企業における国有資本の管理と投資に関する法案の「突破口」

そのため、企業は、今回の法律69の改正により、石油法の革新性が継承され、地方分権化が強化され、法人や一般企業への権限が強力に委譲され、企業がより積極的に投資判断できるようになることを期待しています。

石油・ガス探査・生産公社（PVEP）のホアン・スアン・ドゥオン副総裁は次のように述べた。「承認が早まれば、入札承認から実施手順の承認まで、その後の段階も加速されます。現在、実施期間を約1年短縮したプロジェクトがあり、プロジェクト規模で州に数百万ドルの効率化をもたらしています。」

国家資本管理および企業投資に関する法案は、専門法と比べて大幅に「解放」され、分権化されている。資本所有者代表機関は、公共投資法の規定に従ってグループAに属し、定款資本の50％以上を国有資本が投資する企業のみの投資プロジェクト方針を決定するためです。残りはすべて、投資決定を担当する事業部門に引き渡されます。

地方分権と権限委譲の精神が強く、法案が可決されれば、ボトルネックを取り除き、国有企業に資源を解放するための法的根拠が生まれることになる。国が事業運営に深く介入せず、投資家としての役割のみを果たすことで、企業がビジネスチャンスを迅速に活用できるようになります。

「PVNは海外投資活動を数多く行っています。また、新法には、企業が海外に投資する意思決定プロセスを分散化する規制が盛り込まれ、手続きが短縮され、機会を最大限に活用できるようになることを期待しています」と、ベトナム石油ガスグループPVNの取締役であるグエン・ヴァン・マウ氏は述べた。

VCCI法務部長のダウ・アン・トゥアン氏は次のように述べた。「市場は今月も来月も、今週も来週も、さらには今日も明日も異なります。そのため、企業の経営判断は迅速でなければなりません。したがって、資本管理機関と政府の判断は、経営判断に遅れずについていく必要があります。今回の法律69の改正により、政府がその所有権を他の所有者と平等に制限し、社会から資本を動員できるようになることを期待しています。」

現在、ベトナムには約841の国有企業があります。毎年、税金と支払い総額の約 30% を州予算に寄付しています。国有企業は、このような膨大な資源を有し、民間企業と同様の自主性と柔軟性が与えられれば、国内外の投資を引き寄せ、経済の「鉄拳」となるにふさわしい存在となるだろう。

ビジネス評価と分類方法の革新

草案の3番目の「突破口」は、効率性の評価と企業の分類方法を革新するという提案された解決策です。旧法律第69号では、収益および利益計画の実施、債務返済能力、国家が割り当てた任務の遂行結果、一般法政策の遵守という4つの基準に基づいて企業の分類と評価を規定しています。企業が A に分類されるには、これら 4 つの基準すべてを「完全に」満たす必要があります。

取材の過程で、VTVの取材チームは、一部の企業から、上記の評価基準が厳しすぎて困難が生じているという相談を受けた。たとえば、企業が 10 件のプロジェクトを実施した場合、そのうち 9 件が効果的で、数千億 VND の収益が得られます。しかし、たった 1 つの赤字プロジェクトや、財務当局から注意を受けるなどの小さなミスが 1 つあるだけでも、B に分類され、降格されたり、タスクを完了できなかったりすることもあります。もちろん、ランキングが下がれば、企業の評判や従業員の給与にもすぐに影響が出ます。

この「ボトルネック」を解消するために、新しい法案では、企業の評価と分類の方法を革新し、変更することを提案している。これまでのように厳格なプロジェクトごとの基準のみに依存するのではなく、今後はビジネスの総合的な目標と結果に基づいて評価が行われるようになります。非営利企業に割り当てられた政治的任務も除外され、評価されない。株式会社の場合でも、上場企業に影響を与えないよう、会社ではなく代表者のみが評価されます。

上記の「突破口」となる点から、この法案は非常にオープンであり、企業にとって多くの利点を生み出していることが明らかです。しかし、効果的に運営できるかどうかは、各事業のダイナミズムにかかっています。法案の起草を担当する財務省の代表は、企業への国家投資資金が効果的に使用されるよう事後監査措置が必要だと述べた。

財務省企業財務局長のブイ・トゥアン・ミン氏は次のように述べた。「企業はプロジェクトを実行するために、体制を改善し、決断し、実行し、責任を負う覚悟も必要です。この分権化の進展に伴い、管理機関は管理と事後検査業務を強化し、迅速に調整し、対処する必要があります。」

国営企業への国有資本の管理と投資に関する法案は、11月24日午前、国会でグループ討論される。法律69号の施行から10年が経ち、企業は今、古い窮屈なコートを脱ぎ捨て、新しい、よりゆったりとしたコートを着たいと思っている。そうすることで、企業は生産とビジネスに積極的に取り組み、発展の飛躍的な推進力を生み出し、これからの時代に真に経済を牽引する先駆者となることができるのだ。

出典: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nhan/nhung-dot-pha-cua-du-thao-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep/20241123102652174