鉱物採掘権のオークションは鉱物の潜在的価値を高め、国家予算の収入を大幅に増加させることに貢献しているが、鉱物採掘活動において管轄の国家機関による検査、是正、厳重な対応が必要な違反行為が依然として存在していることは否定できない。
TN&MT新聞記者はこの問題を明らかにするためにベトナム鉱物局副局長のトラン・フオン氏と会談した。
記者：最近、ハノイの砂鉱山３カ所の入札結果が開始価格の何倍も高かったことに世論が非常に注目しています。この結果をどのように評価しますか？
トラン・フオン氏：鉱物に関する法律では、鉱業ライセンスの付与は鉱物採掘権の競売に基づいて行われると規定されています。ただし、政令第158/2016/ND-CP号第22条に規定された基準に従って鉱物採掘権が競売にかけられない地域として首相が指定した鉱物地域は除きます。鉱物採掘権オークションを通じて、企業は鉱物採掘活動に参加するために公正かつ透明な競争を行う機会が得られます。
しかし、最近のハノイの3つの砂鉱山のオークションの結果は、落札価格が開始価格の数百倍という「異常」な数字です。このオークション結果では、鉱物採掘権付与義務に関連する費用を計算するだけでも、市場での建設用砂製品の販売価格をはるかに上回っています。そのため、オークションに勝った後に鉱物採掘プロジェクトを実施することは、実現可能性が非常に低いです。
この問題を明らかにするため、ベトナム鉱物局はオークション結果に関する情報を受け取った直後に、ハノイ天然資源環境局に文書を送り、オークションの組織を完全に評価するための関連情報と文書を報告および提供するよう要請した。その後、天然資源環境省も市人民委員会に要請文書を送った。ハノイは天然資源環境局に速やかな報告と情報提供を指示した。
記者：首相官邸通信第1087号以降、ベトナム鉱物局は、一般建設資材の鉱物採掘権オークション（VLXDTT）の管理強化に向けて、天然資源環境省にどのような解決策を勧告したか教えてください。
トラン・フオン氏：鉱物資源開発権は特殊な財産であるため、その価値の決定やオークションの開催には、他の種類の財産のオークションとは異なり、独自の特徴があります。具体的には、ここでのオークションの対象は鉱物資源開発権であり、鉱山の価値のオークションではありません。また、オークションの対象には、探査結果のある鉱物資源地域の鉱物資源開発権と、探査結果のない鉱物資源地域の鉱物資源開発権の2種類があります。
したがって、今後、同局は、自らの権限の下、または天然資源環境省と協議の上、鉱物採掘権である資産の競売に関する法律の宣伝、普及、教育の質と有効性を促進し、向上させるために、引き続き各省および中央直轄市の天然資源環境局と連携していきます。鉱物資源採掘権オークション政策についての認識を高める。
特に、入札前には、投資家に入札対象を明確に説明する必要があります。投資家は、入札権料の支払い義務に加えて、法律の規定に従ってその他の税金、料金、手数料の義務を履行する必要があり、各鉱山の埋蔵量、品質、採掘、輸送、加工、消費の状況に基づいて適切な入札計画を立てるために、採掘された鉱物の採掘、輸送、加工、保管、消費に投資する必要があります。
管理に関しては、鉱物法の規定により、建設資材として使用される鉱物は省人民委員会の管理と許可権限の下にある。したがって、当局は天然資源環境省に助言し、省および中央直轄市の人民委員会に地方における鉱物採掘権オークションの国家管理の有効性と効率性を強化・改善するよう要請する文書を発行する予定である。したがって、規定に従って競売を開催し、不動産競売組織、競売人、関係する個人や団体による違反を速やかに是正し、厳格に対処するほか、許可取得後の規定の実施を厳格に管理することにも注意を払い、重点的に取り組む必要がある。
具体的には、実際の採掘量、許可された採掘埋蔵量の監視、申告、統計の作成、目録作成、管理を行います。許可された埋蔵量がすべて採掘されたが、鉱山にまだ埋蔵量がある場合、鉱物採掘の許可を受けた組織または個人は、検討と決定のために管轄当局に報告する必要があります。特に河川底や湖底の砂利については、許可なく鉱物を違法に採掘、運搬、採取、取引、使用したり、許可された範囲を超えて採掘したりする行為を厳しく取り締まります。
法的枠組みの完成に関しては、同局は地質鉱物法の策定を統括する任務を負っており、また、不動産競売法のいくつかの条項を修正および補足する法案の策定を担当する機関と緊密に連携している。
したがって、競売の有効性と効率性を高めるために、当省は、鉱業権などの特定の資産について、預金水準の引き上げなど個別の規制を設ける方向で、資産競売に関する一般的な法的枠組みの改善を継続します。組織や個人がその後のオークションに参加するために金銭を預けることを禁止する制裁や、認可された埋蔵量に従って実際の採掘量を厳密に監視および管理するための規制などがあります...
記者：大臣、建設資材用の鉱物採掘権の競売の管理を強化するために、関係省庁、特に地方自治体と連携してどのような計画を実施する予定ですか。
トラン・フオン氏：首相の指示に従い、ベトナム鉱物局は天然資源環境省に対し、法務省、財務省、建設省、計画省、投資省と連携し、複数の地域で鉱物採掘権のオークションの検査チームを設立するよう勧告しています。オークションの結果が開始価格より何倍も高かった地域に重点を置き、法的規制の不備を速やかに発見し、今後、不動産オークション法、地質鉱物法のいくつかの条項を改正および補足する法律を改正、調整、補足するよう管轄当局に助言および提案します。個人的な利益や団体の利益のために抜け穴を利用したり、オークションを利用して市場を混乱させたりする状況を許さない。違反があった場合には、法律の規定に従って処理されるか、管轄当局に処理を依頼します。
PV: ありがとうございました！
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