リヤドでのロシアと米国の会談と重要な前進

米国のマルコ・ルビオ国務長官とロシアのセルゲイ・ラブロフ外相の初会談は2月18日、サウジアラビアのリヤドにあるディルイーヤ宮殿で4時間以上にわたり行われ、いくつかの初期の重要な成果が達成された。

Cuộc gặp lịch sử và những bước tiến then chốt

ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相と米国のマルコ・ルビオ外相は2月18日、サウジアラビアのリヤドにあるディルイーヤ宮殿で会談した。（出典：EPA）

3年間の戦争の後の突破口

この会談は、ロシアと西側諸国の双方を膠着状態に陥れ、数十万人の兵士が死亡し、多くの国の経済が深刻な影響を受けているウクライナ紛争が3年続く中で行われた。

会談の主な目的は、不安定な地政学的状況の中で紛争を終わらせ、ワシントンとモスクワの協力の機会を広げるための実行可能な解決策を見つけることだ。交渉の最後に、双方は将来の和平プロセスの基礎となると考えられる4つの重要な原則に合意した。

まず、米国とロシアはワシントンとモスクワの外交使節団の活動を完全に回復し、直接対話に有利な条件を整えることを約束した。これは信頼を再構築し、さらなる交渉への道を開くための重要な一歩だと考えられている。

第二に、双方は戦争終結の条件について交渉を継続するため、高レベルの交渉チームを設置することに合意した。このグループには双方の外交、軍事、経済関係者が参加し、平和プロセスが持続可能かつ永続的なものとなることを目指す。

第三に、米国とロシアは戦後の地政学的・経済的協力の可能性について協議を開始する。これにより、エネルギー、貿易から地域の安全保障問題に至るまで、多くの戦略的分野で二国間協力の可能性が開かれる。

第四に、両国は合意が停滞しないように定期的な対話メカニズムを維持することに尽力します。これは、双方の高官が定期的に会合を開き、進捗状況を監視し、意見の相違が生じた場合は解決し続けることを意味します。

ウクライナとEUの反応:不満と懸念

リヤドでの会談は、米ロ関係の3年間の膠着状態を打破した。これまで、ロシアが占領地の維持を主張し、米国と西側諸国がウクライナのさらなる領土喪失に反対したため、交渉は決裂していた。しかし今回は、ワシントンはより柔軟な姿勢を示し、厳しい条件に固執するよりも平和の実現を優先したようだ。

しかし、ウクライナと欧州連合（EU）が会議に招待されなかったことは、キエフとブリュッセルからの反発を引き起こした。ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、自国政府はこの会談について「全く知らない」と述べ、キエフの直接参加なしにいかなる合意も受け入れないと強調した。

EU側では、欧州の指導者らは、地域の将来を形作る可能性のある交渉から除外されたことに失望を表明した。彼らは、特にドナルド・トランプ大統領の下で米国が自国の戦略的利益に重点を置くようになっていることから、ワシントンがモスクワと欧州の利益を無視した協定を結ぶ可能性があると懸念している。

ウクライナとEUの反対にもかかわらず、この会合は関係者にいくつかの重要な利益をもたらした。米国にとって、平和的解決に近づくことは、戦争の財政的、政治的負担を軽減するとともに、ロシアとの協力の機会を広げることにつながる可能性がある。モスクワにとって、この合意は経済制裁による圧力を緩和しながら占領地に対する支配力を維持することを可能にするかもしれない。

ウクライナは交渉に直接関与していないものの、明確な和平ロードマップがあれば損失を最小限に抑え、国の再建に集中するのに役立つ可能性がある。 EUはより安定した安全保障環境の恩恵を受けることができ、東欧への紛争拡大のリスクが軽減されるだろう。

マルコ・ルビオ米国務長官とセルゲイ・ラブロフロシア外相は、サウジアラビアのファイサル・ビン・ファルハン・アル・サウード外相とロシアと米国の代表団のメンバーとともに、2月18日にサウジアラビアのリヤドにあるディルイーヤ宮殿で会談した。（出典：ガーディアン）

和平プロセスへの課題

しかし、和平プロセスは依然として多くの課題に直面している。まず、ロシアの領土に関する立場は変わっていない。モスクワは、ウクライナに対しクリミアと占領地に対するロシアの主権を認めるよう要求し続けており、キエフがこれを受け入れる可能性は低い。

第二に、ウクライナとEUからの強い反対により、米国とロシアの間で達成されたいかなる合意の正当性も損なわれる可能性がある。キエフとブリュッセルが交渉のテーブルに着かなければ、両国は軍事援助を継続したり、モスクワに対する制裁を強化したりして和平プロセスを妨害しようとする可能性がある。

第三に、トランプ大統領は、このプロセスにおいて依然として予測不可能な要因である。彼には外交政策を突然転換した経歴があり、国内で否定的な反発に直面した場合、和平協定の追求に固執する保証はない。

ついに地上での戦況は継続。協議が行われている一方で、ウクライナ東部では激しい戦闘が続いており、交渉の場での進展が損なわれる可能性がある。

全体として、リヤドでの会談は和平プロセスにおける重要な転換点となったが、今後の道のりは依然として困難が続く。もし米国とロシアが暫定合意に達し、ウクライナとEUに交渉プロセスに参加するよう説得できれば、平和は現実のものとなる可能性がある。逆に、当事者が共通の立場を見つけられなければ、戦争は今後何年も続く可能性があり、ウクライナ、ヨーロッパ、そして世界経済に予測できない結果をもたらすことになる。

*サンフランシスコ駐在ベトナム総領事（米国）、外交アカデミー戦略研究所元所長。

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出典: https://baoquocte.vn/cuoc-gap-nga-my-o-riyadh-va-nhung-buoc-tien-then-chot-304835.html