首都の役人や公務員の給与を他の地域より大幅に高くする提案

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11月10日午後、国会は首都法案（改正案）についてグループごとに審議した。代表団が関心を持っている問題の一つは、幹部、公務員、公務員の給与や所得制度、そして質の高い人材の誘致、処遇、育成の制度である。

首都の公務員と公務員の給与制度は異なる必要がある

ホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ）は、首都は特別な都市地域であり、地方の問題ではなく国家の問題を解決しなければならないため、人民評議会のメンバーに高い基準を加える必要があると述べた。同時に、人民評議会に権限を委譲するだけでなく、人民委員会にも権限と責任を委譲しなければなりません。

クオン氏によれば、機関が重要な責任を遂行しなければならない場合、首都の職員と公務員の給与制度も異なっていなければならない。

「私たちは、基本給基金の0.8倍を超えて増額してはならないという規定を設けているだけです。これは他の地域と同程度なので、この額は低いのではないかと思います。ですから、この給与基金はもっと増額されるべきです。このような給与基金があれば、資本法において各個人の給与制度に上限を設けるべきだと私は提案します」とクオン議員は提案した。

ハノイ代表団は、これは管理機構の性質、有効性、効率性を生み出し、節約しながらもより高い有効性を生み出す首都のモデルであると述べた。そのため、給与政策に関しては、クオン氏は給与基金の総額を0.8倍にし、各個人の給与制度には制限を設けないことを提案した。

代表団業務委員会の副委員長タ・ティ・イエン（ディエンビエン）は、市の状況と予算能力に適した総支出レベルで、管理下にある幹部、公務員、公務員の基本給基金の0.8倍を超えない給与基金を首都が適用できるようにする法案の条項を改めて強調した。

しかし、イエン氏は、最近第8回中央会議（第13期）で議論された2024年7月1日からの新しい給与制度の実施に向けたロードマップを遵守しながら、法律も適切かつ厳格に規制されるべきだと提案した。

タティエン.jpg — 代表団事務委員会副委員長タ・ティ・イェン（ディエンビエン）

財政予算委員会のグエン・ティ・フー・ハ副委員長はまた、国会が今朝、決議27に基づく給与改革の規定を含む2024年度国家予算見積もりに関する決議案を可決したと指摘した。

したがって、給与改革を実施する際には、特別な収入と報酬の仕組みは存在しなくなります。しかし、法案第18条では、特別所得制度は決議27号と整合していないと依然として規定されている。そのため、ハ氏はこの内容を見直すことを提案した。

「頭脳流出」を避けるために有能な人材を活用する方針を持つ

ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ選出）は、ハノイが「頭脳流出」に悩まされることのないよう、才能ある人材を誘致・育成する政策に賛同する意を表明した。

「ハノイの知力は国内の他省に流出することは可能ですが、海外に流出させるとなると、これは私たちが注意を払うべき問題です。したがって、ハノイが優秀な人材を誘致するための特別なメカニズムと政策の必要性には賛成です。しかし、そこには基準が必要です。優秀な人材とは誰なのか、そしてその人材の基準は何なのかを明確にする必要があります」と、ホア代表は分析しました。

ホア代表は、ハノイが優秀な学生への支援を提案しても基準がなければ、それは簡単に「頼むと与える」ことになり、「高官の子息」を才能があると称して連れてきて留学させるが、彼らが帰国すると活動は効果的ではなくなるだろうと指摘した。こうした学生たちも約束を守らず、留学から帰国後、市役所に勤務せず、海外に留まることもあります。

そのため、ホア氏は、「お金を失い、病気になる」ことがないように、具体的かつ適切な条件を規定する基準が必要であると考えています。

「私はあなたを幼いころから才能ある人間になるように育てた。しかし、もしあなたが私に仕えず、他の誰かに仕えるなら、国家の人材誘致システムは損なわれ、逆効果になるだろう」とホア氏は警告した。

タ・ティ・イエン代表は、2012年資本法第13条を引用し、「ハノイ人民評議会は有能な人材を育成するための政策を発布する権限を有する」と規定していると述べた。そこから、彼女は、そのような規制は十分適切であり、市は、さまざまな発展段階にある首都の実際の状況に適した政策とインセンティブによって、才能ある人材を誘致し、雇用するのに十分な権限を持っていると考えています。

代表団は、首都の優秀な人材を育成するため、多段階の教育を備えた国家重点訓練施設の開発に投資する市の予算を支持するという政策に同意した。首都の幹部、公務員、公務員、学生に対する海外研修・育成政策。

さらに、イエン氏は、工業化、近代化、外国投資の誘致の方向性に貢献する高度なスキルを持つ人材を育成するために、首都に質の高い職業訓練と実習を行う国立および地域のセンターを設立することを提案した。

人材を引きつけ、活用する仕組み。首都の幹部、公務員、公務員の給与および収入制度：

- 無試験採用、指導的地位への任命など、優秀な人材の誘致と報酬に関する規制。公共サービス部門で管理職および幹部職を歴任。

- ホーチミン市に適用されている仕組みと同様に、首都法案（改正版）では、首都の機関や部署、および地域内に所在し、地方で政治任務を遂行する複数の中央垂直機関の幹部、公務員、公務員に対する追加収入支出を規定しており、総支出額は幹部、公務員、公務員の基本給基金の0.8倍を超えないものとする。