ホーチミン市環状4号線プロジェクトの市街地橋梁設計コンペの中止を提案

ホーチミン市環状4号線プロジェクトでは、レベルII以上の橋梁と交差点については、機能性、経済的・社会的効率性、プロジェクトの進捗を確保し、競争による時間の浪費を避けるために、建築計画を競う必要がないようにすることが提案されている。

これは、ホーチミン市（ホーチミン市環状4号線プロジェクトを実施する5つの省市の中心的な機関）がプロジェクトの事前実行可能性調査報告書の中で首相と計画投資省に提案した12の具体的な政策メカニズムの1つです。

ホーチミン市周辺の環状道路2、3、4の地図。

担当部署によると、建築法第17条第2項に基づき、レベルII以上の都市橋梁は、政令85/2020/ND-CP第17条第4項に規定された6段階の検査手順に従い、建築検査を受けなければならない。公募は完了までに長い時間がかかり、要件が満たされない場合は再編成が必要になる場合があり、6〜12か月以上かかり、採用計画の調整は非常に複雑です。したがって、機能、美観、経済的・社会的効率、プロジェクトの進捗といった要素を計算する必要があります。

プロジェクトの性質に適合することを保証するには、経済的および社会的効率性とプロジェクトの進捗を確保することに基づいて、機能的および美的要素を計算する必要があります。したがって、国会はホーチミン市環状4号線プロジェクトにおける都市橋梁をレベルII以上から許可し、交差点は建築設計競争の対象としないことを勧告する。

もう一つの非常に重要な政策提案は、プロジェクト全体の総投資額と各地域の構成プロジェクトの総投資額のうち、プロジェクトに参加する国営資本の割合が 70% を超えてはならないというものです。

環状4号線完成予想図。

官民パートナーシップ方式による投資法によれば、PPPプロジェクトに参加する国家資本は、主に財務効率を高めるための「シード資本」の支援と創出を目的として、総投資額の50％を超えてはなりません（第69条第2項）。しかし、総投資額が大きく、用地整地、橋梁建設、軟弱地盤処理の作業量が多く、初期の交通量が少ないプロジェクトの場合、この比率では効率性を確保し、投資家を引き付けることが困難です。

投資家や信用機関を誘致するために、国会は、プロジェクト全体および各地域への総投資額の最大70％まで国家資本比率の引き上げを許可することが推奨される。同時に、ホーチミン市環状4号線の構成プロジェクトに地方予算やその他の法定資本源を使用する権限のある機関として省人民委員会を任命する。

さらに、このプロジェクトでは、第4一帯に関する多くの具体的なメカニズムも提案されています。具体的には、省人民委員会が管轄当局として任命され、地方予算やその他の合法的な資本源を使用して第4一帯の構成プロジェクトに投資します。

省人民委員会は、隣接する地域の行政境界内にあるプロジェクトに投資する権限を有し、地方予算を使用して、2つの地域にまたがるプロジェクトの公共投資活動を実施する他の地域を支援することが許可されています。

基本的な建設事業は低く、一部の区間は人口密度が高く、市街地、工業団地、高架路線などが計画されている地域です。

コンサルティング、非コンサルティング、プロジェクトに役立つ計画調整（移住地域を含む）のためのコンサルティング パッケージ、補償、移住支援、およびサイトの整地に役立つ移住地域のインフラストラクチャの構築のためのパッケージの入札を許可します。入札指名を実施する順序及び手順は、入札に関する法律の規定に従うものとする。

プロジェクトの実施期間中、建設請負業者は、プロジェクトに役立つ建設資材調査書類に含まれる一般的な建設資材用の鉱物採掘ライセンスの付与手続きを実行する必要はありません。

鉱物の採掘はプロジェクトが完了するまで行われ、建設請負業者は環境影響評価を実施する責任を負います。鉱物の採掘と使用の管理と監督の対象となる;法律の規定に従って、税金や手数料を支払い、環境を保護、改善、回復する義務を果たします。

各省はホーチミン市環状4号線プロジェクトを実施するための具体的な政策メカニズムを多数提案した。

プロジェクトの実施進捗を確保し、地方分権化を促進し、投資手続きや手順を削減し、過去に実施されたプロジェクトと同様に、構成プロジェクトへの投資を決定する権限を省人民委員会の委員長に割り当てることを提案します。

各地域のホーチミン市環状4号線プロジェクトの総投資額を、各地域の次期中期公共投資計画で実施しなければならないプログラムやプロジェクトの総投資額に追加することなく、2026～2030年中期公共投資計画に移行できるようにする。

各省（バリア・ブンタウ省、ドンナイ省、ビンズオン省、ロンアン省）の人民委員会が、首相が承認した機能エリア建設計画プロジェクトおよび都市計画の機能エリア建設総合計画の地方調整、総合都市計画の地方調整、技術インフラの専門計画の地方調整を承認することを許可する。

障害を取り除き、進捗を加速させるために、国会は投資家が規制されていない基準と単価を適用できるようにしたり、外国プロジェクトを含む類似プロジェクトの投資率を計算時間に換算して費用を決定したりすることを提案する。

ベトナムの法律でまだ規定されていない費用項目については、投資家は国内外のプロジェクトや工事を含む類似のプロジェクトや工事、または国際慣行に従って費用項目を決定することができます。

環状4号線プロジェクトの総延長は159.31kmです。そのうち、バリア・ブンタウ経由のプロジェクトは18.23km、ドンナイ経由は46.08km、ホーチミン市経由は約16.7km、ロンアン経由は78.3km（ロンアン経由のセクションは74.5km、ホーチミン市経由のセクションは3.8km）の長さです。

第1フェーズの予備投資総額は約122兆7,742億8,000万ベトナムドンで、BOT契約に基づいて実施される。このうち、投資家や融資から動員された資本は約53兆1,090億VND（利息を含む）で、残りは予算資本です。

設計速度は時速 100 km、横断面は 6 ～ 8 車線の高速道路で、両側に平行道路と緑化用の通路、技術インフラ工事、拡張用地があります。

出典: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-thi-tuyen-thiet-ke-cac-cau-trong-do-thi-du-an-vanh-dai-4-tphcm-192241125143311349.htm