結論が出るまで教師の違反に関する情報を公表しない：多くの懸念が残る

国会に初意見提出される予定の教員法草案第5号には、「個人や団体は、所管官庁の正式な結論がない限り、教員の違反行為の検査、調査、処理の過程で情報を公開してはならない」という規定があり、多くの人々が懸念を抱いている。

最新の教員法草案（第5次草案）第11条第3項b項に「してはならないこと」とある。組織や個人が教師に対して行ってはならないことの一つは、「所轄官庁の正式な結論を得ずに、教師による検査、調査、違反行為の処理中に情報を公表したり、教師に関する不正確な情報を流布したりすること」である。タンニエン新聞の記者と話をしたところ、親、教師、弁護士は皆、この問題について多くの懸念を抱いていた。

教師が頭を叩いたり、耳をつまんだりする事件。生徒を殴り指を骨折させる。電線を使って生徒を殴ったり、「ノートパソコンのサポートを求めたり」する行為が、最近、世論やマスコミによって報じられています。

教師を保護するための規制?

現在ホーチミン市の公立高校で教鞭をとるフン・ナム氏（仮名）は、タンニエン紙の記者に対し、「昨今の現状では、教師の職務遂行過程における多くのネガティブな出来事が、世論を通じて広く知られるようになっています。保護者は、どうすることもできずに不満を訴えるだけでなく、報道機関などの世論機関に助けを求めるしかないようです。法案のこの条項が可決されれば、教師による違反行為やネガティブな出来事が、もしあったとしても、抑圧されたり隠蔽されたりするのではないかと懸念しています」と語った。

ホーチミン市1区で子どもを教育する親として、トゥー・ハさん（仮名）は自身の見解を次のように述べました。「近年、世論の高まりを受けて声を上げる動きが活発化し、当局も教師に関する多くのネガティブな問題、例えば高額な料金徴収や「授業資金」「学校資金」といった問題に対処するために介入しています。市民は、教師だけでなく、あらゆる分野の個人や組織のネガティブな問題について考える権利を持っています。そして、情報を共有し、意見を表明する際には、すべての市民が法の下で発言内容に責任を負わなければなりません。」

10月24日、コミュニケーション・イベントセンター（教育訓練省）は、第8回国会で最初の意見募集のために提出された教師法案の新たな点について報道陣に説明し、教師の権利と義務、およびしてはいけないことに関する規制は教師の保護を強化することを目的としていると述べた。報道機関に送られた情報には、「この規制は、特に今日のようにソーシャルネットワークやオンラインメディアが急速に発展している状況において、教師を保護するために必要不可欠です。教師が違反行為を行った場合、規制に基づき制裁が科せられます。教師の職業活動は特殊な性質を持つため、教師を保護するための計画がなければ、影響を受けるのは教師だけでなく生徒にもなります」と記されている。

しかし、これに対してフン・ナム氏は率直にこう述べた。「教師は、形式を排除した友好的な教育・労働環境によって保護される必要がある。教師があえて発言し、あえて議論し、あえて教育上の決定を批判し、『王の法律が村の慣習に負ける』状況や、学校における『小さな王様』について、あえて批判できるよう、秘密の情報チャンネルを持つことで教師を保護する必要がある。」

2019年、ホーチミン市タンフー地区の小学校の教師が、教室に仕掛けられた隠しカメラを通じて、多くの2年生の生徒を殴打しているところを保護者らに発見された。世論とマスコミは、10月22日にホーチミン市タンフー地区人民委員会がこの教師を強制的に辞職させる決定を下したと一斉に報じた。

名誉とプライバシーを守りつつ透明性を保つ

YOUREORG教育訓練機構の創設者で非公立教師のレ・ホアン・フォン氏は、教師の違反行為（もしあれば）を公表することで、教育界だけでなく地域社会も多くの利益を得られると述べた。 1 つ目は透明性を確保し、保護者、生徒、社会全体が教師の質と職業倫理について正確な認識を持てるようにすることです。透明性は、教育分野が誠実さ、公平さ、責任といった中核的価値観にコミットしていることを確認する手段でもあります。

違反行為を公表することは、悪質な行為を防ぐのに役立ち、教師だけでなく業界の他の個人が自分の役割と責任をより意識するのに役立ちます。間違いが公表される可能性があることを人々が知れば、各個人が自分の行動をコントロールし、適切に行動する動機になります。これにより、前向きな職場環境が生まれるだけでなく、保護者や社会の教職員に対する信頼も維持されます。

レ・ホアン・フォン氏は、教師法案第11条第3項b項には、教師の名誉とプライバシーを保護し、正確性を確保し、虚偽の情報を回避するための進歩的な点があると述べた。しかし、この規制には潜在的な欠陥があり、検査プロセスの透明性を低下させ、内部違反の隠蔽につながるリスクがあります。調査プロセスにおける情報開示を制限することで、一部の個人や組織が権力を乱用して違反を隠蔽する状況を意図せず作り出してしまう可能性があります。さらに、この規制は、社会や監視機関が違反の反省と摘発に参加することを奨励していません。社会は教育の質に影響を与える行為について知る権利がありますが、この規制は世論を教育制度の問題に対して「盲目」にさせています」とフォン氏は述べました。

フォン氏は、最大限の効果を上げるためには、教師法案は調査の各段階に応じて情報開示の仕組みを調整・補足し、教師のプライバシーを保護しながら透明性を確保する必要があると提案した。さらに、保護者と生徒が責任を持って情報を提供できるように、独立したコミュニティ フィードバック チャネルを確立する必要があります。

弁護士は何と言っていますか？

グエン・ミン・トゥアン弁護士（サイゴン・ベトナム法律事務所）は、個人的な意見として、「所轄官庁の正式な結論なしに教師による検査、調査、違反行為の処理中に情報を公開したり、教師に関する不正確な情報を流布したりしてはならない」という規定は不適切であると述べた。

まず、憲法（2013年）第16条は、「すべての人は法の下で平等である」と規定しています。教師であっても人間であり、国民であるため、この規定を遵守しなければなりません。次に、憲法第119条は、「憲法はベトナム社会主義共和国の基本法であり、最高の法的効力を有する」と規定しています。その他のすべての法的文書は憲法に準拠していなければならない」としている。したがって、教員法草案が「所管官庁の正式な結論なしに教員の検査、調査、違反行為の処理の過程で情報を公表したり、教員に関する不正確な情報を流布したりしてはならない」と規定しているのであれば、憲法に違反することになる。

第三に、教員法案の上記の規定が可決されれば、他の職業も同様の性質の規定による規制を「求める」状況につながり、多くの悪影響が生じることになるだろう」と弁護士グエン・ミン・トゥアン氏は率直に述べた。

マスター弁護士のキエウ・アン・ヴー氏（KAV Lawyers Law Firm）は、「教師に関する不正確な情報を広めたり発信したりしない」という方向に規制するだけで十分だと考えています。 「情報の正直かつ正確な反映、特に報道機関による違反行為の反映、法律違反との闘い、そして教育分​​野や教師（もしいるなら）を含む社会における負の現象については、制限や禁止の理由はない。しかし、教師に関する情報を公表する個人や組織は、その情報開示に責任を負わなければならない。違反があった場合、虚偽の情報公表行為に対する適切な制裁が現在では存在する」と、マスター弁護士のキエウ・アン・ヴー氏は述べた。

出典: https://thanhnien.vn/khong-cong-khoi-thong-tin-sai-pham-nha-giao-khi-chua-co-ket-luan-con-nhieu-ban-khoan-185241103185220717.htm