ベトナム・米国共同声明における約束の実現

ジョー・バイデン米大統領は、グエン・フー・チョン事務総長の招待でベトナムを公式訪問してから10日も経たないうちに、先週末、ニューヨーク（米国）で行われた国連総会の高官級討論会で演説し、良好な成果を強調し、国際社会に対してベトナムと米国の関係を宣伝した。

ジョー・バイデン氏は、「米国大統領がハノイでベトナムの指導者の隣に立ち、最高レベルでの協力を推進する決意を表明する日が来るとは誰も想像できなかっただろう」と強調した。 「これは、各国が敵対国からパートナー国へと過去を乗り越え、共同で課題に取り組み、傷を癒すことができることの証しだ」と彼は語った。

ファム・ミン・チン首相は9月22日、ナスダック証券取引所でベルを鳴らし、米国の投資家にベトナムへの誘致を呼びかけた。（写真：VGP/Nhat Bac）

2023年9月10日、ベトナムとアメリカの関係を「包括的戦略的パートナーシップ」にアップグレードすることに関する共同声明は、二国間、地域、世界規模のさまざまなレベルの協力を含む10以上の柱となる分野を網羅し、今後の両国関係の主要な方向性を示しました。特に、経済、貿易、投資協力はベトナムと米国の関係の「中核的な基盤であり、重要な原動力」であると認識されている。

ファム・ミン・チン首相が第78回国連総会のハイレベル一般討論に出席するために米国を訪問した際、米国政府関係者や企業との会談、および9月17日から23日までの米国での二国間活動において、ベトナム政府指導者らは米国に対し、ベトナム製品に対する市場のさらなる開放を求めた。具体的には、米国は繊維、履物、木製品、そして特にベトナム農民の生活の糧である農産物に対する貿易防衛措置を制限すべきである。

首相はまた、両国間の広範な経済・金融関係をさらに促進するため、米国に対し、ベトナムの市場経済国の地位を早急に承認することを検討するよう要請した。

2023年9月10日の「ベトナム・米国共同声明」でも、デジタル分野における科学技術・イノベーションの協力が二国間関係の「新たな突破口」であるとされた。

ファム・ミン・チン首相は、米国通商代表部のキャサリン・タイ氏との会談で、双方が科学技術協力とイノベーションで飛躍的な進歩を遂げることを提案した。米国がベトナムに対し、半導体チップ関連のサプライチェーン構築を支援することを提案した。米国側では、ジャネット・イエレン財務長官が、ベトナムをこの地域における米国の主要パートナーとみなして非常に肯定的なコメントを出した。現在、米国はベトナムと協力して地域のサプライチェーンの強靭性を高めており、ベトナムは半導体サプライチェーンにおいて潜在力のある国です。

ファム・ミン・チン首相の今回の訪問は、ベトナムとアメリカの包括的戦略的パートナーシップの約束を実現するために行動する決意を示し、強い印象を与えたと言える。国内世論はここ数日、首相と米国のパートナーとの会談や作業会議を注視しており、両国関係の実質的な発展の機会と展望をさらに明確にするための運用上の方向性に関する議論に注目している。

この訪問中のもう一つの印象深い点は、会談中にファム・ミン・チン首相が米国政府機関、ビジネスリーダー、そして米国民に対し、現在および将来の協力計画に向けて心構えと行動の準備が整った、開かれたベトナムについての前向きなメッセージを直接伝えたことだ。

ベトナムと米国の両国から協力を促進する声明と約束がなされた。次に重要なことは、国内当局の行動に実際の動きを生み出すことです。マクロレベルでは、各省庁、各部門、地方自治体が具体的な活動を実施するために双方の協力の枠組み、仕組み、分野を慎重に検討する必要がある。最も緊急の課題の一つは、オープンで安定した投資・ビジネス環境を創出するために、国内の政策システムと制度的条件を継続的に改善することです。

アメリカ人は、思考や行動において本質的に非常に合理的であるため、政策の明確さと制度の完全性と安定性が決定的な役割を果たし、今後のベトナムと米国の関係の持続可能な発展の強固な基盤となるでしょう。

社会的観点から見ると、ベトナムの各個人と企業も米国のパートナーとのつながりを強化し、協力と投資の機会を模索する必要があることは明らかです。自らの利益と企業の利益を追求し、両国の共通の繁栄に貢献するためには、国内の各個人、組織、企業がアメリカの文化、アメリカ人とアメリカ合衆国の利益、働き方、アメリカの組織や企業の外部パートナーとの協力モデルを徹底的に理解することが不可欠です。

技術協力が突破口となったことで、ベトナムに進出する米国企業は、わが国の大規模かつ安価な労働力の利点をあまり重視しないだろうと予測できる。むしろ、人材、特にテクノロジー人材の質が、米国企業を我が国に誘致し、維持する上で最も重要な役割を果たすことになるだろう。

したがって、教育分野に携わる者の視点から言えば、ベトナムは、ベトナムと米国の技術協力の将来に向けて、現代技術に参加し習得できるベトナムの労働力を形成することを目指し、人材育成にもっと積極的に取り組む必要があると思います。

人材育成は、私たちにとって、アメリカ人との協力、仕事、学習のプロセスを通じて、将来「メイド・イン・ベトナム」のテクノロジー企業を設立し、「自立・独立」できるように徐々に成熟していく方法でもあります。

このため、私たちは米国に対し、ベトナム人学生に奨学金の機会を提供するよう受動的に求めるだけではいけない。むしろ、政府は、特にテクノロジー分野において、将来の人材育成計画に積極的に資源を割り当てる必要がある。

著者: Nguyen Van Dang 氏は、米国ポートランド州立大学マーク・O・ハットフィールド行政大学院で行政および政策の博士号を取得しています。彼は現在、ホーチミン国家政治アカデミーで勤務している。

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