胎児段階からの人身売買協定の禁止

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10月22日午後、第15期国会第8回会議の議事日程を引き継ぎ、国会司法委員会のレ・ティ・ガ委員長が、人身売買の防止及び撲滅に関する法案（改正）の受理と改正について説明する報告書を提出した。

人身売買犯罪を効果的に処理する

国会司法委員会のレ・ティ・ガ委員長は、人身売買防止および撲滅に関する法案（改正版）の受理と改正に関する概要報告の中で、国会常任委員会は、基本法案における「人身売買」の概念が法制度の統一性と統一性を確保し、人身売買対策の実際的要件に応え、ベトナムが加盟している人身売買防止および撲滅に関する国際条約との緊密性を確保していると評価したと述べた。

国会司法委員会のレ・ティ・ガ委員長によれば、人身売買防止及び撲滅に関する法案（改正）第3条第2項には、「胎児の人間を売買することに同意する」という禁止行為が規定されている。写真: Quochoi.vn

法案は受理され、修正され、完成した後、今会期で審議するために国会に提出される予定であり、8章65条（国会提出法案より1条減、第34条、第56条、第58条、第59条削除、第21条、第40条、第64条追加、63条修正、2条変更なし）で構成される。

特に、法案における「人身売買」の概念は、刑法や現行法に比べて内容が拡大しており、16歳以上18歳未満の者については、行為と目的の要素があれば人身売買とみなされ、16歳未満の者と同様に保護されるという内容が含まれている。この規定は、国連の児童の権利条約にも準拠しています。

国会常任委員会は、刑法よりも広く「人身売買」の概念が定義されることで、刑法と刑事手続きを改善し、この種の犯罪をより効果的に処理し、人身売買の防止と撲滅に対する国民の意識をさらに高める基礎となると考えている。同時に、真剣さを確保し、防止活動を強化するために、法案草案における「人身売買」の概念も、他の非人道的な目的やその他の策略を追加するなど、一部の国際条約の規定よりも幅広い内容となっている。

胎児の人間を売買する合意の事態を効果的に阻止し、防止するための根拠として、第2条第1項の人身売買の概念に「胎児の人間を売買する合意」という行為を加えることを提案する意見もある。国会常任委員会は、近年、生まれた子どもを売買する目的で胎児を売買する状況が憂慮すべき現実であると認定した。この売買契約は、本質的には人身売買（胎児段階からの人身売買）の前兆となるものですが、この行為の取り扱いは、まだ法律で規制されていません。国会代表らの意見を受けて、法案第３条第２項は「胎児の人間を売買することに同意する」行為を禁止すると規定している。

被害者は法的援助と法的サポートを受ける

国会常任委員会は、被害者の概念、すなわち被害者として認定される過程にある人（第2条第6項および第7項）に関して、人身売買の対象となっている人すべてを被害者とする方向で規制する場合、実際に証明することは非常に困難であり、実現可能性が確保されないと判断した。したがって、被害者の特定は、人身売買による虐待や管轄当局による特定など、特定の基準に基づいて行う必要があります。同時に、法案は、被害者として認定される過程にある人々を支援するため、国際条約で要求されているよりも広範な規定も設けている。したがって、法案のとおりに維持することが提案されます。

国会議員らの意見を受けて、法案第37条は、職業訓練支援、就職相談、初期困窮手当、融資支援を除き、被害者に同伴する18歳未満の者や被害者認定過程にある者も被害者と同様の支援制度を受ける権利を有するという方向に改正された。児童に対するその他の支援制度（もしあれば）は、児童に関する法律の規定に従って実施されるものとする。

法律扶助と法的支援（第42条）に関して、国会常任委員会は、現行法の規定によれば、被害者は、住所登録、戸籍登録、支援制度の受給、損害賠償請求の手続きを行うために法律扶助を受けていると認定した。被害者、被害者認定過程にある人を中心に受け入れるという目標を確実に達成するためには、受け入れ後の支援はタイムリーかつ迅速で、即時に実施されなければなりません。

したがって、法案における「法的支援」の概念は、再人身売買を防止するための相談、居住登録、戸籍登録、身分証明書の作成、支援制度の受給手続きに関する相談として理解され、受け入れが行われる村レベルの人民委員会、海外のベトナム代表機関によって実行されます。同時に、法案第 42 条は、法律扶助と法律支援を規定する 2 つの条項に分かれています...

「胎児の売買」行為を禁止する規制について、ゲアン省国会代表団のタイ・ティ・アン・チュン副代表は、これは最近現れた人身売買犯罪の新たな手口であると述べた。しかし、最近は処理に困難が生じています。被害者は主に遠隔地に住む女性や少数民族で、妊娠・出産させられ、金銭や他の品物と引き換えに子供を売るよう海外に誘い出されている。この合意は本質的に人身売買の前兆となる。しかし、刑法に規定がないため、対応は依然として困難です。

代表のタイ・ティ・アン・チュン氏によると、法的な回廊を作り、子供を保護するためには、法案に「胎児の人間を売買することに同意すること」の禁止を加えることが非常に必要であり、この種の犯罪と戦う能力が向上するという。同時に、子どもの権利をよりよく保護し、我が国が参加している国際条約を遵守します。

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出典: https://kinhtedothi.vn/nghiem-cam-thoa-thuan-mua-ban-nguoi-tu-khi-con-dang-la-bao-thai.html