付加価値税の引き下げは財政均衡に影響を与えない

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国会財政予算委員会の委員であるホアン・ヴァン・クオン教授は、2024年末まで続く付加価値税率の10％から8％への引き下げは、今年の国家予算の収支に影響を与えないと述べた。

国会財政予算委員会委員、ホアン・ヴァン・クオン教授。

2024 年の最後の 6 か月間に付加価値税が継続的に引き下げられると、今年の収入と支出に確実に影響が出るでしょうか?

財務省の計算によれば、付加価値税が2％引き下げられたことで、今年最初の6か月間で国家予算収入は23兆5000億ドン減少し、この状況が年末まで続いた場合、年間総収入は約47兆5000億ドン減少することになる。

実施されようとしている、または実施される予定の他の免除、削減、延長の政策を加えると、州予算の収入はさらに減少しますが、今年の州予算の残高には影響しません。

言うまでもなく、州の予算収入の減少は、歳入と歳出のバランスに確実に影響を及ぼします。では、なぜ税金や手数料を削減しても残高に影響しないのでしょうか?

今年の予算収支見積は昨年11月に国会で承認されており、すべての収入と支出が慎重に見積もられ、計算されていることを意味する。減税は予算成立後に実施されたため、理論上は歳入が減少して歳出が減少しなければ、直ちに歳入歳出バランスに影響が出ることになる。しかし、政府は予算編成時に、過去4回（2020年以降）の減免措置の経験を踏まえ、生産・経営活動が回復せず企業が困難に陥った場合に備えて、税金、手数料、料金、地代などの減免政策を継続的に実施すると試算しており、建設収入の見込みは現実に達成可能なものに比べて「やや低め」となっている。したがって、免除および削減は予算の残高に影響を与えません。

今年、国民や企業を支援するために既に発令された、あるいは今後発令される財政政策は、予算にすでに含まれている項目を支出するための財源には影響を与えません。財政部によると、今年最初の5か月間で、予算収入は見積もりの52.8％に達し、2023年の同時期と比べて14.8％増加しましたが、予算総支出は見積もりの31％にとどまり、2023年の同時期と比べて0.5％の増加にとどまりました。そのため、今年後半には、付加価値税の減少や、税金、手数料、料金、地代金の減免に関する政策の発布によって予算収入が減少し、公共投資を加速するために支出が増加すると仮定すると、予算の収入と支出のバランスは依然として保証され、公債と政府債務は依然として非常に安全です。

しかし、歳入と歳出のバランスにおいて、非常に混乱している点がある。国会が予算を承認した後に減免措置が実施されるにもかかわらず、歳入は毎年予算を上回り、前年に比べて増加しているのだ。どう説明するんですか？

翌年の予算見積もりは前年の7月から8月にかけて作成され、10月に政府の承認を得て、11月末に国会に提出されて承認されるため、正確性が非常に難しい。ベトナムの生産、ビジネス、輸出入、外国投資誘致活動は、世界経済と政治の変動に大きく左右されるからです。不確実な世界では、何が起こるかを予測することは不可能であり、原油、原材料、食料などの価格が世界市場に依存するため、どのように変動するかを計算することは不可能です。 VND/USD の為替レートは、米国連邦準備制度理事会 (FRB) の金融政策の引き締めまたは緩和に左右されるため、予測するのは非常に困難です。この文脈では、安全のため収益見積は実際の収益よりも低くなることが多く、そのため収益は見積を上回ることがよくあります。

近年の現実を見ると、今年最初の数か月間の公共投資、輸出、生産、事業活動などは政府が決議01/NQ-CPで設定した目標には達しなかったものの、第3四半期以降はすべての活動が順調に進み、一部の収入項目、特に土地収入が大幅に増加したため、前年に比べて収入が増加しました。さらに、減税は収入の減少を意味するのではなく、収入の増加を意味します。例えば、付加価値税が減税されない場合、税率10％で国家予算は10ドンを徴収するが、税率が8％に減税されると、消費者の支出が1.5～2倍に増加するため、予算は12～16ドンを徴収できる。

言うまでもなく、非常に大きな収益をもたらす多くの新しく生み出された収益源はつい最近活用されたばかりなので、収益増加の余地はまだたくさんあります。

それで、今年は何を期待しますか?

今週末（2024年6月29日）、統計総局は今年第2四半期と上半期の社会経済状況を発表しますが、誰もがかなり明るい見通しを抱くことができます。

このような状況を踏まえ、政府は引き続き経済成長の促進を優先し、国会が定めた目標（6.5%）に近いGDP成長率の達成を目指していく決意です。経済成長率が高いため、国家予算の収入が予測を超えないことを心配する必要はありません。

しかし、政府は決して主観的になることはなく、勇敢であること、主観的になること、怠慢になること、油断しないこと、しかし悲観的になること、恐れることもないことをモットーに、成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるための主要な課題と解決策に関する決議93/NQ-CP（2024年6月18日）を発行しました。状況を綿密に監視し、分析し、予測し、早期に、遠くから、出発点から、草の根から積極的に「攻撃と防御」の精神で、タイムリーで適切かつ効果的な政策対応を実施します。

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出典: https://baodautu.vn/giam-thue-gia-tri-gia-tang-khong-anh-huong-den-can-doi-ngan-sach-d218341.html