国有企業の資本代表者の給与水準は、優秀な人材を見つけるのが難しい水準となっている。

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財務大臣.jpg — グエン・ヴァン・タン財務大臣は11月29日午後の討論会で説明した。写真：国会メディア

11月29日午後、国会は本会議場で国有企業法（改正）について審議した。

財政予算委員会のホアン・ヴァン・クオン委員は、国有企業の資本代表者にさらなる権限を与えるべきだと述べた。同氏によれば、この代表者は資本の保全と発展、利益の控除の責任のみを負うのではなく、国有企業の機構を組織し、従業員を選抜し決定する完全な権限を持つ必要があるという。

グエン・ヴァン・タン財務大臣は、財務大臣として初めて説明し、国家資本の代表者が企業の業績に決定的な役割を果たしているため、彼らにもっと権限を与えるべきだという意見に同意した。「報酬制度と連動した管理・評価の仕組みが必要であり、彼らが活用できるツールも必要だ」と同氏は述べた。

グエン・ヴァン・タン大臣は、国有企業の資本代表者の給与とボーナス制度は長い間困難で障害となる問題であったことを認めた。この法律改正では、企業における国資の代表者に多くの条件と責任が課せられます。しかし同氏によれば、「厳格な仕組みを導入すれば、従業員は一生懸命働いても給与やボーナス制度は依然として水準に従うことになり、優秀な人材は生まれず、たとえいたとしても責任を果たせなくなるだろう」という。

同様に、この資本代表者による評価の管理も客観的かつ透明性が求められます。「業績が好調で利益目標を上回れば、ボーナスが上がるのか？逆に、業績が悪ければ、警告や解雇も検討されるのか？」とタン氏は問題提起し、「民営企業として開業することに同意した以上、何らかの仕組みが必要だ」として、国有企業の資本代表者に権限を与える必要があると主張した。

現在、国有企業は676社あり、そのうち70％は100％国有です。 2023年末現在、国有企業の総資産は38兆VNDを超え、総資本は18兆VNDである。

ホアン・ヴァン・クオン氏は、国有企業は巨額の資本と資産を保有しているものの、民間企業に比べて活動が活発ではなく、効率も低いと述べた。

その理由は、管理の仕組みが依然として重複し、拘束力があり、硬直的であるため、責任が明確に定義されていないためです。これにより、投資した国家資本の損失、個人の責任の特定が不可能、または発覚したときには資金が失われ、スタッフの損失につながるという事態が発生します。

国家投資がある場合にはその資本を監視し管理する仕組みもなければならないという原則に基づき、クオン氏は法案の範囲を拡大する必要があると述べた。つまり、法案の規定は定款資本の50%以上を保有する企業に留まらず、資本の50%未満を保有するF2、F3企業などにも対象を拡大する必要があるということです。