編集者注: 汚職、浪費、悪質行為の防止および撲滅に関する中央指導委員会の常任委員会は、浪費の兆候がある 4 件の事例と事件、すなわちベトナムセメント公社 (Vicem) のオペレーションおよび貿易センタービルのプロジェクトを監視および指導下に置くことに同意しました。タインホア省ホイスアン水力発電プロジェクト外務省本省建設事業；サブプロジェクト 2 (リム - ファライ)、イェンビエン - ファライ - ハロン - カイラン鉄道プロジェクトの一部。 これらはすべて、長年にわたって継続され、未完了または部分的にしか完了しておらず、重大な無駄の兆候が見られるプロジェクトです。 VietNamNetはこれらのプロジェクトの投資プロセスをレビューします。 |
損失は測定が難しい
PV.VietNamNetの取材に対し、TAT法律事務所会長のチュオン・アン・トゥ弁護士は、ハノイの8-12 Le Duan、2-4-6 Hai Ba Trung（ホーチミン市）の土地区画、サイゴン農業公社（Sagri）のプロジェクトなど、未完了または放棄されたプロジェクトが全国に多く存在し、無駄を生じさせていると指摘した。
「財政的な無駄が生じていることは明らかです。数千億ドンもの資金が未完のプロジェクトに埋もれており、より緊急性の高い分野への再投資の機会を失っています。初期投資だけでなく、機会費用も計り知れない損失です」とトゥ氏は述べた。
さらに、ハノイの一等地にある放棄されたプロジェクトの中には、土地利用が非効率的であるものもある。これらの地域は、適切に活用されれば、莫大な経済的価値を生み出す可能性があります。しかし、その潜在能力が開発されるどころか、多くの土地は時間の経過とともに放棄され、劣化してしまいます。
さらに、この人物は、このような長期プロジェクトは投資家の管理能力、実施の透明性、関連する個人や組織の責任に関して懸念を引き起こすとも認めた。
「上記の結果はプロジェクト自体に影響を与えるだけでなく、国有企業の公的資本と資産の管理に対する国民の信頼にも影響を与える」と弁護士のチュオン・アン・トゥ氏は述べた。
Tu氏によると、行き詰まったプロジェクトを扱う際の最大のリスクの1つは、不透明な投資撤退や譲渡である。これまでの多くの事例では、非競争的な取引を通じて公共資産が実際の価格よりも低い価格で取得され、国に多大な損失をもたらしました。
弁護士は、透明な価格設定、公開オークションから責任の見直しまで、間違いを避けるための重要な原則を概説します。
「売却を決定する場合、透明な評価の原則に基づき、独立した評価機関の参加が求められ、資産価値が市場価格に基づいて正確に決定されることを保証する。公開オークションに関しては、グループの利益相反を防ぐため、管轄当局の監督の下、プロジェクトの譲渡が公開オークションを通じて行われるようにする必要がある」とトゥ氏は分析した。
この弁護士は次のように断言した。「売却プロセスが厳密に管理されなければ、国有企業は簡単に法的紛争と資産損失の危険のスパイラルに陥る可能性がある。」
単一のプロジェクトにどのように取り組むかを考えるだけではありません。
弁護士の Truong Anh Tu 氏によると、法的および実際的な根拠から判断すると、法的および財務的要素を確保しながら未完了のプロジェクトの状況を解決するための実行可能なアプローチは 3 つあります。
1 つ目は、戦略的パートナーとの展開を継続することです。プロジェクトにまだ可能性がある場合、投資家は資金力と経験のある投資家と協力してプロジェクトを完了することができます。これは最もリスクの少ない選択肢であり、すべての関係者に利益をもたらします。
2 番目の方向は、制御された投資撤退です。つまり、投資家が撤退したい場合には、資産が利益団体に安く売却されることを避け、実際の価値に近い価格で売却されるように公開オークションを開催する必要がある。
もう一つの選択肢は機能改修です。したがって、開発を継続する計画が実現不可能な場合には、事業を悪化させ続けるのではなく、より有効な活用に向けて利用目的を変更することも検討できる。
「どのような選択肢を選ぶにせよ、明確な戦略とそれを実行する決意を持つことが重要です。具体的な解決策がないまま何年も延々と続くような状況は避けなければなりません。核心的な課題は、単一のプロジェクトをどう処理するかという方法を見つけるだけでなく、国費を使ったプロジェクトに対して、より透明性が高く厳格な管理メカニズムを構築することです」と、弁護士のチュオン・アン・トゥ氏は強調した。
出典: https://vietnamnet.vn/du-an-nghin-ty-dap-chieu-nhieu-nam-dau-la-loi-thoat-2382819.html
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