長期にわたって持続する「生命のメカニズム」

グエン・ミン・ヴー外務常任副大臣は、6月10日から14日までニューヨークの国連本部で開催された国連海洋法条約（SPLOS）第34回締約国会議で演説した。 （出典：ベトナム国連代表部）

すべての国際協定は時代遅れになる危険があり、UNCLOSも例外ではありません。眠気を避け、常に現実の変化に対応するにはどうすればよいでしょうか?これらの懸念は、最近クアンニン省で外交アカデミー（外務省）が主催した第16回東海に関する国際会議の枠組みの中で、ベトナムと国際外交官、専門家、学者によって部分的に分析された。

海の「憲法」

国際海洋法裁判所（ITLOS）の堀之内秀久裁判官は、海洋法に関する国際連合条約（UNCLOS）は海と海洋における活動に関する規定を含め、海洋の「憲法」とみなすことができると断言した。この国際条約は、海洋に関する概念の包括的な理解を提供し、海と海洋に関する国の権利と義務を規定し、魚類資源の持続可能な保全に関する規定を含んでいます。さらに、UNCLOS は、管轄権、海上での船舶の運航など、海洋法に関連する要素を重視しています。

UNCLOSは、海と海洋における活動を規制する共通法であると言えます。 1973 年の最初の交渉過程では、UNCLOS には過度に理想化された非現実的な規定が含まれていました。したがって、1994年にUNCLOSが発効したとき、それはUNCLOSによって条約のいくつかの条項が改正された時期でもありました。

欧州連合対外行動局（EEAS）アジア太平洋局長のニクラス・クヴァルンストレム氏は、海洋の「憲法」としてのUNCLOSの役割を引き続き改めて強調し、UNCLOSは多くの国が合意し承認した国際法に従って国家間の海洋活動を規制する上で重要な役割を果たしていると述べた。国連海洋法条約は、東海を含む海域における各国にとって、海洋問題の鍵となる「羅針盤」と言える。

国内外の外交官、専門家、学者が1982年の国連海洋法条約の価値について議論する。（写真：PH）

TS。常設仲裁裁判所（PCA）の仲裁人であり、国連海洋法条約（UNCLOS）付属書VII仲裁裁判所の仲裁人でもあるグエン・ダン・タン氏は、すべての協定は時代遅れになるリスクがあり、UNCLOSも例外ではないと述べた。しかし、現在に至るまで、UNCLOS は依然として非常に価値があり、「生きたメカニズム」となっています。同氏によれば、UNCLOSの精神に基づく実施協定とメカニズムは、UNCLOSの改善と陳腐化の克服に貢献するだろう。

オーストラリア大使アンドリュー・ゴレジノフスキー氏も同様の懸念を抱いている。 30年が経過した現在でも、UNCLOSは依然として非常に重要な意味を持ち、海洋を統治する法制度の柱であり続けています。しかし、ここでの問題は、海底ケーブルの問題など、管理が必要な技術から生じる新たな課題の状況において、UNCLOS をより効果的に実施する方法です...

「もしある国が規則を無視することを選択するなら、それは深刻な問題です。しかし、だからといって規則が間違っているわけではありません。生じる課題は、依然として国連海洋法条約の枠組みの中で解決可能です」と、オーストラリア大使アンドリュー・ゴレジノフスキー氏は述べた。

多くの変化にもかかわらず、それはまだ…タイムリーです

この国際会議の枠組みの中で、外交官、専門家、学者らは、海洋法条約が現在の海域の利用と管理の慣行の発展にいかに迅速に対応できるかという問題を取り巻く解決策への多くのアプローチも提示した。

条約の変更はなぜ実現しにくいのでしょうか?外交アカデミーの代理所長であり、アジア国際法学会（AsianSIL）会長でもあるファム・ラン・ズン博士によると、条約を改正するには、すべてのUNCLOS加盟国が交渉に参加し、署名し、批准して発効する必要がある。したがって、このプロセスは比較的複雑です。

解決策は、条約の枠組み内で付属書を追加し、条約の発展と拡大に貢献することです。こうした付属書の交渉には必ずしもすべての加盟国が関与する必要はなく、付属書は交渉して署名した UNCLOS 加盟国のみを拘束します。

外交アカデミーの臨時理事長、アジア国際法学会会長、ファム・ラン・ドゥン博士。

ファム・ラン・ズン博士は、UNCLOSは実際の新たな要件を満たすために発展、拡大、調整できる国際条約であると強調した。この条約には、国家間の海洋紛争の規制に関する非常に詳細な規定があり、武力の使用または武力の使用の威嚇を禁止する規定、境界が定められていない、重複している、または係争中の地域における「グレーゾーン」作戦へのアプローチが明確に記載されています。

さらに、ファム・ラン・ドゥン博士によると、各国が他の適切な国際条約や協定の交渉と署名を検討することが合理的な解決策だという。具体的には、各国は相互に交渉し、本条約に関連する国際条約を UNCLOS の枠組みに含めることに合意することができます。こうした努力の証として、海洋および海事法の分野における最近の最も重要な進展の一つである「国家管轄権外における生物多様性の保全に関する協定（BBNJ）」の調印が挙げられ、この協定では特定の主題の規制について詳細に規定されています。

BBNJ 契約に関しては、准教授が説明いたします。 TS。慶応義塾大学の武井義信氏は、国連海洋法条約をよく見ると、生物多様性に関する文言は見当たらないと述べた。明らかに、協定締結の際の柔軟性は、UNCLOS 締約国が新たな課題に対処するのに役立っています。

オーストラリアのアンドリュー・ゴレジノフスキー大使は、この協定の重要性について次のように述べた。「BBNJ協定の採択は、国際社会がUNCLOSを損なうのではなく、補完する能力を持っていることを示しています。これは重要な違いです。」

インドネシア外務省法務・領土条約局副局長のムハンマド・タウファン博士は、UNCLOSの枠組み自体の中での解決策に取り組み、UNCLOSの効果的な実施の鍵は国家、二国間、多国間レベルでの協力であると述べた。

インドネシアの外交官は、同国が多くの法令を発布し、国連海洋法条約（UNCLOS）に基づく法律やベトナム、マレーシアとの海洋境界画定協定を国内化している例を、UNCLOSの枠組み内での遵守と協力の「甘い果実」の証拠として挙げた。

揺るぎない決意

ファム・ラン・ズン博士によると、ベトナムは30年間UNCLOSに参加し、ベトナム海洋法を制定するなど条約の条項を遵守する積極的なメンバーとなり、それによって条約遵守に対するベトナムの決意を示している。さらに、ベトナムは条約の多くの加盟国のフォーラムや活動に参加しています。特に最近、ベトナムはUNCLOSに関する友好国グループを設立するという考えを提案しました。

UNCLOS友好国グループは、ベトナムが主導し、2020年にドイツと共同で設立キャンペーンを展開した最初のグループです。創設グループには、アルゼンチン、カナダ、デンマーク、ドイツ、ジャマイカ、ケニア、オランダ、ニュージーランド、オマーン、セネガル、南アフリカ、ベトナムの12か国が参加しています。現在までに、UNCLOS 友好国グループにはあらゆる地理的地域を代表する 120 か国以上が参加しています。

ファム・ラン・ズン博士によると、これはベトナムによる積極的かつ創造的な取り組みであり、条約に対する同じアプローチ、遵守、善意の解釈を持つ国々の声と幅広い支持を集めるのに役立っているという。

さらに、ベトナムは最近准教授の指名を発表しました。 TS。外交学院東海研究所所長のグエン・ティ・ラン・アイン氏は、2026年から2035年までの任期で国際海洋法裁判所（ITLOS）判事に立候補するベトナム人である。これは、ベトナムが加盟国として、他国の遵守や遵守の促進のみならず、条約の枠組み内で国際司法機関に参加するという高い目標を設定するという、より大きなイニシアチブを示している。

オーストラリア大使アンドリュー・ゴレジノフスキー氏。

アンドリュー・ゴレジノフスキ大使は、UNCLOSの積極的な加盟国としてのベトナムの努力を評価した。 「ベトナムは常に国際法を支持する海洋国家です。国連海洋法条約（UNCLOS）の実施促進におけるベトナムの役割は非常に重要です」とオーストラリア外交官は強調した。

大使によれば、多くの国際的な学者や専門家を集める東海国際会議をベトナムが毎年開催していることは、ベトナムが国連海洋法条約の規則を遵守しているだけでなく、この分野での基準の推進に貢献する国の一つになることを目指していることを示している。 ITLOS判事の地位に就いたベトナムの候補者は優秀であり、これは非常に前向きで歓迎すべき動きです。あらゆる努力は、ベトナムがその役割を非常にうまく果たしていることを示しています。

「船乗りが進むべき道を見つけるために導きの星を必要とするのと同じように、我々の政策と行動を固定するためには確立された規則と原則が必要です」とド・フン・ベト外務次官は述べ、国連海洋法条約の時代を超えた価値を締めくくった。これらの価値観は、現在および将来における平和、協力、発展への願望を育むことに貢献するでしょう。

ド・フン・ベト外務次官は第16回南シナ海国際会議において、 「広く認められた規則と規範の遵守は、各国が平和的かつ協力的に紛争を解決するための共通の枠組みを提供するものであり、世界の平和と安定の基盤となる。この点において、国連憲章と国連海洋法条約（UNCLOS）に定められた規範と原則以上に南シナ海に適した規範と原則は存在しない」と述べた。

出典: https://baoquocte.vn/30-nam-unclos-co-che-song-ben-vung-vuot-thoi-gian-292026.html