数千の企業を代表して請願書を提出したボイ・ゴック・ワン・メンバー株式会社（トラヴィン）の取締役、ジャン・チャン・テイ氏によると、現在、ガソリン取引に関する政令第95/2021/ND-CP号の規制に多くの欠陥があるため、ガソリン小売業は多くの困難に直面しているという。ほとんどの小売業は深刻な損失を被っており、ビジネスの不確実性は長期間続いています。その理由は、この政令によって多くの制限が明らかになり、それが小売業の運営に悪影響を及ぼしたためです。
企業は、この法令が常に主要企業に利益をもたらすように制定されていると信じている。政令95/2021の起草過程では、小売業が市場の大きな部分を占めているにもかかわらず、意見を述べるよう求められませんでした。同時に、政令では小売業も主要事業システムの一部とみなしています。これにより、多くのミスが発生し、商品の供給元を操作する結果となり、小売業者が価格差を有利にするために価格を調整する際に商品を購入したり、価格が下がる傾向にあるときに商品を不当に売りさばいたりすることが妨げられます。
石油小売事業者は、石油取引規制の欠陥について首相に請願し続けている。 （イラスト：コン・ヒエウ）
具体的には、最近のガソリン価格の1リットル当たり1,300ドン以上の値下げに先立ち、主要企業は損失を減らすために商品を売りさばくため値引き額を1リットル当たり1,000～1,200ドンに引き上げ、損失を減らすために小売企業に商品の購入を呼びかけました。価格が上昇傾向にあるときは、割引を0VND程度に下げて数量限定で販売したり、進捗状況に応じて販売したり、在庫切れを発表したりします。しかし、値上げを調整して差額を楽しんだ直後に、商品があると発表したり、自由に販売したりしたのです。
これにより、小売業は損失を被り、商品の供給元と利益の面で常に消極的になり、主要企業と小売業の間で常に利益相反が発生しますが、原則として、政令は公平性と規制を生み出し、市場参加者の関係に緊密な安定性と調和をもたらす必要があります。
さらに、法令95号では卸売と小売の標準コストと利益の比率が明確に規定されておらず、具体的に記載されていないため、小売業は当然受け取るべき標準運営コストと標準利益を受け取ることができません。各段階の割合が明確に区分されていないため、小売業は常に不利な立場に陥り、長期的な損失を被ります。
一つの欠点は、この法令により、供給業者（販売業者）は品質管理を確実にするために多くの場所から商品を集めて同じタンクに注ぎ込んで販売できるのに対し、小売業者は品質が確保できない恐れがあるため多くの供給元から商品を集めることができないという点です。この規制により、多くの小売業はより多くの商品供給源を確保するために状況に対処するために追加の家族子会社を設立し、事業数が増加しましたが、品質は向上せず、国に税金損失をもたらしました。
上記の理由から、小売業は、政府と首相が政令95号を再評価するためのチームを設立し、政令の改正も検討評議会の承認を得て、経済専門家や小売業と協議する必要があると提案している。企業は、石油業界が事業運営のあらゆる側面で安定性、効率性、公平性を達成し、国家のエネルギー安全保障を確保できるよう、首相が2023年第2四半期までに石油に関する政令を発布することを期待している。
「小売業の特徴は、規模が小さく、あちこちに散在し、統一されたブロックに形成されておらず、適切に連携されていないため、抑圧され、いじめられやすく、知識が限られているグループであるため、最も脆弱です。これは小売業にとって不利でもあり、大きな不利でもあります。この特徴は、客観性と公平性に基づいて構築されなければならない規制によって政府によって保護される必要があります。」
私たちの小売業界は、事業運営に十分なコストを確保する規制を希望し、政令の改正を繰り返し提案してきました。世界の原油価格が大きく変動しているとき、市場の安定に貢献するためには、利益は必要なく、運営コストを賄えるだけの金額があれば十分だという意向さえある。しかし、私たちは長い間待っているが、いまだに新しい政令が発布されるのを見ていない」と請願書には記されている。
ファム・デュイ
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