国際水域の新たなフロンティアの探究

第13回海洋対話は、国家管轄権を超えた国際水域の管理に関する既存の枠組みと新たな規制について国民の認識を高めることを目的としています。

Đối thoại Biển lần thứ 13: Khám phá ranh giới mới của vùng biển quốc tế

第13回海洋対話では、外交アカデミー副所長のグエン・フン・ソン博士が開会演説を行った。（写真：ファム・ハン）

11月14日、カントー市で、外交アカデミーはベトナムのコンラート・アデナウアー財団（KAS）と協力し、「国際水域の新たな境界の探究」をテーマに第13回海洋対話を開催しました。このイベントには、国内外の専門家、学者、法学者が多数、直接またはオンラインで参加しました。

外交アカデミー副所長のグエン・フン・ソン博士は、対話の開会演説で、1982年の国連海洋法条約（UNCLOS）の枠組み内で国家管轄権外区域（BBNJ）における海洋生物多様性の保全と持続可能な利用に関する協定を採択するための交渉プロセスを振り返りました。

グエン・フン・ソン博士は、BBNJは国際法の新たなマイルストーンであり、多国間主義の重要な勝利であると強調した。協定案は2023年9月に署名が開始され、できるだけ早く発効することを目指している。ベトナムはBBNJに最初に署名した国の一つであり、この協定の重要性を高く評価しています。

2024年は国連海洋法条約（UNCLOS）の正式発効30周年にあたります。 UNCLOSは「海洋の憲法」として認められています。国連海洋法条約は、国家管轄権の下にある海域に関する法的体制を定めることに加え、「海洋の自由」の原則を伴う公海や「人類の共同の遺産」の原則を伴う亜海域など、国家管轄権が及ばない海域に関する法的枠組みも確立しています。

グエン・フン・ソン博士は、30年経った今でも、UNCLOSは海と海洋での活動にとって「光」となっていると断言した。

「第13回海洋対話が、関係者がBBNJについてより深く理解し、科学者と法律家の間で共通認識を見出すことに貢献し、東南アジア諸国がBBNJの策定と実施に備え、協力を促進するための新たな提言を行えるよう願っています」とグエン・フン・ソン博士は述べた。

このような状況において、第13回海洋対話は、(i)国家管轄権外の国際水域の管理に関する既存の枠組みと新たな規制についての国民の認識を高めることを目指しています。（ii）国際水域における探査及び保全に関する協力に関連する機会と課題を評価する。（iii）国際水域における協力の可能性を促進するために各国に法的および政策的な勧告を行う。

KASベトナム代表フロリアン・フェイエアベント氏が対話の開会演説を行った。（写真：ファム・ハン）

開会式で演説したKAS首席代表フロリアン・フェイエアベント氏は、第13回海洋対話の重要な意義を確認し、この対話が代表者たちにとって、深海の開発、国家管轄権外区域の統治、そして将来的に協力を促進し政策を構築するためのプラットフォームの開発について深く議論するフォーラムとなることを期待していると述べた。

この Sea Dialogue には、さまざまなトピックに関する 4 つのディスカッションセッションが含まれます。 BBNJ 協定：主な内容と展望（セッション I）では、BBNJ 協定の基本的な内容について議論し、明確にすることに重点を置きます。この協定が他の既存の法的文書に沿ってどのように適用されるかについて議論します。

約20年にわたる議論と交渉を経て、新たに採択されたBBNJ協定は、UNCLOSの枠組みに基づく3番目の実施協定となった。この協定は、海洋遺伝資源など、国家管轄権外の海域における海洋生物多様性の保全と持続可能な利用に関連する重要な問題群を規制しています。海洋保護区（MPA）を含む地域管理ツール（ABMT）環境影響評価;能力開発と技術移転;運営機関や組織も同様です。

第2セッションでは、「深海底規制の新たな視点」が議論のテーマとなりました。セッション中、講演者は深海底採掘活動の重要性、現在の法的枠組み、そしてそのような活動を規制する規則を形成するプロセスについて議論しました。代表団は、新しい鉱業法がどのような課題や障害をもたらすかといった問題も議論した。このコード、UNCLOS、および新しい BBNJ 協定との関係は何ですか?経済成長、環境保護、社会保障という異なる目標のバランスをどのように取るのでしょうか?利害関係者（政府、業界、環境団体など）間の相違点をどのように調整するか?

第13回海洋対話では、4つの詳細な議論セッションが開催されました。（写真：ファム・ハン）

国際水域における協力の機会と課題に関する討論セッション（セッション 3）では、特に BBNJ 協定の署名が開始され、「開発コード」が交渉されている状況において、代表団は国際水域（公海および地域）における協力の機会と課題について議論し、評価しました。

「国際水域における開発と保全、勧告と政策」というテーマを中心に、今回の海洋対話の最終セッションでは、国際水域における開発、開発、保全に関する協力を促進するための法的および政策的勧告について議論し、作成することに重点が置かれました。

さらに、講演者は、BBNJ 協定が有効かつ効果的に実施されることを保証する要素と、将来的に新しい鉱業コードに関する合意に達するのに役立つ要素を評価しました。

さらに、ディスカッションセッションでは、（i）複数の利害関係者や第三者をどのように関与させるかという問題にも焦点が当てられました。（ii）世界レベルおよび地域レベルにおける国際機関または専門機関の役割をどのように促進するか。（iii）先進国と発展途上国双方の機会をどのように拡大するか（iv）潜在的な紛争の平和的解決（v）この分野における他の学際的な問題にどのように対処するか。