付加価値税の引き下げは財政均衡に影響を与えない
国会財政予算委員会の委員であるホアン・ヴァン・クオン教授は、2024年末まで継続される付加価値税率の10％から8％への引き下げは、今年の国家予算の収支に影響を与えないと述べた。
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| 国会財政予算委員会委員、ホアン・ヴァン・クオン教授。 |
2024 年の最後の 6 か月間に付加価値税が継続的に引き下げられると、今年の収入と支出に確実に影響が及ぶでしょうか?
財務省の計算によると、付加価値税が2％引き下げられると、今年最初の6か月間で国家予算収入は23兆5000億ドン減少し、この状況が今年末まで続くと、年間総収入は約47兆5000億ドン減少することになる。
実施されようとしている、または実施される予定の他の免除、削減、延長の政策を追加すると、州予算の収入はさらに減少しますが、今年の州予算の収支には影響しません。
明らかに、州の予算収入の減少は収入と支出のバランスに確実に影響を及ぼします。では、税金や手数料を削減してもバランスに影響がないのはなぜでしょうか?
今年の予算収支見積は昨年11月に国会で承認されており、すべての収入と支出が綿密に見積もられ、計算されている。減税は見積承認後に実施されたため、理論上は収入が減っても支出が減らなければ、直ちに収支バランスに影響が出る。しかし、政府は予算編成にあたり、過去4回（2020年以降）の減免措置の経験を踏まえ、生産・経営活動が回復せず企業が困難に陥った場合に備えて、税金、手数料、料金、地代などの減免政策を継続すると計算しており、建設収入の見込みは現実に達成可能なものに比べて「やや低め」となっている。したがって、免除および削減は予算の収支に影響を与えません。
今年、国民や企業を支援するためにこれまでに出された、あるいは今後出される財政政策は、すでに予算に組み込まれている項目を支出するための財源には影響しません。財政部によると、今年上半期の予算収入は見積りの52.8％に達し、2023年の同時期より14.8％増加したが、予算総支出は見積りの31％にとどまり、2023年の同時期より0.5％の増加にとどまった。そのため、今年下半期には、増値税の引き下げや、税金、手数料、料金、地代金の減免政策の発布により予算収入が減少し、公共投資を加速するために支出が増加すると仮定すると、予算収入と支出のバランスは依然として保証され、公的債務と政府債務は依然として非常に安全である。
しかし、歳入と歳出のバランスにおいて、非常に混乱している点がある。国会が予算を承認した後に減免措置や減額措置が実施されるにもかかわらず、毎年歳入が予算を上回り、前年に比べて増加しているのだ。どう説明するんですか？
翌年の予算見積りは前年の7月から8月にかけて作成され、10月に政府の承認を得て、11月末に国会に提出されて承認されるため、正確さを期すのは非常に困難です。ベトナムの生産、ビジネス、輸出入、外国投資誘致活動は、世界経済や政治の変動に大きく左右されるからです。不確実な世界では、何が起こるかを予測することは不可能であり、原油、原材料、食料などの価格が世界市場に依存するため、どのように変動するかを計算することは不可能です。 VND/USD 為替レートも、米国連邦準備制度理事会 (FRB) の金融政策の引き締めまたは緩和に左右されるため、予測するのは非常に困難です。この文脈では、安全のため収益の見積りは実際の収益よりも低くなることが多く、そのため収益は見積りを上回ることがよくあります。
近年の現実を見ると、今年最初の数か月間の公共投資、輸出、生産、事業活動などは、政府が決議01/NQ-CPで設定した目標には達しなかったものの、第3四半期以降はすべての活動が順調に進み、一部の収入、特に土地収入が大幅に増加したため、前年と比較して収入が増加しました。さらに、減税は収入の減少を意味するのではなく、収入の増加を意味します。例えば、付加価値税が減額されない場合、税率10%で国家予算は10ドンを徴収することになるが、税率が8%に減額されると、消費者の支出が1.5～2倍に増加するため、予算は12～16ドンを徴収できることになる。
言うまでもなく、非常に大きな収益をもたらす新たに生み出された収益源の多くはつい最近活用されたばかりなので、収益増加の余地はまだたくさんあります。
それで、今年は何を期待しますか?
今週末（2024年6月29日）、統計総局は今年第2四半期と上半期の社会経済状況を発表しますが、誰もがかなり明るい見通しを目にすることができます。
このような状況を踏まえ、政府は引き続き経済成長の促進を優先し、国会が定めた目標（6.5%）に近いGDP成長率の達成を目指して努力する決意です。経済成長率が高いため、国家予算収入が予測を超えないことを心配する必要はありません。
しかし、政府は決して主観的ではなく、勇敢であること、主観的にならない、怠慢にならない、油断しない、しかし悲観的になったり恐れたりしないことをモットーに、成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるための主要な課題と解決策に関する決議93/NQ-CP（2024年6月18日）を発行しました。状況を綿密に監視し、分析し、予測し、早期に、遠くから、出発点から、草の根から積極的に「攻撃と防御」の精神で、タイムリーで適切かつ効果的な政策対応を行います。
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出典: https://baodautu.vn/giam-thue-gia-tri-gia-tang-khong-anh-huong-den-can-doi-ngan-sach-d218341.html
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