デジタル政府構築の成功の鍵

データを作成して活用し、新たな価値を創造する

政府は、早くも2020年に、国家機関のデジタルデータの管理、接続、共有に関する政令第47/ND-CP号において、電子政府構築における中核要素としてデータを特定しました。デジタルデータは、デジタル政府に向けた発展の基盤です。一度限りのデータ収集の原則を実施し、データが政府機関によって収集、管理、共有される場合、政府機関は個人や企業に再度データを提供するよう求めることができなくなります。

国民と企業は、個人データを管理している政府機関に、そのデータを他の政府機関と共有するよう要求する権利を有し、データの再提供の必要性を制限し、それによって国民と企業の利便性を高め、行政手続きを簡素化します。

昨年末に開催された「2022～2025年の期間、2030年までのビジョンをもって国家のデジタル変革に貢献するための人口、身分証明、電子認証に関するデータアプリケーション開発プロジェクトの1年間の実施を振り返る」会議において、ファム・ミン・チン首相は次のように指示した。「2023年は、データのデジタル化、構築、接続、省庁、地方自治体間での共有を主要任務として、データの作成と活用によって新たな価値を生み出す年となる。」データを活用して、人々や企業にさらに良いサービスを提供します。

国立データベースと専門データベースが積極的に開発され、接続され、共有されています。個人や企業にオンライン公共サービスを提供する際の利便性を高めます。

情報通信省は、2023年をデジタルデータの年と位置付け、「国家デジタルデータ年」を実施する計画も速やかに承認した。その主要目標には、省庁、支部、地方自治体の100%が、管理下にあるデータベースのリストと、リスト内のデータベースを構築および展開するための具体的な計画とロードマップを公布することなどが含まれている。

50%以上の省庁、支部、地方自治体が、省庁および州レベルで集計データを分析・処理し、人工知能を適用して業務を最適化するためのプラットフォームを導入する計画を発表しました。地方省庁および支部の 100% が、国家データ統合および共有プラットフォーム (NDXP) および省庁/州データ共有プラットフォーム (LGSP) でデータ共有サービスを提供しています。

初期結果

実際、最近では省庁や支部、地方自治体がデジタルデータの接続と作成に重点を置き、国民や企業、政府機関の管理業務に実用的な利益をもたらすデータベースを形成しています。

情報通信部の報告書によると、2023年の最初の6か月間に国家データ統合および共有プラットフォーム（NDXP）を通じて行われたトランザクションの総数は、約2億7,700万件（1日平均約138万件）に達した。 NDXP の開始以来、NDXP を通じて行われた取引の総数は 13 億 5,000 万件を超えています。

各レベルの行政単位約3万社を含む省庁、支部、地方自治体の100%が国家文書相互接続軸を通じて電子文書の送受信に接続しています。 2023年上半期に国家文書相互接続軸を通じて送受信された電子文書は約360万件で、2022年の同時期の1.3倍に増加した。これまでに、国家文書相互接続軸上で 2,300 万件を超える文書が送受信されています。

一方、情報通信省は、幹部、公務員、公務員に関する国家データベースを23の省庁、支局、60の地方自治体に接続する作業の完了を支援している。社会扶助政策オンライン登録・決済システムを41の地方自治体に接続。

上記の注目すべき数字と同義なのは、大量のデジタル データが作成され、接続され、共有され、デジタル政府を目指す政府機関の方向性と運営に「新しい価値」をもたらすのに役立っていることです。

デジタル市民エコシステムの構築に貢献するために、国家人口データベースに基づいて多くの新しい技術的ソリューションが導入されています。 （写真：BM）

データの作成と活用のプロセスを通じて人々や企業にもたらされる「新たな価値」について言えば、最も輝かしい「スポット」の一つが国民人口データベースです。

公安部は国家人口データベースの構築を積極的に進めており、2023年6月18日時点で8,600万人以上の情報の検証を完了している。現在、国家人口データベースは、13の省庁および支部、1つの国営企業（EVN）、3つの通信企業（Viettel、VinaPhone、MobiFone）、および63の地方自治体と正式に接続されています。

民間航空局は、2023年8月2日から、乗客がフライトにチェックインするためにレベル2の電子識別アカウントを使用することを正式に許可します。

全国的に、多くの地方自治体が国家人口データベースに基づいて民事状況データのデジタル化を実施しています。例えば、タイグエン省、ビンフック省、バクリウ省、ジャライ省、クアンビン省、クアンナム省、ハナム省、ビンズオン省、ハイズオン省、フート省、ハノイ市などです。

2023年6月末現在、民事身分登録管理システムには4,210万件以上の出生登録データが保存されており、そのうち約890万人の児童に規定に従って個人識別番号が割り当てられ、個人識別番号が付いた500万件以上の出生登録記録が社会保険システムに移管されている。 1,000万件以上の結婚登録データ720万件以上の死亡登録データその他約 1,030 万件のデータ。

公安省は法務省と連携し、戸籍簿だけでなくその他多くの書類を含む国民文書に関するすべての内容を見直し、手作業で提出する書類の多さを徐々に減らしていく予定です。電子データが連携・共有されれば、行政手続きにかかる時間、労力、費用を節約できます」と、公安省社会秩序行政警察局国家人口データセンター副所長のグエン・アン・トゥアン中佐は述べました。

上記のデータベースは、デジタル市民とデジタル政府間の取引を促進するデジタル市民エコシステムの形成に貢献しており、今後も貢献していくでしょう。

データは国家の財産である

TS。ベトナムソフトウェア・ITサービス協会（VINASA）のグエン・ナット・クアン副会長は、省庁がデータベースシステムを構築し、部署が直接システムにデータを入力するものの、部署が専門的な管理にそのデータを利用したいと思っても、それを入手できない状況が依然としてあると報告した。情報分離主義という「問題」の他に、部下が情報を提供しても上司が部下と情報を共有しない、情報集中主義という状況も存在します。

TS。 VINASA副社長、グエン・ニャット・クアン氏。 （写真：BM）

クアン氏は自身の意見を述べた。「データは国家／公共の財産とみなされるべきです。なぜなら、政府機関が保有するすべてのデータは、国家予算によって、国家から給与を受け取る公務員によって作成されるからです。データはすべての人々のものであり、国家は土地のようにそれを一律に管理しています。国家は各省庁にデータの更新を委任し、データの正確性に責任を負います。データベースが特定の省庁に属するわけではありません。」

データを公共財とみなすという話に関して、昨年末の「2030年までのビジョンを掲げ、2022～2025年の国家デジタル変革に貢献するための人口、身分証明、電子認証に関するデータアプリケーション開発プロジェクトの1年間の実施を振り返る」会議において、ファム・ミン・チン首相は次のように強調した。 「2023年には、特定の省庁や部署の資産ではなく、国家の資産である国家データセンターを建設することが不可欠です。同期性、実質性、有効性、焦点、鍵となるデジタルプラットフォーム、データベースの構築、更新、相互接続、接続、共有を促進します。」

ベトナム高等数学研究所（VIASM）データサイエンス部門長のホー・トゥ・バオ教授は、 「省庁、支部、地方自治体の決意があれば、ある程度の国家データセンターの構築は可能でしょう。しかし、国家データベースは生きた存在と捉え、段階的に構築・発展させ、「正確で、十分で、クリーンで、生きた」データを構築していく必要があります。データの受益者がデータに真に価値があると感じれば、彼らはそれを実行するでしょう。しかし、命令や政策だけで実現するのであれば、非常に困難でしょう。」と述べました。

デジタル政府では、関係機関、組織、主体がプロセスを変更する必要があり、すべての活動はデータに基づく必要があります。データの共有と連携をスムーズに行い、情報セキュリティを確保することが、これからのデジタル政府構築における「成功の鍵」です。

政府機関がデータを真に国家資産として認識し、専門データベースや学際的データベースを早急に蓄積・開発していくことを期待します。

バオ・アン

ソース: https://vtc.vn/chia-se-va-ket-noi-du-lieu-chia-khoa-thanh-cong-trong-xay-dung-chinh-phu-so-ar820124.html