ドンダン・チャリン高速道路プロジェクトの調整内容の明確化に関する提案

カオバン省人民委員会は、ドンダン-チャリン高速道路建設への投資に向けた調整されたPPPプロジェクトの事前実行可能性調査報告書を検討し、完成させた上で、首相に提出し、検討と承認を得るよう要請された。

ドンダン - チャリン高速道路の展望。

学際的評価評議会は、PPP方式によるドンダン（ランソン）-チャリン（カオバン）高速道路建設投資プロジェクトに関する事前実行可能性調査報告書の調整の評価結果に関する報告書第5707/BC-HDTĐLNを発行しました。

したがって、学際的評価評議会は、プロジェクト投資政策の調整の検討と承認のために首相に提出するための十分な条件を確保するため、学際的評価評議会の意見に従って調整されたプロジェクトの事前実行可能性調査報告書を完成させるようカオバン省人民委員会に要請した。

報告書第5707号で最も注目すべき内容の一つは、学際的評価評議会が、プロジェクトの投資方針の調整はPPP法第18条第1項の規定に準拠していると考えていることであることが知られています。

以前、道路建設への投資に関するいくつかの特定の政策の試行に関する2023年11月28日付国会決議第106/2023/QH15号において、国会は、総プロジェクト投資に参加する国資の割合が70％を超えない範囲で、ドンダン-チャリン高速道路の建設に投資するPPPプロジェクトを許可しました。

カオバン省人民委員会の2023年12月13日付文書第3448/TTr-UBND号には、決議第106号に基づき、財務計画の算出、国家予算資本の最大限の節約の確保に基づき、プロジェクトに参加する国家予算資本は約9兆8,000億ドン（プロジェクトの総投資額の68.76%を占める）であると提案されていることが記載されています。

さらに、カオバン省人民委員会の2024年5月13日付提出番号1106/TTr-UBNDの学際的評価評議会の意見を受け入れ、PPP法第18条第1項に基づき、プロジェクトは次のステップを実行するための基礎として投資方針を調整する必要があることを確認しました。

しかし、学際評価評議会によると、カオバン省人民委員会の提出番号1106/TTr-UBNDに添付された説明後の調整されたプロジェクトの事前実行可能性調査報告書では、国家予算の資本参加がより高い場合にプロジェクト投資方針を調整するというコミットメントが明確に説明されておらず、投資家の再選定に影響するかどうか? 「カオバン省人民委員会は、効率性と透明性を確保し、損失、無駄、否定的な影響を避けるために、当事者間の交渉と契約内容の適切性を明確にする必要がある。入札に勝利した後、投資家がプロジェクトを実施するために融資を調達することが困難であることに関連する要因」と学際的評価評議会は勧告した。

また、カオバン省人民委員会は2023年11月27日付の決定第1629/QD-UBND号を発行し、投資家選定の結果を承認したが、投資家は入札に勝利した後、資金調達に困難に直面したため、学際評価評議会はカオバン省人民委員会に、投資家のプロジェクト実施能力とプロジェクト実施のための資金源動員能力を検討し、慎重に評価するよう要請した。

学際評価評議会によると、このプロジェクトは、カオバン省人民委員会が2023年9月15日付の決定第1199/QD-UBND号でプロジェクトを承認した時点と比較して、市場の平均融資金利が下がる傾向にある一方で、国家資本の参加を増やし、投資家の融資資本を減らすことが提案されている。同時に、カオバン省人民委員会は、プロジェクトの自己資本利益率が適切ではないと判断する根拠として、規模や投資期間が似ていないいくつかのBOTプロジェクトを参照した。

そのため、セクター間評価評議会は、カオバン省人民委員会が計算基準を見直し、規制に従って市場で同様の規模、投資期間、合理的な融資金利を持つBOTプロジェクトを参照して、投資家の利益目標と適切な融資金利を決定することを推奨しています。

もう一つの注目すべき推奨事項は、プロジェクトの実現可能性をサポートするために、プロジェクトに参加する国営資本の割合が他の PPP プロジェクトと比較して非常に大きいことです。学際的評価委員会は、カオバン省人民委員会に対し、プロジェクトに対する国家予算のリスク分担の圧力を軽減するために、収益削減分担メカニズムの適用を提案する必要性を検討し評価するよう要請した。

以前、カオバン省人民委員会は、ドンダン-チャリン高速道路建設への投資に関するPPPプロジェクトの投資方針を4つの調整内容とともに調整するよう要請する文書第3448/TTr-UBND、1106/TTr-UBND号を提出していた。

まず、プロジェクトの国家予算資本は9兆8,000億ドンに調整され、総投資額の69.38％を占めます（予算から3兆2,200億ドンの増加）。 BOT資本金4兆3,250億ドンは、ドンダン-チャリン高速道路建設への投資のためのPPPプロジェクトの投資方針の調整に関する2023年1月16日付首相決定第20/QD-TTg号と比較して30.62%（2兆2,690億ドンの減少）を占めています。

第二に、フェーズ1プロジェクトの総投資額は14兆1,250億ドンに調整され、決定第20/QD-TTg号と比較して9,510億ドン（約7.2％）増加しましたが、2023年9月15日付カオバン省人民委員会の決定第1199/QD-UBND号と比較すると2,070億ドン減少しました。

3、プロジェクトの実施期間を調整します。具体的には、プロジェクトの第1フェーズは2020年から2026年までで、運用時間、料金徴収、資本回収は約22年5か月です。フェーズ2: 2026年以降

第4に、道路サービス料を2,100ドン/台/kmから2,000ドン/台/kmに引き下げること（料金徴収および資本回収期間は22年5か月）を含め、プロジェクトの財務計画を調整します。これは、決定第20/QD-TTg号と比較して7か月の短縮、2023年9月15日付決定第1199/QD-UBND号と比較して2年10か月の短縮です。

出典: https://baodautu.vn/de-xuat-lam-ro-nhieu-noi-dung-dieu-chinh-du-an-cao-toc-dong-dang–tra-linh-d220657.html