してきました。

そのおかげで、ベトナムは地域および世界において貧困削減の顕著な成果を挙げている国となっています。貧困率は2.93%（2023年）まで大幅に減少しました。全国で425か所の社会福祉施設が開設されている。医療サービスシステムはますます充実しており、健康保険の加入率は9330万人を超え、93.35%に達しています。 2017年に5歳児に対する就学前教育の普遍化が完了したことで、最低限の教育参加における男女格差はほぼ解消されました。

代表者たちは、暴力の被害者である女性や子供たちを支援するためにホアビン省に建設されたサンシャインハウスの開所式でテープカットを行った。（写真：ゴック・アン）

ジェンダーに基づく暴力を根絶するための取り組み

ジェンダーに基づく暴力の予防と対応は、ベトナム政府によってこれまでも、そしてこれからも注目され、優先されていくでしょう。

2019年から2024年の間、ジェンダー平等と家族の分野における暴力に関する調整の内容は、2019年労働法（職場でのセクハラ防止と対策に関する規則を補足）などの重要な法的文書や政策に引き続き盛り込まれます。 2022年家庭内暴力防止及び管理に関する法律; 「2021年から2025年までの人身売買の防止と管理」プログラム。プログラム「2021～2025年におけるジェンダーに基づく暴力の予防と対応」「2021年から2025年までの期間、オンライン環境において子供たちが健全かつ創造的に交流できるよう保護し、支援する」プログラムおよびその他の多くの文書。

ジェンダーに基づく暴力、児童虐待および暴力の予防と対応に関する州の管理職員、サービス提供者に対する専門知識、スキル、技術の研修、およびジェンダーに基づく暴力、児童虐待および人身売買の予防と対応に関するコミュニケーション活動は、引き続き注目され、実施されています。

女性に対する暴力や家庭内暴力への取り組みはますます増えています。サポートサービスがより適切に実行されます。ジェンダー平等を促進し、ジェンダーに基づく暴力を予防し、これに対処するモデルは、量的にも質的にも徐々に発展し、さまざまなレベルで開発され、実施されてきました。検査作業は定期的かつ真剣に行われます。

女性のエンパワーメント

ベトナムは、女性の社会生活や意思決定への参加を促進するために多くの行動や措置を講じてきました。 2021年から2030年までの男女平等に関する国家戦略では、政治分野における具体的な目標が示されています。

「2021年から2030年までの政策立案のあらゆるレベルにおける指導的立場および管理職への女性の平等な参加の促進」プログラムは、ジェンダー平等と女性のエンパワーメントに関する持続可能な開発目標の達成に向けた取り組みの実現に向けて、女性の潜在能力と創造性を促進するために発行されました。ジェンダーとジェンダー平等の内容は、公務員と公務員の研修と開発に統合され、ジェンダー平等に関する法律の実施の検査と審査が強化されています。

政治分野における男女平等は目覚ましい進歩を遂げており、ベトナムは世界でも指導的立場や管理職に就く女性の割合が高い国です。

2024年8月までに、ベトナムには女性副大統領が1人誕生する。国会副議長の女性1名。国会に相当する機関の委員会の委員長12人中3人が女性。大臣および同等職の30人中4人が女性。 30 省庁、省庁レベルの機関、政府機関のうち 14 に主要な女性リーダーがいます。省レベルの地方政府において、主要な指導者（人民評議会議長、副議長、省人民委員会）に女性がいる割合は74.6%（47/63省・中央直轄市）となっている。

党中央委員でベトナム女性連合会長のグエン・ティ・トゥエン氏（前列右から5番目）と代表者たちは、ジェンダー平等を推進し、ジェンダーに基づく暴力を防止・対処する決意を示している。2024年11月16日。

平和で包摂的な社会

ベトナムは常に国際統合に積極的かつ積極的に取り組み、平和と安全の維持、協力と発展の促進に実際的な貢献をしています。

男女平等の確保と更なる推進を目標として、「2024～2030年の女性・平和・安全保障に関する国家行動計画」が発表されました。平和と安全の分野への参加における女性の役割、地位、発言力、権利、義務、責任を強化し、国と国際社会の平和、安定、持続可能な発展の維持に貢献します。

女性、平和、安全保障の課題に対する意識を高めるための重要なツールとしてメディアを検討してください。メディア分野の政策や法律は性差別的ではありません。

2024年8月現在、国連平和維持活動に派遣されている人民公安の女性職員4名を含む、女性兵士は117名いる。ベトナムは現在、国連平和維持活動に参加する女性兵士の割合が約15％に達する国である。ベトナムは、ASEAN地域において、女性、平和、安全保障に関する地域政策枠組みの構築に積極的に貢献しており、ASEAN和解女性グループに参加しています。

環境の保全、保護、回復

ベトナムは、災害リスク軽減と気候変動適応のための国の戦略において、ジェンダー平等を横断的な内容として考慮している世界でも数少ない国の一つです。

ジェンダーに関する内容は、環境保護法、自然災害防止管理法、土地法、2050年までの国家気候変動戦略などの法文書や環境政策に統合されており、「2030年までの国民意識の向上とコミュニティベースの災害リスク管理」プロジェクトは、社会の進歩を促進し、人々が環境、土地、自然災害防止、気候変動に関する政策にアクセスし、その恩恵を受けやすくすることに貢献しています。

ベトナムは多くの行動を起こし、男女平等、あらゆる段階における女性の完全な参加の確保、気候変動対策を国の最重要課題に据えることを約束した。

2020年9月、ベトナム政府は国連気候変動枠組条約への自国が決定する貢献の最新版を提出した。ベトナムは、2021年の国連気候変動会議（COP26）での公約と、ベトナムが参加している国際人権条約に基づく公約の履行に努めています。