2025年に用地取得を加速

2025年に、市は多くの同時解決策、特に2024年土地法の新しい政策、法令、規制を補償、支援、移住の実践に具体化することで、用地取得の進捗を加速することを目指しています。

天然資源・環境省副局長ヴォー・グエン・チュオン氏。写真: TRONG HUNG

この問題についてダナン新聞の取材に対し、天然資源環境省のヴォー・グエン・チュオン副局長は次のように述べた。

- 2024年、市党委員会、人民評議会、人民委員会常務委員会の強力な指導の下、敷地の整地作業が推進され、良い結果をもたらしました。仕組みや政策はより柔軟になり、国民に近づくように改善されます。土地回収、住宅の品質、建築工事、再定住地の手配に関する内容の決定において、地方分権化や地区およびコミューンレベルの人民委員会への権限委譲など、多くの解決策が適用されてきました。グループ 888 などの作業グループは、敷地の撤去作業に関連する実際的な困難を解消するために設立されました。

昨年、市内全体では104件のプロジェクトがあり、8,408件の記録と8,380基の墓地の整理が必要だった。その結果、2024年12月31日までに104件中32件のプロジェクトが完了し、完了率は30.8％（2023年比10％増、2022年比17％増）に達した。 5,126/8,408件の記録を完了し、率は61%（2023年比36.8%増、2022年比45.3%増）。その中で、多くのクリアランスプロジェクトが前向きな進展を遂げました。

典型的には、ホアリエン-トゥイロアン高速道路プロジェクトは、約9か月間で1,220本の柱、272軒の家屋、3,298基の墓地を撤去した。国道14B号線の改良・拡張事業の墓石は、90日以内に住民や企業に引き渡されたものが600点ある。補償資本支出に関しては、1,347億VND / 1,748億VNDを超え、77％以上に達します（2022年と比較して8.82％増、2023年と比較して44.47％増）。

現場整理作業で傑出しているのは、リエン・チエウ地区で16件のプロジェクトが完了してトップ、ホア・ヴァン地区が8件で2位となっている。ファイル配信の速度に関しては、ホアヴァン郡が3,677/5,928ファイル（62%に到達）でトップを占めています。次はリエンチュウ地区で、1,005/1,674件の記録（60%に到達）です。

この結果は、地方分権の推進、地区レベルでの再定住計画の評価と承認の権限付与など、多くの新しい政策を実施した市人民委員会のおかげで達成されました。補償コストを制限し、総投資を調整する。二面間区画への移住規制と最低限の移住割当を支持する。市場価格での現金による補償メカニズム…

* 肯定的な結果の他に、現場の清掃作業にはどのような困難や障害がありますか?

- 肯定的な側面に加えて、2024 年の市内の補償およびクリアランス作業には、非効率的な地方分権と承認など、いくつかの問題がまだ残っています。これは正しい政策ではあるが、特に追加支援の承認において権限を適用することに対する恐怖と決断力の欠如により、その実施は十分に効果を上げていない。

一方、補償価格は依然として土地価格に調整係数を乗じて算出されており、市場価格を正確に反映していないため、特に移住が困難な地域では人々の間で意見の相違が生じている。さらに、住宅や建築物の補償価格は現実に近い低いものであり、不満を引き起こし、現場引き渡しの進行を遅らせています。さらに、一部のプロジェクトでは人々に割り当てる実際の土地がないため、特にホアヴァン地区では土地収用の動員と実施が困難になっています。

移転用地資金の転換が遅れている。市人民委員会は転換政策に同意しているものの、各地区の補償委員会はそれを大胆に実行しておらず、移転用地の負債状況は解決されていない。地区および郡の専門機関は積極的ではなく、人員も限られており、効果的なアドバイスを提供しないため、敷地の整地の進行に影響を及ぼしています。一部のプロジェクト投資家は、敷地の整地作業に積極的ではなく非専門的であり、地元と緊密に調整せず、地区補償委員会に責任を押し付けています。

一部の地域では農地管理が依然として緩く、違法な譲渡や私利私欲のための政策の悪用により、土地の回復が困難になっています。いくつかのプロジェクトの承認はまだ散発的で完了していません。非科学的なリソース割り当て、難しい文書の処理の遅さにより、建設に影響を及ぼす「ヒョウ皮」状態が発生します。

* 今後、天然資源環境省はこれらの制限を克服するためにどのような解決策を講じるのでしょうか?

- 用地取得作業を効果的に実施するためには、まず、上記の欠点を完全に克服し、用地取得の進捗を加速し、人々の権利を保障し、プロジェクトを効果的に実施する必要があります。同時に、2024年土地法や都市政府組織に関する国会決議第136/2024/QH15号の適用、ダナン市開発のためのいくつかの具体的なメカニズムや政策の試行など、新たな政策を活用し、2025年初頭からの用地取得の進捗を加速させる必要がある。

さらに、行政手続きを促進し、特に補償や再定住支援において、障害を取り除く解決策を同時に実施し、不要な手続きを削減する必要がある。公的土地基金の活用プロジェクトを完了し、再定住地の交換を実施して債務圧力を軽減し、公共投資を節約します。プロジェクト管理委員会は、移住地域の建設の進捗状況について市の指導者に対して責任を負わなければなりません。

区市町村の人民委員会については、不必要な書類の提出を避け、分権化された内容を積極的に決定します。同時に、公共投資支出計画に沿って2025年の補償とクリアランスを計画し、合理的な進捗を確保します。建設部門と農業・農村開発部門は、土地を回収された人々の権利を保障するために、市場に近い補償価格を積極的に更新し、公表しています。

地方自治体は、特に土地収用予定地域において、監視を強化し、不法侵入行為や違法建築行為を厳重に取り締まるべきである。リエンチュウ地区だけでも、農地での違法建築の事例の見直しに重点を置き、2025年第2四半期までに障害を取り除く解決策を提案します。

党委員会、当局、社会政治組織の宣伝活動の役割を強化し、人々の合意を結集するとともに、第888作業部会を通じて市と地方の間で積極的に緊密に調整し、現場の撤去作業における障害を速やかに取り除く。柔軟な移住を積極的に手配し、土地基金への圧力を軽減すると同時に、土地を回収した人々のための社会住宅政策を検討します。

2025年に市内で実施される事業の償却補償計画には、3つのグループに分かれた71の事業が含まれています。そのうち、グループ 1/2024 には 1,107 件のレコードを含む 32 件のプロジェクトが含まれます。グループ 1/2025 には 4,682 件のレコードを含む 28 件のプロジェクトが含まれます。グループ 2/2025 には、1,448 件のレコードを含む 11 件のプロジェクトが含まれます。そのため、市は2025年までに6,329件の記録を含む敷地整理作業を完了することを目指しています。 2026年は1,087件のレコードを完了しました。特に投資準備手続きに問題があるプロジェクトの場合;プロジェクトでは土地取得は実施されません。市は、2025年に補償するための資金が確保されていない事業​​や投資方針がない事業については、問題が解決されれば計画に追加するとしている。 （出典：天然資源環境省）

トロン・フン

出典: http://baodanang.vn/kinhte/202502/day-nhanh-giai-phong-mat-bang-trong-nam-2025-4000861/