電力供給を確保し、国家のエネルギー安全保障を維持することは、社会経済発展の基盤であり重要な前提であり、国の工業化と近代化プロセスの成功を決定します。長年にわたり、党と国家は常にエネルギー安全保障の確保に注意を払い、その指導に重点を置いてきましたが、その中で電力供給の安全保障は重要な役割を果たしています。しかしながら、これまでの電力供給の実施は、客観的、主観的な様々な理由により、不十分かつ困難な場合もありました。 2023年の乾季の終わりには北部で地域的な電力不足が発生した。
今後のエネルギー安全保障、生産・事業および国民の消費のための電力供給の安全保障をしっかりと確保するため、首相は以下を指示します。
1. エネルギー部門の鍵となる重要な国家プログラム、事業、プロジェクトのための国家運営委員会
a) 国会、政府の決議、首相の決定および指示に従って、エネルギー分野における重要な国家プログラム、事業、プロジェクトへの投資と建設に関する任務の実施を指導、検査、調整し、促進することに重点を置く。
b) 工事の進捗と工事の品質を確保するために、工事、プロジェクトの投資家、コンサルティング組織、請負業者に対し、承認された計画、プラン、工事、プロジェクトの投資方針、または各構成プロジェクトの承認決定で特定されたタスクを実行するよう指示、検査、促す。
c) 各省、各支部、省、中央直轄市の人民委員会に対し、国家の重要なプロジェクトや重点エネルギープロジェクトの用地確保に関する困難や問題をその権限の範囲内で解決するよう指導、促し、権限外の事項については首相に直ちに報告するとともに、重要かつ緊急のプロジェクトで問題が発生した場合には首相に検討と決定を求める解決策を提案する。
2. 産業貿易大臣
a) 数多くの具体的なタスク、特に2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年の国家電力開発計画（電力計画VIII）の展開計画の実施を主導し、指揮することに重点を置く。特に、今後数年間に北部電力システムへの供給を確保するための以下のタスクの実施に重点を置く：i) 関係省および中央直轄市の企業、省庁、支部、人民委員会における国家資本管理委員会と連携し、ベトナム電力グループが北部に電力を供給するクアンチャック-フォーノイ間の500kV 3号線をできるだけ早く完成させるよう、展開と進捗の加速化を指導、誘導、支援する（2024年6月の完成および通電開始を目指して）。 ii) 個人宅、オフィス、工業団地に設置される太陽光発電、屋上太陽光発電の開発を促進するためのメカニズムと政策に関する政府法令を策定するための提案書類を早急に完成させて提出する。 iii) ベトナム石油ガスグループおよびベトナム電力グループと連携し、ガスおよび風力発電の売買メカニズムに関する政令を簡素化した形で策定することを主導し、遅くとも2024年第2四半期までに完成させる。 iv) 北部地域の電源について緊急に見直しを行い、北部地域の各プロジェクトごとに、建設中の電源プロジェクトの進捗を促進するための解決策、新たな電源を直ちに導入するための解決策を首相に報告する。
b) ベトナム電力グループと国家電力システム制御センターに電力供給を確保するための電力システムの運用を指示し、電力供給計画を策定し、電力供給の確保、供給バックアップの確保、起こりうる極端な運用シナリオへの対応と制御を目標に国家電力システムを運用する。
c) 署名された契約/コミットメントに従い、発電用の石炭の適時供給、十分な量、正しい種類を確保するために、ベトナム石油ガスグループ、ベトナム石炭鉱物産業グループ、ドンバックコーポレーションが十分かつ継続的な供給を行えるように指示する計画を予測し策定する。関係部署と連携して燃料の使用量と供給量を予測し、電力供給の安全性を確保します。
d) ベトナム石油ガスグループに対し、第8次発電計画に従ってブロックBガス発電プロジェクトチェーンの進捗を確保するためのあらゆる解決策を実施するよう指導、検査、監督し、権限内の障害の除去に重点を置き、権限外の問題を解決するために速やかに首相に報告する。
d) ブルーホエールプロジェクトやチーバイ・ニョンチャックプロジェクトなどの主要なエネルギープロジェクトの進捗状況を監視および監督する。関係省庁を統括し、調整して所掌事務を迅速に処理し、所掌事務を超える事項については内閣総理大臣に報告し、計画どおりに事業を実施する。
e) 電力節約の強化に関する首相指令、エネルギーの経済的かつ効率的な使用に関する国家プログラム、電力需要管理プログラム、グリーンエネルギーおよびクリーンエネルギーへの転換の真剣で実質的かつ効果的な実施を促進する。エネルギー分野における国内生産の促進、技術の応用、革新、労働生産性の向上を目的とした研究を調整します。
g) 国営部門以外で生産、取引、購入される電源に対する国家管理を厳格かつ効果的に実施する。法的規制に従って、義務を見直し、電力供給計画および電気料金を策定します。非国営部門における電力生産、事業、取引の実施過程において、あらゆる悪意、腐敗、集団利益を厳しく禁止する。
3. 企業における国家資本管理委員会の委員長
a) ベトナム電力グループ、ベトナム石油ガスグループ、ベトナム石炭鉱物産業グループのエネルギー分野の重要な投資プロジェクトについて、企業の投資と生産および事業のための国家資本の管理と使用に関する法律に従って適時に承認する。
b) ベトナム電力グループ、ベトナム石油ガスグループ、ベトナム石炭鉱物産業グループの取締役会に対し、主要なエネルギープロジェクトの実施に注力し、困難や障害を検討し、権限の範囲内で解決し、権限を超える問題がある場合にのみ管轄の政府機関に報告するよう指示し、促す。
4. 財務大臣
a) 関係機関と連携し、石炭、ガス、石油の生産および取引活動の価格、ならびに発電用の石炭、ガス、石油の供給に関する法的規制の実施状況を継続的に検討し、指導し、毎年具体的な検査計画を立てること。規制に従って電力小売りの仕組みを実施するにあたり、商工省と緊密に連携します。
b) 商工省、ベトナム石炭鉱物産業グループ、ベトナム電力グループ、ベトナム石油ガスグループ、ドンバックコーポレーションおよび関連機関を主導し、調整して輸入石炭製品の参考価格を研究・開発し、価格法第16/2023/QH15号が発効したらすぐに適用できるようにする。
5. 計画投資大臣
a) 第8次電力計画における電力プロジェクトへの投資を実施するための専門知識、機能、任務に関連する事項（投資形態、投資実施手続き、電力プロジェクトへの投資を実施する各関連機関の具体的な責任、投資家の特定と選定、入札など）について首相に助言し、報告すること。同時に、第 8 次電力計画の実施状況について調査、統合し、首相に報告するため、商工省に送付します。
b) 権限に従って電力プロジェクトに対する投資政策の審査を見直し、迅速化し、電力プロジェクトの進捗に影響を与える遅延を絶対に許さない。
6. 天然資源・環境大臣
a) 東北地方の火力発電所（特にクアンニン省の火力発電所）に対し、年間の乾季に発電所の利用可能な容量を確保するために、冷却水温度に関する解決策を講じるよう緊急に指導する。
b) ベトナム電力グループが関係機関および部署と連携して提案した貯水池間運用手順における貯水池の柔軟な運用計画に基づき、貯水池間運用手順を見直し、工事および下流地域の安全を確保し、水資源を利用目的に応じて効果的に利用することで、水資源がもたらす社会経済発展と環境保護の利益を最大化する。
c) 第8次電力計画に基づくエネルギー・電力プロジェクトの計画および土地利用計画の問題について省および中央直轄市の人民委員会を指導する。
7. 農業農村開発大臣は、エネルギーおよび電力プロジェクトに関連する森林利用目的の転換に関して、その権限を超える問題を速やかに検討し、その権限の範囲内で処理し、首相に報告しなければならない。エネルギーおよび電力プロジェクトの実施に影響する作業プロセスの遅延がないことを確認します。
8. 各省庁、省庁レベル機関、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会の長
a) 各省庁、省庁レベル機関、政府機関の長は、それぞれの機能と任務に基づき、状況を綿密に把握し、電力活動に関連する管理部門および分野内に存在する問題や困難を解決するための解決策を積極的に提案する。
b) 省および中央直轄市の人民委員会委員長は、以下のことを指示する。(i) 自らが管理する計画および電力開発計画における電源および送電網プロジェクトの建設投資の進捗状況を検討する。 （二）関係する機能部門に対し、投資、建設、敷地の整地に関する手続き上の困難や問題の解決を指示し、電源・送電網プロジェクトの進捗を加速する。 （iii）商工大臣、計画投資大臣および関係機関と連携し、投資家を特定し選定するための権限の範囲内で速やかに業務を遂行し、承認された計画スケジュールに従って電源および送電網プロジェクトを速やかに実施する。 （iv）2050年までのビジョンを含む2021～2030年の州計画が首相により承認された州の場合；省レベルでの5ヵ年土地利用計画（2021年～2025年）を天然資源環境省に提出し、評価を受け、首相に承認を求める作業を完了することに重点を置くことを提案する。各省人民委員会は、地方管理の下、第8次電力計画の実施計画に基づくエネルギープロジェクトおよび電力プロジェクトのための土地の使用状況について、毎年定期的に報告し、速やかに報告しなければならない。
9. ベトナム電力グループ会長
a) 国家電力システム制御センターと調整し、電力供給の確保、予備供給、利用可能な水力発電への特別な配慮、年間乾季のピーク電力供給のための火力発電用燃料の十分な準備を目的として、国家電力システムの運用計画と運用方法を開発する。
b) 投資家として任命された電源・送電網プロジェクト、特に500kV 3号線（2024年6月の完成・通電開始を目指している）、ホアビン水力発電所の拡張、クアンチャックI火力発電所など、北部への電力供給を支える重要な電源・送電網プロジェクトへの投資、建設、運営の加速を主導・指導することに重点を置く。
c) ブロックBガス発電プロジェクトチェーンの実施においてベトナム石油ガスグループと積極的に緊密に連携し、プロジェクトチェーン全体の進捗を確保する。
d) 権限に従って電力供給と取り扱いを確保するための解決策を含め、2025年までと2030年までの北部地域を中心とした電力需給バランス、国家電力系統の容量の更新と見直しを指導する。権限を超えた問題については、管轄当局に報告してください。
d) 業界全体の電力節約の実施を指導し、省、中央直轄市の人民委員会および電力顧客と連携して電力節約ソリューションを実施する。国民や企業の意識と電気使用行動を向上させるため、電気顧客の各グループおよびセグメントに対して、電気の経済的かつ効率的な使用に関する広範で効果的かつ実質的な宣伝を推進する。同時に、電力需要管理プログラムの実施を推進し、電力負荷を調整します。
10. ベトナム石油ガスグループ会長
a) ブロックBガス発電プロジェクトの進捗に直接焦点を当て、緊急に加速し、権限外の問題（もしあれば）を直ちに報告し、権限内の問題で遅延が発生した場合には全責任を負い、最終投資決定（FID）をできるだけ早く行い、2026年第4四半期に最初のガス供給を確実に開始する。
b) 投資者として指定された電源プロジェクトの実施を指導し、障害を取り除くことに重点を置き、権限外の問題については企業および関係機関の国家資本管理委員会に報告する。
c) ガス鉱山所有者、ガス発電所の投資家、ベトナム電力グループの会長と緊密に連携し、供給計画の実施中にソリューションを展開し、電力消費のニーズを満たすために電力生産のためのガス動員を優先し、ガス電力チェーンの最適な効率と国益を確保します。
d) 競争的エネルギー市場プロジェクトに従って、ガス市場とガス産業のインフラを再構築するための研究を緊急に指揮し、解決策を提案する。
11. ベトナム国営石炭鉱物産業グループおよびドンバックコーポレーション会長
a) 2019年12月2日付指令第29/CT-TTg号において首相が割り当てた、石炭生産・経営活動及び発電用石炭供給に関する国家管理の継続的な強化に関する任務を真剣かつ効果的に直接、徹底的に実施する。競争力のあるエネルギー市場の開発プロジェクトに従って石炭市場を開発するための課題と解決策。
b) 国内の石炭鉱業の能力、生産性、産出量を向上させるために生産を指導、管理、組織化する措置を同期的、断固として、効果的に実施する。適切な石炭採掘作業の手配と計画を行うために気象の動向を綿密に監視および追跡します。合理的かつ効果的な方法で電力生産を供給するために混合するための石炭を輸入する。主に国内の石炭生産と事業を推進する必要があります。
c) 締結された契約に従い、電力生産のための十分な石炭供給を優先する方向で、国内産石炭の需給を積極的に見直し、均衡を図る。石炭火力発電所への十分かつ安定した供給を確保するため、石炭生産、中継倉庫、石炭備蓄、輸送手段、起こりうる極端なシナリオへの対応と制御などの計画を策定し、国のエネルギー安全保障の確保に貢献する。発電所用の石炭が不足してはならない。
12. 火力発電所の投資家
a) 2019年12月2日付指令第29/CT-TTg号において首相が割り当てた、市場メカニズムに従った石炭生産・事業活動及び発電用石炭供給の継続的な強化に関する任務を徹底的かつ効果的に実施する。
b) 発電所の寿命全体にわたって電力システムの動員要件に応じて安定的かつ継続的な供給を行うために十分な一次燃料を手配する責任を負う。特に、市場メカニズムに従って発電に十分かつ迅速に備えるためには、ベトナム石炭鉱物産業グループとドンバック社が供給を約束している石炭の量に加えて、発電用に自ら手配しなければならない石炭の量を正確に算出する必要がある。
c) 実際の状況と季節および地域の電力負荷需要に厳密に準拠するように、電力生産用の主要燃料の需要を定期的に検討、更新、計算し、電力システムの動員要件に応じて十分な燃料を準備し、発電所の運用に適切な予備力を維持します。発電機が発電できる状態なのに燃料が不足して十分な発電能力が得られなかったり、発電機を停止しなければならなくなったりするような事態は絶対に避けてください。
d) 投入石炭の品質管理を強化し、技術的なパラメータを確保して発電機の効率を高め、石炭の品質に起因する事故を最小限に抑える。電力システムの稼働要件を満たすために、安定性と信頼性の高い発電機を積極的に運用します。
d) 電力生産用の石炭需要の計算を完了し、前年の12月1日までに電力生産用の年間石炭売買契約を締結し、毎年12月10日までに（すべての供給者と石炭需要および石炭売買契約を締結して）実施結果を商工省に報告し、電力用石炭供給チャートの構築に役立てる。締結した石炭購入契約書に記載された約束を厳格に履行します。
大臣、省庁レベル機関の長、政府機関の長、省および中央直轄市の人民委員会の委員長、以下の企業の取締役会長および総裁：ベトナム電力グループ、ベトナム石炭鉱物産業グループ、ベトナム石油ガスグループ、ドンバックコーポレーション、および関連組織および個人に、本指令を厳格に実施するよう要請する。
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