ベトナム・米国共同声明における約束の実現

ジョー・バイデン米大統領は、グエン・フー・チョン事務総長の招待でベトナムを公式訪問してから10日も経たないうちに、先週末ニューヨーク（米国）で行われた国連総会のハイレベル討論会で演説し、国際社会の前でベトナムと米国の良好な成果を強調し、関係を促進した。

ジョー・バイデン氏は、「米国大統領がハノイでベトナム指導者の隣に立ち、最高レベルでの協力促進への決意を表明する日が来るとは誰も想像できなかった」と強調した。 「これは、国々が過去を乗り越え、敵対国からパートナー国へと共同で課題に取り組み、傷を癒すことができることの証しだ」と彼は語った。

ファム・ミン・チン首相は9月22日、ナスダック証券取引所でベルを鳴らし、米国の投資家にベトナムへの来訪を呼び掛けた（写真：VGP/Nhat Bac）

2023年9月10日、ベトナムと米国の関係を「包括的戦略的パートナーシップ」にアップグレードすることに関する共同声明は、二国間、地域、世界といった多くのレベルの協力を含む10以上の柱となる分野を網羅し、今後の両国関係の主要な方向性を示した。特に、経済、貿易、投資協力はベトナムと米国の関係の「中核的な基盤であり、重要な原動力」であると認識されている。

ファム・ミン・チン首相が第78回国連総会のハイレベル一般討論に出席するために米国を訪問した際、米国政府関係者や企業との会談、および9月17日から23日までの米国での二国間活動において、ベトナム政府指導者らは米国に対し、ベトナム製品に対する市場開放をさらに進めるよう求めた。具体的には、米国は繊維、履物、木製品、そして特にベトナム農民の生活の糧である農産物に対する貿易防衛措置を制限すべきである。

首相はまた、両国間の広範な経済・金融関係をさらに促進するため、米国に対し、ベトナムの市場経済地位を早急に承認することを検討するよう要請した。

2023年9月10日の「ベトナム・米国共同声明」でも、デジタル分野における科学技術・イノベーションの協力が二国間関係の「新たな突破口」であるとされた。

ファム・ミン・チン首相は、米国通商代表部のキャサリン・タイ氏との会談で、双方が科学技術、イノベーションの分野で協力して飛躍的な進歩を遂げるよう提案した。米国がベトナムに対し、半導体チップ関連のサプライチェーン構築を支援することを提案した。米国側では、ジャネット・イエレン財務長官が、ベトナムをこの地域における米国の主要パートナーとみなして非常に肯定的なコメントを出した。現在、米国はベトナムと協力して地域のサプライチェーンの強靭性を高めており、ベトナムは半導体サプライチェーンにおいて潜在力のある国です。

前述のファム・ミン・チン首相の訪問は、ベトナムと米国の包括的戦略的パートナーシップの約束を実現するために行動する決意を示し、強い印象を与えたと言える。最近、国内世論は、首相と米国のパートナーとの会談や作業セッションを注視しており、両国関係の実質的な発展の機会と展望をさらに明確にするための運用上の方向性に関する議論に注目している。

この訪問中に印象に残ったもう一つのことは、会談中にファム・ミン・チン首相が米国政府機関、ビジネスリーダー、そして米国民に対し、現在と将来の両方において、開かれたベトナム、協力計画に対する心構えと行動の準備が整っているという前向きなメッセージを直接伝えたことだ。

ベトナムと米国の両国から協力を促進する声明と約束が出されている。次に重要なことは、国内当局の行動に実際の動きを生み出すことです。マクロレベルでは、各省庁、部門、地方自治体は、具体的な活動を実施するために両者間の協力の枠組み、メカニズム、分野を慎重に検討する必要がある。最も緊急の課題の一つは、オープンで安定した投資・ビジネス環境を創出するために、国内の政策システムと制度的条件を継続的に改善することです。

アメリカ人は、本来、思考と行動が非常に合理的であるため、政策の明確さと制度の完全性と安定性が決定的な役割を果たし、今後のベトナムと米国の関係の持続的な発展の強固な基盤となるでしょう。

社会的観点から見ると、ベトナムの各個人と企業も米国のパートナーとのつながりを強化し、協力と投資の機会を模索する必要があることは明らかです。自らと企業の利益を追求し、両国共通の繁栄に貢献するためには、国内の各個人、組織、企業がアメリカの文化、アメリカ人と米国の利益、働き方、アメリカの組織や企業の外部パートナーとの協力モデルを徹底的に理解することが不可欠です。

技術協力が突破口となったことから、ベトナムに進出する米国企業は、わが国の大規模で安価な労働力の利点をあまり重視しないだろうと予測できる。むしろ、人材、特にテクノロジー人材の質が、米国企業を我が国に誘致し、維持する上で最も重要な役割を果たすことになるでしょう。

したがって、教育分野に携わる者の視点からすると、ベトナムは、ベトナムと米国の技術協力の将来に向けて、現代技術に参加し習得できるベトナムの労働力の形成を目指して、人材育成にもっと積極的に取り組む必要があると思います。

人材育成は、私たちにとって、アメリカ人との協力、仕事、学習のプロセスを通じて、将来「ベトナム製」の技術企業を設立し、「自立・独立」できるように徐々に成熟していくための方法でもあります。

このため、私たちは米国に対し、ベトナムの学生に奨学金の機会を提供するよう受動的に求めるだけではいけない。むしろ、政府は、特にテクノロジー分野において、将来の人材育成計画に積極的に資源を割り当てる必要がある。

著者: Nguyen Van Dang 氏は、米国ポートランド州立大学マーク・O・ハットフィールド行政大学院で行政および政策の博士号を取得しています。彼は現在、ホーチミン国立政治アカデミーで働いています。

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