コントゥム省天然資源環境局（TN&MT）によると、近年、同地域での一般的な建設資材のための鉱物の探査と採掘の管理とライセンスに関する政策と法律の実施は、多くの困難と不十分さに直面している。

まず、鉱物採掘ライセンスの付与手続きについてです。 2010 年の鉱物に関する法律第 64 条第 1 項は、鉱物物体について規定しています。一般的な建設資材には、レンガ、タイル、石を作るための砂、砂利、粘土などがあります（埋め立てに関する規制はありません）。

一方、同法に基づく指導文書によれば、「土地」は一般的な建設資材として使用される鉱物とみなされ、鉱物に関する法律に従った管理メカニズムに従わなければならない。そのため、多くの困難や問題が発生し、投資や建設の進捗が遅れることになります。

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実際、ほとんどの公共投資事業や非公共投資事業では、敷地造成の過程で、余剰地から不足地まで土壌を掘削・埋め立てる作業が行われ、余剰土は処分場に集められます。これらの活動はすべて、埋立地の鉱物の採掘および使用とみなされるため、一連の法的手続きとそれに伴う財務上の義務を伴い、混雑と長期化を引き起こします。多くの投資家や建設会社はこの規制を理解しておらず、法律違反につながっています。

2番目は、2011年7月1日以前に認可されたケースです。 2010年鉱物法第55条第1項d号では「延長を要求する権利を有する」と規定されており、第84条第1項では「ライセンスに指定された期間の終了まで実施する」と規定されています。

コントゥム省天然資源環境局によれば、上記の規定の間に一貫性と統一性が欠けているため、鉱物資源を採掘する組織や個人に多くの困難と不満が生じているという。多くの採掘プロジェクトは、鉱山が埋蔵量を完全に採掘していないにもかかわらず、鉱物採掘権料を支払ったまま、鉱物採掘ライセンスの期限が切れると中断されます。これらのプロジェクトが運営を停止すると、深刻な経済的損害が発生し、雇用や労働者の生活に影響を及ぼし、社会資源が浪費されました。

3つ目は、河床での砂利採掘の許可を与えることです。コントゥム省は、主に急峻な丘陵と山々、流れの強い小川や小川からなる地形で、砂や砂利が堆積し、季節（洪水期、乾期）に応じて埋蔵量が頻繁に大きく変動します。しかし、2010年の鉱物法の規定には、河床に堆積した砂利資源の管理とライセンス付与について規定されていません。活用されなければ、リソースの無駄遣いにつながります。

4番目は、建設および投資プロジェクトの実施中に整地、掘削、埋め立てされた土壌の管理です。実際、多くのプロジェクトでは急勾配があり、整地や水平化が必要です。しかし、この土塊が鉱物であるかどうかについては、現在さまざまな意見があります。鉱物と特定された場合は、プロジェクトの範囲内で鉱物採掘を許可するライセンスを発行するか、管轄当局による確認登録を行う手続きを完了する必要があります。これにより、多くの手続きが必要となり、鉱物の量が少なく重要でない小規模プロジェクトでは困難が生じます。

コントゥム省天然資源環境局は、天然資源環境省が政府に対し、鉱物ライセンスの付与手続きに関する規則を改正し補足するよう助言することを提案した。堆積した河床砂および砂利資源の管理およびライセンスをガイドするための規制を改正および補足する。建設工事や投資プロジェクトの実施過程における整地、掘削、埋め立ての過程で鉱物と判断されるケースを明確に定義するための規則を改正および補足し、地方が展開および実施するための根拠を確保します。

コントゥム省の天然資源環境局はまた、鉱業活動の公平性を確保するために、2010年鉱物法の発効日前または発効日後に付与された鉱物採掘ライセンスに同じ権利が与えられ、条件が満たされた場合は延長が認められるよう、国会が決議を出すよう、省の国会代表団に提案することを提案した。

トラン・ホアン