「村に留まる」国境警備隊 - 第2部: 政策の実践

市国境警備隊司令官ホアン・ミン・フン大佐は漁民たちに国旗を授与し、宣伝ビラを配布した。

肩を並べて「嵐と嵐」

約6年前のある午後、国境警備隊第2中隊で、正確でタイムリーな情報提供の典型例であるクアンコン村（クアンディエン）の漁師グエン・カイ氏に出会った。彼は国境警備隊が違法操業している漁船を効果的に拿捕し、取り締まるのを支援した（国境警備隊司令部から国境の安全と主権の記念メダルを授与された）。

私は、トロール漁業を営む2隻の大型漁船を護衛する部隊と、逮捕され国境警備隊第2飛行隊の船に護衛されていた乗組員たちを待ち、喫緊の課題であるトロール漁業に関する情報を得た。カイ氏もそれを直接目撃し、故郷に戻って喜びを広めることを待ち望んでいた。

その日、カイ氏と漁師クアン・コン氏のニュースも報じられた。司令部からの命令を受け、国境警備隊第2飛行隊の船が任務遂行に向けて出発した。午後1時に港を出発します。海上で12時間もの苦難を経た後、翌朝1時、皆がぐっすり眠った頃になって、国境警備隊第2中隊の将校と兵士が船と違反者を連れ戻し、手続きと書類を完成させ、法律に従って対処することができた。

汗でびっしょり濡れた制服と風を見て、カイさんは感動した。「皆さんは、健康と生命の危険に直面しながらも、トロール漁を止め、漁師の財産を守り、水産資源を守り、漁場を平和に保つために『嵐や暴風雨に耐えている』のです。」漁具や汗、涙がトロール船に踏みつぶされ、無力感に襲われ、何度も苦しんできた漁師たちの話の中で、国境警備隊には感謝の気持ちでいっぱいです。中でも、省国境警備隊司令部（現市）の麻薬・犯罪対策部長であるグエン・ヴァン・ズン大佐は、カイ氏が最も尊敬する兵士の一人だ。

海上巡視中のホアン・ハイ・ミン市人民委員会副委員長（左）

2018年、トゥアティエン・フエ省（現フエ市）の沿岸では浚渫の流行が蔓延し、悲惨な状況に陥っていた。他省から多くの大型漁船がここに来て違法なトロール漁を行い、環境と底生生物を破壊し、海洋生態系のバランスを崩し、水生資源を枯渇させ、保護が必要な水生生物に危害を加えています。沿岸漁業コミュニティにとって脅威です。数千万ドンの漁具を投資し、魚を「捕る」ために海に投げ込んだところ、予想外に数隻のトロール船に「さらわれ」、バラバラにされてしまった。一瞬にしてすべての資産を失いました。漁具を何度も盗まれ、仕事を辞めざるを得なくなり、いまだに借金を抱えている家族もいる。

漁師らは当局に「助けを求める叫び」を送り、あらゆるレベルの有権者集会で緊急の意見を表明した。この「厳しい」状況に直面して、省人民委員会は政策を策定し、同時に国境警備隊を（漁業支局に代わって）主要かつ中核的な部隊として任命し、浚渫の問題を「解決」し、沿岸海域に平和を「取り戻す」努力をすることで、漁民が安心して商売や生活を行えるようにした。

国境警備隊は大きな責任を担い、沿岸警備隊や海上での巡視を強化し、漁民を「追跡」し、漁民を動員して国境警備隊の「目と耳」となっている。同時に、時間と場所を問わず、漁師や人々からのニュースを受け取るとすぐに出航する準備を整えます。各兵士と各部隊は、省人民委員会と人民から与えられた任務を完遂するために200～300％の努力を払う準備ができています。グエン・ヴァン・ズン大佐（当時は麻薬犯罪対策局副局長、中佐）は、海上での巡視任務を直接指揮し、違法操業するトロール船を拿捕した際、違反者が激しく抵抗し、肋骨を骨折する重傷を負い、フエ中央病院で約1か月入院しなければならなかった。そのうち、ほぼ半分の時間は重症患者のための集中治療室で過ごさなければなりません。怪我の後遺症は残ったが（今でも天候が変わると痛みを感じる）、ドゥンさんとチームメイトは退院後も自信を持って波の上の困難な旅に挑み続けた。

任務遂行のために出発する前の国境警備隊第2中隊の将校と兵士たち。

2018年から現在まで、国境警備隊第2中隊は正しい政策を実行するための「運動」に全力を尽くし、心血を注ぎ、漁民と人民の熱い期待に応えて、港から「数え切れないほど」の出撃を行っており、そのほとんどは真夜中の任務遂行のための出撃であった。

政治委員のカオ・クオック・ザン中佐と第2国境警備隊中隊司令官のグエン・クアン・タン大尉は次のように述べた。「違法トロール漁船のほとんどは、タインホア省、ゲアン省、クアンナム省、ダナン省、ビンディン省、クアンガイ省から来ており、通常は午後11時からがピーク時間です。」違反者は、捕まれば行政違反で厳しく処罰されることを知っているので、逃走中にわざと「策略」を弄し、当局の船舶が停泊できないようにしたり、用意した武器（瓶、竹の棒、石など）を使って激しく抵抗したりする。

「しかし、出撃のたびに、勇敢な精神と強い意志で将校と兵士が団結し、よく連携し、あらゆる困難と危険を克服する力を生み出し、見事に任務を完遂した」とグエン・クアン・タン大尉は語った。 2018年から現在までに、国境警備隊はフエ市の沿岸海域で違法に操業していた船舶約60隻を拿捕し、取り締まってきた。 30億ドン以上の行政罰金同時に、違反者や船舶に対する教育・管理を当局や地方自治体に通知します。

誤った航路を航行する船舶の防止と対策の取り組みを総括する会議で、フエ市人民委員会副委員長のホアン・ハイ・ミン氏は国境警備隊の成果と功績を高く評価した。時間が経つにつれて、違法トロール船の数は急激に減少しました。今では、漁師たちが「助けを叫ぶ」ような状況はなくなりました。その代わりに、漁村には平和が訪れています。

ヴィンタン村第6村のフロント委員会の委員長で、漁師でもあるド・マイ氏が、「トロール漁の問題を解消し、漁師たちに平穏な生活を『取り戻』してくれた国境警備隊に感謝します。あなた方こそが、漁師たちが安心して海に出向いて商売をし、経済を発展させることができるよう、まさに『嵐に耐える』人々なのだと、ますます『感じます』」と語ったときの興奮した嬉しそうな笑顔を思い出す。

違法トロール船を操業する漁船の拿捕に向け集中した数分間

放送中に心配することがなくなる

2023年5月末に省人民委員会が主催したトゥアティエンフエ（現フエ市）海域での巡視・取締りの「後」で、私が記憶に残っているのは、国境警備隊の船が漁船の横に停泊し、作業グループが訪問、激励、国旗の贈呈、ビラの配布、そして特に、今日の水産業で喫緊の課題となっているIUU漁業（違法、無規制、無報告の漁業活動）の防止と撲滅について宣伝したときのことである。

おそらく、広大な海の真ん中で出会う人々は、いつもより親密で親しみやすいので、日焼けや風焼けした漁師たちの顔には、いつも心からの笑顔が輝いているのでしょう。漁師たちは、省人民委員会副委員長のホアン・ハイ・ミン氏からの贈り物を受け取って喜び、興奮していました。党委員会副書記兼省国境警備隊司令官のホアン・ミン・フン大佐が国旗と意義深い贈り物を丁寧に贈呈した。

波の音に混じって、宣伝の言葉や、採掘の過程では規則を厳守するようにというささやくような指示が聞こえてくる。 IUU 漁業は海洋生態系と漁業の持続可能性に対する大きな脅威であるため、漁業資源の枯渇;現在の漁師と将来の世代の生活、収入、そして人生に直接影響を及ぼします。

海上で遭難した漁師を救助

ベトナムなどでは、違法・無規制の漁業に対する制裁が厳しくなり、罰金や漁業免許の取り消し、違反した漁具の没収・破壊など、罰則も強化されている。特に、作業部会は漁業者に対し、ベトナム産水産物に対する「イエローカード」解除に向けて、漁業者が主体となって努力する役割を推進する必要があると強いメッセージを送った。

ホアン・ミン・フン大佐は次のように述べている。「国境警備隊は、違法・無報告・無規制の漁業との戦い、および市の海域でのトロール船による違法漁業の防止と撲滅における中核部隊の一つとして、近年、関係するレベル、部門、部署、地方の党委員会や当局と協力して、多くの効果的な対策を展開してきました。沿岸国境部隊の指導を強化し、漁業部門、地方の党委員会、市町村当局と積極的に連携し、漁業者が漁業利用に関する法的規制を遵守するよう宣伝活動を組織する。

「国境警備隊は、地域の漁船所有者や漁師に情報技術とデジタルプラットフォームの適用を推進し、同時に、港に出入りする人や車両の検査と管理の対策を強化し、海上でのパトロールを組織し、フエ市の海域で違法に漁業をしているトロール船を迅速に発見、逮捕、処理し、IUU漁業との戦いを強化しました。そのため、現在まで、省内では、外国の海域を侵犯して海産物を違法に採取する漁船が逮捕され、処理された事例はありません」と麻薬犯罪防止管理局長のグエン・ヴァン・ズン大佐は述べた。

国境地帯の人々に付き添うのは「巧みな大衆動員」であり、人々が一致団結して政策や指針を実行するためのものである。

トゥアンアン区、ハイズオン村（フエ市）、フートゥアン村、フーハイ村（フーヴァン県）の住民は、長年にわたり、トゥアンアン港国境警備隊（IUUの推進に優れた実績を持つ国境警備隊の輝かしい存在）が「あらゆる路地を回り、あらゆる戸口をノック」して、恵まれない漁民を精神的にも物質的にも推進し、助け、支え、寄り添っている姿に親しんできた。

「地方当局や機能機関と積極的に連携し、宣伝活動を強化し、さまざまな形式や方法で地元住民に法律を広く周知することに加えて、外国水域でのIUU漁業に関する規制に違反した（他省の）漁船が地方当局に拿捕され、取り締まられている状況を漁師に定期的に知らせ、漁業の過程で経験を積み、意識を高めています。「ゆっくりと着実に進んでこそ勝利を収められる」のです。この地域の漁船所有者と漁師は意識を変え、法律を厳格に遵守し、絶対に違反せず、合法的に責任を持って利用することを約束し、よく順守しています」とトゥアンアン港の国境警備隊署副署長、グエン・ズイ・フオン少佐は語った。

記事と写真：Quynh Anh - Ha Le

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/bien-gioi-bien-dao/nhung-nguoi-linh-bien-phong-cam-ban-ky-2-dua-chu-truong-vao-cuoc-song-152164.html