一般的な法的枠組みを完成させるには、具体的な規定が必要です。

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鉱物資源開発権のオークションは鉱物の潜在的価値を高め、国家予算の収入を大幅に増加させることに貢献しているが、鉱物資源開発活動において管轄の国家機関による検査、是正、厳正な対応が必要な違反行為が依然として存在していることは否定できない。

写真-1-o-tran-phuong(1).jpg — ベトナム鉱物局副局長トラン・フオン氏

TN&MT新聞記者はこの問題を明らかにするためにベトナム鉱物局副局長のトラン・フオン氏と会話した。

記者：最近、ハノイの砂鉱山3ヶ所のオークションの結果が開始価格より何倍も高かったことに世論が非常に注目しています。この結果をどのように評価しますか？

トラン・フオン氏：鉱物に関する法律では、鉱業ライセンスの付与は鉱物採掘権の競売に基づいて行われると規定されています。ただし、政令第158/2016/ND-CP号第22条に規定された基準に従って鉱物採掘権が競売にかけられない地域として首相が指定した鉱物地域は除きます。鉱物資源開発権オークションを通じて、企業は鉱物資源開発活動に参加するために公正かつ透明な競争を行う機会が得られます。

しかし、最近行われたハノイの砂鉱山3ヶ所のオークションでは、落札価格が開始価格の数百倍に上ったという「異例」の数字が出ている。このオークション結果により、鉱物採掘権に対する支払い義務に関わる費用を計算するだけでも、市場での建設用砂製品の販売価格をはるかに上回ることになった。したがって、オークションに勝利した後に鉱物採掘プロジェクトを実施することは非常に困難です。

この問題を明らかにするため、ベトナム鉱物局はオークション結果に関する情報を受け取った直後に、ハノイ市天然資源環境局に、オークションの組織を完全に評価するための関連情報と文書を報告および提供するよう要請する文書を送付した。その後、天然資源環境省も市人民委員会に要請文書を送った。ハノイは天然資源環境局に速やかな報告と情報提供を指示した。

記者：首相官邸文書第1087号以降、ベトナム鉱物局は、一般建設資材の鉱物採掘権（VLXDTT）のオークション管理を強化するために、天然資源環境省にどのような解決策を助言しましたか？

トラン・フオン氏：鉱物資源開発権は特殊な種類の財産であるため、その価値の決定やオークションの開催には、他の種類の財産のオークションとは異なり、独自の特徴があります。具体的には、ここでの競売対象は鉱物採掘権であり、鉱物鉱山の価値の競売ではありません。また、競売対象も探査成果のある鉱物地域における鉱物採掘権と探査成果のない鉱物地域における鉱物採掘権の2種類があります。

したがって、今後、同局は、自らの権限の下、または天然資源環境省と協議の上、引き続き省および中央直轄市の天然資源環境局と連携し、鉱物資源開発権である資産の競売に関する法律の宣伝、普及、教育の質と有効性の向上に努める。鉱物資源開発権オークション政策についての認識を高める。

特に、オークションの前には、投資家に対してオークションの対象が何であるかを明確に説明する必要があります。投資家は、落札手数料を支払う義務に加えて、法律で規定されているその他の税金、手数料、請求義務を履行する必要があり、各鉱山の埋蔵量、品質、採掘、輸送、加工、消費の条件に基づいて適切な入札計画を立てるために、採掘された鉱物の採掘、輸送、加工、保管、消費に投資する必要があります。

管理に関しては、鉱物法の規定により、建設資材として使用される鉱物は省人民委員会の管理および許可権限の下にあります。したがって、同省は天然資源・環境省に対し、省および中央直轄市の人民委員会に対し、地方における鉱物資源採掘権オークションの国家管理の有効性と効率性を強化・改善するよう要請する文書を発行するよう勧告する予定である。したがって、規定に従って競売を開催し、不動産競売組織、競売人、関係する個人や組織による違反を速やかに是正し、厳正に対処するほか、許可取得後の規定の実施状況を厳格に管理することにも留意し、重点的に取り組む必要がある。

具体的には、実際の採掘量、許可された採掘埋蔵量の監視、申告、統計の作成、目録の作成および管理、許可された埋蔵量がすべて採掘されたが鉱山にまだ埋蔵量がある場合、鉱物の採掘を許可された組織または個人は、検討と決定のために管轄当局に報告する必要があります。特に河川底や湖底の砂利などについて、許可なく鉱物を違法に採掘、運搬、採取、売買、使用したり、許可を受けた区域を超えて採掘したりする行為を厳しく取り締まります。

法的枠組みの完成に関しては、同局は地質鉱物法の策定を統括する任務を負っており、また不動産競売法のいくつかの条項を修正および補足する法案の策定を担当する機関と緊密に連携している。

したがって、競売の有効性と効率性を高めるため、当省は、鉱床レベルの引き上げなど鉱物採掘権などの特定の資産について個別の規制を設ける方向で、資産競売に関する一般的な法的枠組みの改善を継続します。組織や個人がその後のオークションに参加するために金銭を預けることを禁止する制裁や、認可された埋蔵量に従って実際の採掘量を厳密に監視および管理するための規制などがあります...

記者：大臣、建設資材用の鉱物資源採掘権のオークション管理を強化するために、関係省庁、特に地方自治体と連携してどのような計画を実施するおつもりですか。

トラン・フオン氏：首相の指示に従い、ベトナム鉱物局は天然資源・環境省に対し、法務省、財務省、建設省、計画省、投資省と連携し、複数の地域で鉱物採掘権のオークションの検査チームを設立するよう勧告しています。この検査チームは、オークション結果が開始価格より数倍も高い地域に重点を置き、法規制の不備を速やかに発見し、今後、不動産オークション法、地質鉱物法のいくつかの条項を改正・補足するよう管轄当局に助言・提案します。個人的な利益や団体の利益のために抜け穴を利用したり、オークションを利用して市場を混乱させたりする状況を許さない。違反があった場合には、法律の規定に従って処理されるか、所轄官庁に処理を提案します。

PV: ありがとうございます！

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