タンヴァン-ニョンチャック道路プロジェクトの構成プロジェクト1Aには、投資資本の管理と使用に関連する多くの誤りがあり、この南東部の重要な道路プロジェクトが投資効率を十分に促進できるように修正する必要があります。
タンヴァン-ニョンチャック道路プロジェクトの構成プロジェクト1Aには、投資資本の管理と使用に関連する多くの誤りがあり、この南東部の重要な道路プロジェクトが投資効率を十分に促進できるように修正する必要があります。
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| タンヴァン・ニョンチャック道路プロジェクトにおけるニョンチャック橋の建設 |
大陸間費用
運輸省（MOT）は、タンヴァン-ニョンチャック道路プロジェクトの構成プロジェクト1Aにおける投資資本の管理と使用に関する財務省検査局の検査結論第119/KL-TTrの実施に関して、ミートゥアンプロジェクト管理委員会と関連部署に正式文書第882/BGTVT-TTrを発行しました。
したがって、運輸省は、投資家として任命されたユニットであるミートゥアンプロジェクト管理委員会に、適時性と時間厳守を確保しながら、規制に従って検査結論第119/KL-TTr号の実施を緊急に計画し、組織化するよう要請しました。検査結論に記載された勧告のうち、直ちに実施することができない勧告については、検査法の規定に従って、具体的な実施計画とロードマップを策定し、進捗状況を明記し、理由を説明して所管官庁に報告しなければならない。
「調査結果に基づき、検査結論第119/KL-TTr号に記載された欠陥に関連する個人および団体の責任を明確にし、権限に従って厳格に処理し、地方分権に従って運輸省の管理権限下にある個人の検討と処理について運輸省に報告する」と運輸省副大臣グエン・スアン・サン氏は公式文書第882/BGTVT-TTr号で述べた。
運輸省は、投資家に加えて、タンヴァン-ニョンチャック道路プロジェクトの構成プロジェクト1Aにおける欠陥、制限、欠点に対する集団および個人の責任の見直しを組織するために、建設投資管理局と計画投資局という関連部署にも任務を与えたことが分かっています。
以前、財務省の検査機関は、2か月以上の実施期間を経て、タンヴァン-ニョンチャック道路プロジェクト（ドンナイ省ニョンチャックからビンズオン省ホーチミン市までの移動距離を短縮することを目的とした道路インフラプロジェクト）のコンポーネントプロジェクト1Aにおける投資資本の管理と使用に関する検査結論第119/KL-TTrを発行しました。
コンポーネントプロジェクト1Aは、ホーチミン市9区とドンナイ省ニョンチャック郡フータン村およびロンタン村にまたがる全長8.75kmのプロジェクトです。首相は、2014年4月18日付文書番号517/TTg-KTNで投資方針を承認しました。
これに基づき、運輸省は2016年2月19日付決定第497/QD-BGTVT号において最初の投資プロジェクトを承認することを決定した。 2022年2月12日付決定第154/QD-BGTVT号の調整を承認しました（コンポーネントプロジェクト1Aの融資契約の発効日から5年間に実施期間を調整し、技術設計、見積、入札支援コンサルティングパッケージの以前の作業を実行します）。
検査時点（2024年9月）で、コンポーネントプロジェクト1Aは、2022年6月3日付の決定第702/QD-BGTVT号において運輸省による2回目の調整が引き続き承認されていました。
なお、コンポーネントプロジェクト1Aの総投資額は、決定番号497/QD-BGTVTで初めて承認され、5兆3,295.6億ベトナムドン（2億4,347万米ドル相当）で、そのうち韓国政府からの借入金は1億9,096万米ドル、ベトナム政府の見返り資本は5,251万米ドルであった。
2年後、決定番号702/QD-GTVTで、プロジェクトの総投資額は69億5,565万米ドル（3億1,775万米ドル相当）に調整され、そのうち韓国政府からの借款資本は1億9,077万米ドル（4兆1,750億ベトナムドン相当）に減少し、ベトナム政府の見返り資本は2兆7,797億5,000万ベトナムドン（1億2,698万米ドル相当）に増加しました。
財務省の監査機関によると、運輸省は2024年6月末までに、コンポーネントプロジェクト1Aの投資政策の調整に関する文書番号6606/TTr-BGTVTを首相に提出し続ける予定です。現時点では、このプロジェクトはほぼ 2 年間にわたって建設中です。
財務省の検査官が調査を開始した時点（2024年9月）では、コンポーネントプロジェクト1Aは、投資方針を調整するための管轄当局の承認をまだ得ていませんでした。
運輸省は文書番号6606/TTr-BGTVTにおいて、路線規模をレベルIIIデルタ道路から高速道路に調整し、同時に総投資額を6兆9,556億5,000万ドンから9兆2,684億1,000万ドン（約2兆3,127億6,000万ドン増）に調整することを提案した。
コンポーネントプロジェクト1Aの資本構成も調整され、具体的には、ODA融資資本が1億9,077万米ドル（約4兆1,759億ベトナムドン）から2億6,355万米ドル（約6兆2,096.5億ベトナムドン）に増加し、約7,278万米ドル増加しました。相手方資本が2兆7,797.5億ドンから3兆587.6億ドンに増加し、約2,790.1億ドン増加しました。このプロジェクトは、運輸省によって2028年末（3年延長に調整）まで実施されることも提案されました。
運輸省によると、プロジェクト承認時点ではホーチミン市環状3号線の残りの区間への投資時期は決まっておらず、高速道路基準に従って約8.75kmを独自に開発する必要はなかったという。ただし、現在、ホーチミン市環状3号線プロジェクトの構成プロジェクト3に接続するプロジェクトの始点と、構成プロジェクト1に接続する終点は、どちらも高速道路の基準に従っています。
「したがって、高速道路基準に従ってホーチミン市環状3号線の区間を同期的に利用できるようにするには、タンヴァン-ニョンチャック区間の調整が必要であり、ホーチミン市環状3号線の残りの区間と一緒に完成して運用を開始できるように、すぐに実施する必要があります」と運輸省のリーダーは説明した。
予算編成における多くの誤り
財務省の検査官は、継続的に調整する必要がある投資方針と実施コストに加えて、コンポーネントプロジェクト1Aの投資資本の管理と使用に関連する他の多くの制限とエラーも指摘しました。
具体的には、決定第497/QD-BGTVT号に基づき、各部署が準備、検査、査定し、運輸省に承認のために提出した構成プロジェクト1Aの総投資額が、建設投資費用の確定と管理に関するガイドラインに関する2010年5月26日付回状第04/2010/TT-BXD号とともに発行された「総投資額の確定方法」付録第01号、ポイント1.4の規定に含まれていないその他のコンサルティング費用およびその他の費用の計算により、誤って40,399億ドン増加しました。 3つの料金所と駅設備の工事項目に対するVATの二重計算。
コンポーネントプロジェクト1Aは、ドンナイ省ニョンチャック郡の省道25Bとの交差点から始まります。終点は市内のホーチミン市-ロンタン-ザウザイ高速道路と交差します。ホーチミン市、トゥドゥック。このプロジェクトの最も重要な項目は、ホーチミン市とドンナイ省を結ぶ全長2.6kmのニョンチャック橋です。これはホーチミン市と東南アジア地域の間に新たなつながりを生み出す非常に重要な橋です。 
さらに、運輸省が決定番号702/QD-BGTVTで承認したコンポーネントプロジェクト1Aの調整後総投資額は、回状番号04/2010/TT-BXDの規定に含まれていないその他のコンサルティング費用やその他の費用を計算したため、誤って102,044億ドンと計算されました。建設費と料金所設備のVAT重複額は40,399億VNDです。コンポーネントプロジェクト1に移管されたKm13+220～Km13+750区間の建設量17,768億VNDは差し引かれません。 3つの料金所の建設を承認したが、2021年8月に審査された技術設計では料金所の数は1つだけで、32,399億VNDの増加となった。再計算された数量に応じて減額された数量準備金、価格スリップ準備金、コンサルティング費用、その他の費用、VATの費用は11,486億VNDです。
財務省の検査官はまた、コンポーネントプロジェクト1Aの2つの主要な建設パッケージのいくつかの項目の見積りの作成、評価、承認に計算根拠と技術設計図が欠けていたと指摘した。
指摘されたこの種の誤りの中には、パッケージ CW1 の「発射システムを備えた発射ビーム」の作業があり、ドンナイとホーチミン市のアプローチ橋の 2 つの 120 トン発射システムの配置を推定していました。パッケージ CW2 は、Rach Chay 橋を建設するために 120 トンの桁発射システムを設置します。しかし、技術設計文書には、この 120 トンの足場システムの技術的パラメータと重量を示す図面がまだ含まれていません。
項目「主径間構造工事用鋳造車両」パッケージ CW1 では、各橋脚に片持ち構造用の鋳造車両を 2 台配置することを見積もっており、各車両の重量は 120 トンです。しかし、技術設計書類には、重量120トンの主径間構造鋳造車両の技術的パラメータと重量を示す図面がありません。
路盤盛土K98パッケージCW2の土地の費用は、ドンナイ建設局のノンチャック地区に適用される価格公示に従って見積りに定められましたが、土地購入費用を決定する際に、コンサルティングユニットには、上記の土地購入価格が鉱山で購入されたのか、建設現場で購入されたのかを判断するための記録がありませんでした。
財務省の検査官は、増加量の計算が間違っていたため、パッケージCW1 - ニョンチャク橋とアクセス道路の建設（Km10+000 - Km12+600）コンポーネントプロジェクト1Aの実施に関する契約額が1,418億ドンと7,112,697ウォン増加したと述べた。増加量の計算が間違っていたため、パッケージ CW2 - 区間 Km5+000-Km10+000 および Km12+600-Km13+750 の建設の実施に関する契約額がそれぞれ 19,726 億 VND と 310,255,039 億 VND 増加しました。 「欠点や限界のほとんどは主観的なものであり、コンポーネントプロジェクト1Aの統治機関と投資家によるプロジェクトの管理と実施から生じている」と財務省の検査官は強調した。
検査結論第119/KL-TTr号において、財務省検査官は、ミートゥアンプロジェクト管理委員会に対し、署名済みの契約に基づき融資資金を有効活用するため、プロジェクトの投資方針や総投資額を調整する際に、削減または他のプロジェクトに振り替えて実施された建設項目や、調整・補足が必要な内容を検討するよう要請した。
「検討後、必要がない場合、またはプロジェクト予算が十分に使用されなかった場合、ミートゥアンプロジェクト管理委員会は、規則に従って解決のために管轄当局に速やかに報告しなければならない」と結論第119/KL-TTr号は明確に述べている。
推定値94,266億VNDを差し引くと、そのうちパッケージCW1：Nhon Trach橋とアプローチ道路の建設（Km10+000 - Km12+600）は63,156億VNDです。パッケージCW2：K5+000～Km10+000およびKm12+600～Km13+750区間の建設費用は311.1億VNDです。
契約金額控除額は21,144億VNDおよび317,367,736ウォン、うちパッケージCW1は9.90億VNDおよび7,112,697ウォン。パッケージCW2は19,726億VND、310,255,039ウォンです。
パッケージCW2の契約締結時に路盤掘削量と購入する再生土量から再生土量を誤って算出したため、再生土量と単価を決定するために請負業者と交渉します。
運輸省は、一部の費用の総投資額の設定、査定、承認が規定に従わず、他のプロジェクトに移管された額を控除しなかったため、総投資額を102兆4400億ドン減額調整したと報告した。
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出典: https://baodautu.vn/hieu-chinh-du-an-thanh-phan-1a-tan-van---nhon-trach-d245464.html
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