社会保険加入者の範囲拡大と給付増額

第15期国会第6回会議において、ハティン代表団の国会議員は多くの実際的かつ責任ある意見を述べ、社会保険法案（改正版）の継続的な完成に貢献した。

第15期国会第6回会期の閉会式に出席したハティン省の国会議員たち。

社会保険基金の不当な利用を避ける

ハティン省国会議員団副団長のトラン・ディン・ジア代表は、社会保険法改正の必要性には同意するものの、法案の条項については意見を述べ、次のように述べた。「強制社会保険および任意社会保険の加入者に関する第3条第1項aにおいて、「当該合意による労働収入」という文言を、「無期労働契約、1ヶ月以上の期間を有する労働契約（双方が労働契約を締結していない場合、または別の名称で合意しているが、有給労働、給与、当該合意による労働収入、および一方当事者の管理、運営、監督を示す内容を含む。ただし、労働法の規定による試用契約は除く）」に追加する必要がある。

なぜなら、実際には、テクノロジープラットフォーム (テクノロジータクシー、ツアーガイドなど) で働く従業員のように、タスクを実行し、合意に従って作業し、給料、賃金、報酬、または定期的な収入を受け取る個人、組織、または個人間の契約や合意には多くの種類があるからです。同時に、2019年労働法第24条第1項には、「使用者と労働者は、労働契約に記載される試用内容について合意するか、試用契約を締結することにより試用期間について合意することができる」と規定されている。

併せて、第24条第4項では、実態に即した内容とするため、「15歳」から「18歳」に引き上げ、「任意社会保険の対象となる者は、18歳以上のベトナム国民であり、本条第1項の規定の適用を受けない」とすることが提案されている。なぜなら、15歳は学校に通う年齢であり、この年齢では経済的に完全に親や親戚に依存するからです。

社会保険加入者の範囲拡大と給付増額

第6回会議におけるハティン省国会代表団副団長のトラン・ディン・ジア氏。

社会保険庁の機能に関する第15条第1項について、「社会保険庁は政府により設立された国家機関であり、強制社会保険及び任意社会保険制度・政策の実施、社会保険、健康保険及び失業保険基金の管理・運用、強制社会保険、健康保険及び失業保険に関する法律の遵守状況の雇用主及び加入者、制度・政策の受益者による遵守状況の専門的検査、並びに本法に規定されるその他の任務を遂行する機能を有する。」に「拠出」という語を「法令遵守」に置き換え、「雇用主及び加入者、制度・政策の受益者」という語句を追加する必要がある。

出産手当の受給条件に関する第48条第2項については、「6か月」から「9か月」に延長し、「本条第1項b、c、dに規定する従業員は、出産または養子縁組前12か月以内に少なくとも9か月分の社会保険料を納付しなければならない」とすることが提案されています。出産や養子縁組の前12ヶ月以内に社会保険料を6ヶ月以上納付しなければならないという条件だと、妊婦が出産手当金を受け取る前に社会保険に加入してしまうケースが出てくるからです。これは、一部の人々が社会保険基金を悪用するための抜け穴です...;同時に、不当な利益追求を避けるために、出産しても社会保険に加入する条件を満たしていない女性の権利を保障する出産政策を国が策定することが推奨される。

出産手当金水準に関する第94条第1項は、「出産する女性労働者および妻が出産した男性労働者は、新生児1人につき200万ドンを受け取る権利がある」と規定している。これは優れた政策であり、任意の社会保険の受給資格者を支援し条件を整えることに貢献しています...ただし、独身女性が出産した場合、夫以外の介護者はこの政策の対象になりません。そのため、独身女性、介護者、独身女性出産時における政策の見直しや補足が推奨されます。

社会保険の納税者数を増やすことを目的として、国民のニーズや希望を無視しないこと。

ブイ・ティ・クイン・トー議員は、社会保険法案には社会の労働者に幅広い影響を及ぼす人道的な規定が数多く含まれていると述べた。しかし、起草機関は、新しい給与制度と社会保険制度の間の規制を調整および検討し、社会保険料の納付者、範囲、内容、計算基準の一貫性を確保する必要があります。

社会保険加入者の範囲拡大と給付増額

代表のブイ・ティ・クイン・トー氏がコメントに参加した。

この法案は、強制社会保険の加入対象者の一部を拡大しており、これには、事業主および経営者、協同組合（HTX）の経営者および運営者、無給協同組合連合などが含まれる。月々の社会保険料率は保険料拠出の基礎として給与の25％（傷病・出産基金に3％、年金・死亡基金に22％）となっている。幹部、公務員、公務員、軍隊、企業従業員などの他の対象者も2者による拠出（従業員8％、使用者17％）で25％の拠出率となっているが、法案の規定によれば、給与を受け取っていない企業の所有者や管理者、協同組合や協同組合連合の管理者や運営者は、2つの役割（使用者と従業員の両方）を担わなければならない。

最近、給与を受け取っていない事業主や協同組合の管理者数名を対象に、詳細なインタビュー形式の小規模調査が実施されました。法案に規定された保険料率と基礎額に基づく強制保険への加入に関する意見を尋ねたところ、回答者の70％が加入したくない、加入する必要はないと回答した。残りの30％は、この参加は強制ではなく任意でなければならないと回答しました...したがって、起草機関は、法案の影響を受ける対象者から意見を収集し、社会保険を支払う他の対象者と比較してこれらの対象者と公平性を確保するように組織することが推奨されます。社会保険の加入者数を増やすことを目的として、国民のニーズや希望を無視しないこと。したがって、上記対象者が強制社会保険に加入すべきか、あるいは任意の社会保険に加入すべきかについても調査・検討する必要がある。

さらに、海外で働いて帰国するベトナム人労働者の収入が安定せず継続しない場合には、強制社会保険および任意社会保険に関する規制を適用するための柔軟な仕組みが必要である。正確かつ十分な徴収を確保するとともに、労働者の権利も満たします。したがって、海外で働いている期間は強制社会保険の支払いが規制されていますが、労働者が母国に帰国したときに収入が安定して継続していない場合は、任意の社会保険に切り替えて、このタイプの社会保険に対する国の支援政策を享受することができ、社会保険料の支払い期間は社会保険料の支払いが開始された時点から継続的に計算されます。

出産手当の受給条件については、法案では、社会保険に加入している男性従業員の妻が出産した場合も含め、出産手当の受給資格者を拡大している（第48条第1項e点）。しかし、現実には、結婚はしないものの、子供を持ちたいと望む女性もいます（このグループは多くはありませんが、出産時の介護者に関する国の政策を享受できるはずです）。そこで、出産手当の受給者の条件について、第48条第1項fに「社会保険に加入している従業員が、出産する女性にサービスを提供するために登録する」という1つの項目を追加することが提案されています。

クアン・ドゥック - ディエップ・アン

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