アフリカの角の危機が紅海沿岸を揺るがす

怒りの取引

エチオピアとソマリランドの指導者らが署名した合意の正確な文言はまだ公表されていない。 BBCによれば、双方が覚書（MoU）で合意した内容には異なるバージョンがある。覚書は法的拘束力のある合意ではなく意図表明であるが、ソマリランドがエチオピアに港湾を貸与する意思があるのは明らかである。

エチオピアによるソマリランドの港の使用を許可する協定の調印式に出席したソマリランドのムセ・ビヒ・アブディ大統領（右）とエチオピアのアビー・アハメド首相。写真: ホーン・オブザーバー

ソマリランドが航路を開通させれば、世界で最も人口の多い内陸国であるエチオピアは、ジブチ（アフリカの角）とイエメン（中東）の間のバブ・エル・マンデブ海峡を通じて紅海の航路にアクセスできるようになるほか、紅海とアデン湾がつながることになる。

軍事的な側面もある。ソマリランドは紅海の海岸線20キロをエチオピア海軍に貸与する可能性があると述べており、この詳細はアディスアベバでも確認された。その見返りとして、ソマリランドはエチオピアの非常に成功した国営航空会社であるエチオピア航空の株式を保有することになる。

調印当日（1月1日）、ソマリランドのムセ・ビヒ・アブディ大統領は、この合意にはエチオピアが将来のある時点でソマリランドを独立国家として承認すると規定する条項が含まれていると述べた。

しかし、エチオピアはこれを認めていない。その代わりに、エチオピア政府は1月3日、覚書の内容を明確にしようと、合意には「ソマリランドの承認獲得に向けた努力に関して取られた立場の詳細な評価を提供するための条項」のみが含まれていると述べた。

その談話は非常に慎重なものと思われます。しかし、火を灯すにはそれで十分でした。

ソマリランドは1991年にソマリアからの独立を宣言し、機能する政治システム、選挙、警察、独自の通貨など、国家としてのすべての機能を備えている。しかし、ソマリランドの独立はどの国からも承認されていない。そして、ソマリアはエチオピアの行動に対して怒りの反応を示した。

ソマリア外務省は、エチオピアとソマリランドの間の協定はソマリアの主権に対する重大な侵害であると述べた。同省は「エチオピアがソマリランドとの違法な合意を撤回しない限り和解の余地はない」と強調し、同国の主権と領土保全を再確認した。

ソマリア政府は、アフリカ連合（AU）と国連安全保障理事会の双方にこの問題に関する会議の開催を要請し、緊急協議のため駐エチオピア大使を召還した。ソマリア議会で演説したハッサン・シェイク・モハメド大統領は、力強くこう宣言した。「ソマリアはソマリア国民のものだ。我々は聖なる土地を隅々まで守り抜き、祖国のいかなる部分も放棄しようとする試みを容認しない。」

アフリカの角と紅海のさらなる不安定化のリスク

エチオピアとソマリランドの間の協定は、港湾をエチオピアにリースすることで依然として利益を得ているジブチや、紅海とアデン湾という戦略的な海域にエチオピア海軍が復帰することに懸念を抱いているエリトリアとエジプトなど、他の近隣諸国から直ちに批判を浴びた。

エジプトのアブデルファッターハ・エルシーシ大統領はエチオピアの行動を強く批判し、エジプトはソマリアを支持すると述べた。 「エジプトは、いかなる者もソマリアを脅かしたり、その安全保障に影響を与えたりすることを許さない。エジプトを試したり、兄弟たちを脅かそうとしたりしてはならない。特に彼らが介入を求めてきた場合、なおさらだ」と、エルシーシ大統領は週末、カイロでソマリアのハッサン・シェイク・モハメド大統領を迎え入れた際、述べた。

アフリカの角は紅海を挟んでイエメンの向かい側に位置しており、エチオピアが唯一の内陸国です。写真：GI

エジプトとエチオピアの関係は、エチオピアがエジプト上流の青ナイル川に建設した巨大インフラプロジェクトであるエチオピアン・ルネッサンス・ダムの建設と運用をめぐって10年以上もの間、問題が続いている。

両国と隣国スーダンとの協議は今のところ合意に至っておらず、カイロは水の安全保障について懸念を表明し続けている。したがって、エチオピアがソマリランドから港湾を借り​​受けることに同意したことで、紛争はさらに深刻化することになる。

アフリカ連合（AU）もエチオピアとソマリランドの合意について懸念を表明した。同組織の平和安全保障理事会（PSC）は水曜日（1月17日）にプレスリリースを発表し、「理事会は、現在も続く緊張状態と、それが地域の平和、安全、安定に及ぼす潜在的な悪影響について深い懸念を表明する」と述べ、エチオピアとソマリアに対し「自制し、緊張を緩和し、問題の平和的解決策を見出すための有意義な対話を行う」よう求めた。

観測者らによると、エチオピアの合意は、すでに世界有数の政情不安のホットスポットとなっているアフリカの角地域にとって、危険な火種となる可能性がある。この事件は、ガザでの戦争や米国とフーシ派の攻撃によって揺さぶられている中東・紅海地域のさらなる混乱に拍車をかける可能性もある。

数十年にわたって、この200万平方キロメートルの土地は一度も平和ではありませんでした。 1977～78年と2006年のエチオピア・ソマリア戦争から、1991年のソマリランドの分離独立につながったソマリア内戦、スーダン内戦、エリトリアのエチオピアからの分離独立につながったエリトリア・エチオピア戦争まで、血なまぐさい紛争によりアフリカの角は廃墟と化しました。

経済が未発達で、自然災害が頻発し、飢饉が続くこの地域は、テロ組織やイスラム過激派運動が根付く温床となっている。このことはソマリアではっきりと見受けられる。過去20年間、同国は2006年のエチオピアによるソマリア攻撃後にソマリアで結成されたアルカイダ傘下の組織、アルシャバブによって壊滅的な被害を受けてきた。

現在、エチオピアとソマリアの間で勃発した紛争が戦争に発展すれば、アフリカの角地域の状況はさらに深刻化し、同時にこの地域における大国の対テロ活動も困難になるだろう。

先週の記者会見で、米国国家安全保障会議報道官のジョン・カービー氏も、ソマリアとエチオピア間の緊張の高まりが、ソマリアで活動するテロリスト集団と戦うための幅広い取り組みを損なう可能性があると懸念を表明した。

エチオピアはなぜこの取引を追求するリスクを負っているのか？

1993年にエリトリアがエチオピアから分離独立して以来、エチオピアは海から完全に孤立した。エチオピアは海にアクセスできないため、輸出入品の約95％の輸送に隣国ジブチの港を利用せざるを得なかった。

エチオピアがジブチの港湾使用料として毎年支払っている15億ドルは、巨額の債務返済に苦慮している国にとっては巨額だ。そのため、紅海へのアクセスは多くのエチオピア人にとって、国の開発と安全にとって不可欠であると考えられている。

ソマリランドのベルベラ港は、2018年にエチオピアに株式の19％を買収されるところだった - 写真：AFP

エチオピア政府は長年にわたり、スーダンやケニアでの探査オプションを含め、港湾アクセスの多様化を図ってきた。エチオピアは2017年、UAEの大手物流グループDPワールドとの港湾拡張契約の一環として、ソマリランドのベルベラ港の株式を購入した。当時、ソマリアも強く反対し、エチオピアは約束を撤回し、最終的に2022年にその割り当てを失うことになった。

しかしここ数カ月、エチオピアのアビィ・アハメド首相は、東アフリカ沿岸の港を獲得するという同国の野望について、より積極的になっている。アビィ・アハメド氏は10月に国営テレビで、政権は1億2600万人を「地理的監獄」から解放する方法を見つける必要があると強調した。

専門家によれば、この決意はエチオピアの経済問題が沸点に達したことが原因だという。 2024年の新年を迎える直前、米国に拠点を置く格付け会社フィッチは、アディスアベバの政府がユーロ債購入の分割払いを怠ったことを受けて、エチオピアを「限定的デフォルト」に分類した。エチオピアはまた、低迷する経済を立て直すための支援策について国際通貨基金（IMF）と協議している。

エチオピアの経済苦境は、同国北部ティグライ州で2年間（2020～2022年）続いている戦争に一部起因している。同州ではTPLFの反政府勢力が政府軍と戦闘を繰り広げており、この紛争で数十万人が死亡し、数百万人が避難を余儀なくされている。

戦争が終わった1年後、特に農業分野で多くのものが破壊されました。ティグライ州と隣接するアムハラ州では飢きんの脅威が高まっている。アディスアベバ政府はこれらの地域の再建費用を200億ドルと見積もっているが、これは彼らの財力を超える額だ。

紅海への新たな航路を開通すれば、エチオピアが貿易の販路を見つけるのに役立つだけでなく、国内の圧力の一部を国外に転じることもできるだろう。しかし、この危険な決断の代償はまだこれからであり、アディスアベバの計画立案者の制御を超えているかもしれない。

グエン・カーン

ソース: https://www.congluan.vn/nguy-co-vung-sung-chau-phi-lam-day-song-bo-ben-kia-bien-do-post282020.html