10月23日午後、国会は第8回国会に引き続き、文化遺産法案（改正案）に対するさまざまな意見のあるいくつかの内容について、議場で全体討論を行った。
議論に先立ち、国会は、国会常任委員会委員、国会文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長による、文化遺産法案（改正）の説明、承認、改正に関する報告書の発表を聴取した。文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、法案は受理され、修正され、完成し、今会期で国会に提出され審議される予定であり、9章100条で構成され、第7会期に提出された法案より2条少ないと述べた。
会議の議長を務めたグエン・ティ・タン国会議員副議長は、この法案は多くの大規模で専門的、かつ高度に社会的内容を有し、広範囲に直接的な影響を及ぼすものであり、全国の有権者と国会議員から大きな注目を集めていると述べた。第7回会合では、グループや会場で122件の意見が表明され、2名の代表者が書面によるコメントを提出しました。会議後、国会常任委員会は、評価機関に対し、起草機関および関係機関と連携して研究を組織し、専門家、科学者、管理業務の経験者から意見を集めて法案を吸収、説明、修正するよう指示した。 2024年8月の法務テーマ別セッションおよび国会議員常勤会議で検討およびコメントします。
特別遺産と世界遺産の別々の管理メカニズムを提案
会議場での議論で、代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏（クアンナム省）は、第3条第2項には「有形文化遺産とは、歴史的、文化的、科学的価値を持つ物質的産物であり、歴史文化遺物、名勝地、遺跡、古美術品、国宝などが含まれる」と規定されていると述べた。しかし、代表は、有形文化遺産の分野には、ユネスコが認定する世界文化遺産、世界自然遺産、そして世界文化遺産と世界自然遺産の混合遺産もあると述べた。
「これらの遺産は、法案に定められた基準を満たすだけでなく、ユネスコの基準も満たさなければなりません。」したがって、これらの遺産の特性に適した個別のメカニズムと管理モデルに関する個別の規制が存在することが推奨されます。 「世界遺産を含む他の遺跡とのデフォルトの共通管理メカニズムは、今後、実際の遺産価値の管理と促進において多くの不備を引き起こすだろう」と代表者は述べた。
代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏は、都市遺産の保護活動を強調し、ホイアンの古代都市遺産については、この都市地域はベトナムの他のほとんどの遺跡とは異なる特徴を持っていると述べた。ここは「生きた博物館」であり、何千人もの人々がそこで暮らし、ホイアン市の 4 つの区の行政管理に携わっています。ホイアンの遺跡の管理は、文化遺産法の適用を受けるだけでなく、刑法、民法、労働法、地方自治組織法など、他の多くの法律の影響も受けます。ホイアンは、数が多く種類も多様な建築・芸術遺跡の複合体であるため、代表団は別の管理メカニズムが必要であると提案しました。
文化遺産保全基金の設立を支援する
討論会では、一部の代表者が文化遺産保存基金に関心を示した。ほとんどの意見は、国家予算ではまだ賄えない文化遺産の保存、修復、改修活動への資金援助のために、文化遺産保存基金の設立が非常に必要であると考えています。この基金は、国の社会経済発展を促進するための重要な資源である文化遺産の価値の保護と促進に貢献します。
代表のティク・ドゥック・ティエン師（ディエンビエン）は、文化遺産保護基金が効果的に機能するためには、基金の活動のために社会化された資源を引き付けるために、寄付に参加する組織や個人に対する税金や手数料の免除などの特定のメカニズムと政策が必要であると強調した。さらに、寄付者からの信頼を得るためには、基金の管理、運営、使用のプロセスが明確かつ公開され、透明性が確保されなければなりません。基金は、遺跡の本来の価値を最大限に維持するために、修復と装飾のプロセスを実施するにあたり、国立文化遺産評議会や専門家と緊密に連携する必要があります。
代表団はまた、文化遺産の保護に関する実際的なニーズを満たす多様で効果的な資源を創出するために、国家が認可した宗教団体のための基金を設立する権限を拡大することを提案した。
一方、代表のマイ・ヴァン・ハイ氏（タインホア省）は、地元の文化遺産保護基金に関する規制を検討することを提案した。代表者によると、すべての省が地方基金を設立できるわけではないため、中央基金の設立に関する規則は文化体育観光省によって制定され、管理されている。
ファム・トゥイ・チン代表（ハザン省）は、文化遺産の保護やその他の任務のための資源が、保証された予算に大きな要求と要件を課していると述べた。この文化遺産法案（改正）では、文化遺産保護基金を設立する権限と、中央レベルと地方レベルの両方を含む設立レベルが規定されています。
歳入に関しては、法案では歳入に国家予算が使われないことが明確に示されています。政府の報告書では、トゥアティエン・フエ省の文化遺産保護基金の設立経験が報告された。
しかし、トゥアティエン・フエ省の具体的な仕組みと政策を指摘し、代表のファム・トゥイ・チン氏は、トゥアティエン・フエ省文化遺産保護基金はトゥアティエン・フエ省を支援するために各省や市の予算源を利用しており、地方予算は使用していないと述べた。実施から3年が経過した現在でも、この基金の収益は80億ベトナムドンにしか達しておらず、実施するのは非常に困難です。代表は、ここでの収入源は援助とその他の資金であると述べたが、法案では収入源が明確に示されていない。
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