付加価値税2％引き下げ、国会委員会は何と言う？

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財政予算委員会は、VATを2%引き下げる政策の継続実施を検討し、同意を表明したが、次のように指摘した。「この委員会の一部の意見では、2023年の最後の6か月間にVATを引き下げることを提案した際の政府の説明について依然として懸念が残っている。」

政府の影響評価報告書第226/BC-CP号に記載されているように、VAT削減政策の発行を継続的に提案する根拠として、2022年のVAT削減政策の実施に関する評価は、必ずしも現実と一致していない可能性があります。

政府は、決議第43/2022/QH15号に基づくVAT減額措置が間接的に国内消費の増加を刺激し、2022年の物品小売総売上高と消費者サービス収入が前年比19.8%増加し、2022年の経済発展指標に多くの明るい兆しが見られ、マクロ経済の安定に貢献していると考えています。

しかし、現在の時期の購買力と消費は、2022年の状況とは異なります。2022年、人々の購買力と消費は、パンデミックによって抑制されていた期間を経て、爆発的に増加し、力強く成長しました。この段階では、人々も企業も多くの困難に直面しており、現在も直面しています。

そのため、財政予算委員会の一部では、2023年下半期のVAT引き下げ政策は、2022年のような需要刺激効果や成長促進効果は期待できないとの意見が出ている。したがって、2023年の景気刺激策は、予算収入を削減する政策を継続するのではなく、ボトルネックを解消して支出を増やし、景気回復パッケージにおける公共投資支出の有効性を促進することに重点を置くことが推奨される。

決議第43/2022/QH15号に基づく2％のVAT減税政策は2022年12月31日をもって失効するという意見もある。 2023年初頭より、VAT法の規定に従い、商品グループに10%の税率が再度適用されます。 2022年末、多くの協会や地方自治体が決議第43/2022/QH15号の延長を継続するよう要請しました。

この解決策が2023年1月初旬から継続して実施されれば、生産およびビジネス部門にとってより有利な条件が生まれるでしょう。 2023年7月1日からVATを引き下げるという政府の提案は比較的遅く、減税は継続的に実施されていないため、この政策は企業に大きな影響を及ぼしません。

「政策実施の混乱は、管理と実施における他の制限やコスト、企業にとっての移行処理の複雑化にもつながり、仕入VAT控除にも影響を与える」と財政予算委員会は述べた。

委員会の大多数の意見は、VAT減税政策が2023年7月1日から2023年12月31日まで適用されることに同意した。

しかし、2023年の最後の6か月間に政策を実施するのは、政策が効果を発揮するのに時間が足りず、設定された目標を達成することが困難になる可能性があるという意見もあります。したがって、安定性、積極的な実施、および政策の効果を発揮するのに十分な時間を確保するために、政府の提案と比較して政策の適用期間を延長することを検討することが推奨されます。

旧正月を超えて延長すると需要がより刺激される

PV.VietNamNetの取材に対し、多くの企業や団体も申請サイクルを再計算する必要があると述べた。

ホーチミン市手工芸品・木材加工協会（ハワ）副会長のグエン・チャン・フオン氏は、2%のVAT引き下げは非常に良いことだが、より早く実施する必要があると評価した。

同氏によれば、2022年10月から11月にかけて、協会や大企業がこの提案をしており、その時点でVATを2％引き下げる準備ができているという。

ハワ副大統領は「2023年の旧正月と4月30日、5月1日の大型連休という2つの消費ピーク時に需要を刺激する機会を逃してしまった」と述べ、もしVATを2％引き下げる提案が承認されれば、より合理的なサイクルは2023年9月1日から2024年3月1日までとなり、2024年の旧正月の消費シーズン全体をカバーできるだろうと付け加えた。

同氏によれば、会計年度については半年ごとに税金調整を行わなければならないという規定があるかもしれないが、企業の生産活動や事業活動に役立つ合理的なVAT減税サイクルは検討する必要がある大胆な決断である。人々が買い物活動に集中しているときに需要を刺激する必要があります。

フオン氏は、一部の開放経済では、企業が自社の事業内容に合わせて減税サイクルを積極的に手配することを当局が認めている例を挙げた。旧正月を重視する消費財業界もあれば、他の機会を重視する業界もあります。会計は企業次第であり、企業自身がそのサイクルを管理し、税務当局が全体のサイクル時間を監視します。

ホーチミン市ビジネス協会のグエン・ゴック・ホア会長も同様の見解を示し、この政策の普及を促進するために2%のVAT減税サイクルを延長すべきだと述べた。この政策は遅れて発表され、製品コストや商品の販売価格に浸透するまでに時間を要する。可能であれば、国内消費需要が増加する2024年の旧正月以降も、VATを10％から8％に引き下げる政策を延長すべきだ。

さらに、管理機関は、登録税の軽減など、この期間中に免除または軽減できる他の税金についても考慮する必要があります。経済は厳しいが、家や車を買う余裕のある顧客層はまだ存在するので、彼らの消費を刺激する必要がある。

ホーチミン市皮革・履物協会のグエン・ヴァン・カーン副会長も、この政策は消費者需要を部分的に刺激するだろうが、申請サイクルをもっと長くする必要があり、年末までだけだと短すぎると述べた。

政府は、社会経済復興・開発プログラムを支援するための財政・金融政策に関する国会の2022年1月11日付決議第43/2022/QH15号に規定されているように、VATを2％引き下げる政策を引き続き実施することを提案する。

具体的には、現在10%の税率が課されている商品およびサービスのグループに適用される付加価値税率を2%引き下げ（8%に）、ただし、電気通信、情報技術、金融活動、銀行、証券、保険、不動産業、金属、プレハブ金属製品、鉱業製品（石炭鉱業を除く）、コークス、石油精製、化学製品、特別消費税の対象となる商品およびサービスは除きます。