5つの土地評価方法の内容を明確にする必要がある
土地法案（改正案）は、第23回国会常任委員会（2023年5月の通常国会）に提出され、次回の第5回国会でも引き続き議論される予定です。
チャン・ホンハ副首相兼天然資源環境大臣は、2023年1月3日から2023年3月15日まで、土地法案（改正）に関する世論調査が行われたと述べた。世論収集の組織は、社、区、町、住宅地、居住区の草の根レベルに至るまで、多様で豊かな形式で、真剣、同期、民主的、科学的、公開的、透明、徹底的に実施され、内容と有効性が確保されています。政治システムおよび社会階級のほとんどの機関や組織を参加させる。国内の多くの人々と海外在住のベトナム人の注目を集め、まさに広範囲にわたる政治活動、重要な政治法的な出来事となった。国民の意見はいずれも深い関心、熱意、責任感を示しています。
国会常任委員会第23回会議（定例会は2023年5月）。
政府は、国民、科学者、専門家からの意見に応えて、起草機関に対し、関係機関と調整し、国民の意見を統合した報告書、国民の意見を説明して受け止めた報告書、新しい内容と土地法案（改正）への追加的影響を評価する報告書を完成させるよう指示した。
したがって、法律の適用に関しては、法案の法律適用に関する規定に賛成する意見が多数を占めている。同時に、土地法が本来の法律であり、土地に関する法律は土地法と整合したものでなければならないと規定することが提案されている。専門法のいくつかの特別なケースの適用を補足するための提案があります。この内容を規制するのではなく、法律文書公布法の規定に従って適用することを提案する意見があります。法案は見直され、いくつかの内容が適切に調整されました。
財政予算委員会常任委員会は、土地価格が法案の中で最も複雑かつ重要な内容であり、関連団体の権利と財政義務の決定的な要因であると考えている。土地分野で生じる紛争のほとんどは、土地価格に関する意見の相違から生じます。したがって、法案では、土地評価の原則、根拠、方法の内容を具体的に明確にする必要がある。具体的には、地価を決定する際に基礎となる要素が何であるかなど、「地価に影響を与えるその他の要素」を明記することとしています。 「市場別の土地利用による収益、費用、所得に関する情報」に関する規定について、その情報がどの市場からのものか、法的根拠、その情報の信頼性と正確性のレベルを明確にしてください。
法案では、土地の評価方法を5つ挙げているが、その内容が不明瞭であり、土地の種類ごとの適用方法や適用の優先順位も不明瞭である。したがって、政府は、政府に具体的な指示を与えるための基礎として、土地評価方法の原則に関する法律案の規定を補足する必要がある。
財政予算委員会のメンバーは、「省レベルの人民委員会は、同レベルの人民評議会の承認を得て、毎年の定期土地価格表を発行する」という規定の内容を明確にする必要があると提案しました。人民評議会はどのような形式と内容で承認するのでしょうか？人民評議会が土地価格表を承認する決議を発行した場合、人民委員会が土地価格表を発行する決定は、人民評議会の決議と異なるのでしょうか？
地価調整は、消費者物価指数（CPI）が10％以上変動した場合にのみ規制されるべきである。
この内容を懸念した国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏は、「土地価格表は毎年定期的に作成される」という規定は適切ではなく、土地価格の変動がないときにコストと手続きの増加を引き起こすと述べた。同時に、代表団は、この規制により、地価の高い地域で地価調整が適時に行われなくなるとも指摘した。したがって、定期的な地価表の作成を規制するのではなく、地価が消費者物価指数で 10% 以上変動する場合の調整のみを規制することが賢明です。
5つの土地評価方法の内容を明確にする必要がある。イラスト写真。
土地価格評価評議会に関する規定については、法案では、人民委員会が土地価格表を発行し、人民委員会の委員長が具体的な土地価格を決定するという方向性が規定されている。天然資源環境省は、同レベルの人民委員会が土地価格表および具体的な土地価格の策定を組織するのを支援します。実施プロセスでは、天然資源環境局が土地評価コンサルタント組織を雇用して土地価格表と具体的な土地価格を決定し、それを土地評価評議会に提出して評価を受け、その後、同レベルの人民委員会に提出して決定を得ます。
しかし、第157条では、評価評議会には評議会の議長としての人民委員会の議長と土地評価コンサルタント組織が含まれると規定されています。財政予算委員会の常任委員は、評価審議会の構成に関する上記の規制は不合理であり、土地評価の原則に関する第154条第1項に述べられている客観性と独立性の原則を保証していないことを認識した。
上記の見解に同意して、国会議員グエン・ホアン・マイ氏は次のように分析した。「土地価格表と具体的な土地価格を提供する土地評価コンサルタント組織は、土地評価評議会のメンバーであり、独自の土地評価コンサルタント結果を評価しています。具体的な土地価格を決定する人民委員会の委員長は、土地価格評価評議会の議長も兼任しており、決定に際して客観性が確保されない。
土地法案（改正案）第157条第6項には、「協議会による地価鑑定の結果は、所管官庁が地価表および具体的な地価を決定するための基礎となる」とも規定されている。これでは、地価表を決定したり、具体的な地価を決定する権限を持つ機関や人物の客観性が確保されません。この内容については、「評価」と「価格設定」における責任と権限を明確に区別するための規定を設けることが推奨されます。
ティエンアン
[広告2]
ソース
コメント (0)