貿易防衛の早期警告は持続可能な輸出に役立つ

商工省は、持続可能な輸出に向けた貿易防衛に関する早期警戒システムの構築と効果的な運用プロジェクトの実施を強化した。

2024年12月31日、商工省は、貿易防衛早期警戒システムの構築と効果的な運用に関するプロジェクト（プロジェクト316）の5年間の実施の概要を報告する文書番号10816 / BCT-PVTMを首相に発行しました。

商工省は持続可能な輸出を目指し、貿易防衛の早期警戒を推進している。写真：VNA

メカニズムと政策の強化と完成

2020年3月1日、首相は「貿易防衛早期警戒システムの構築と効果的な運用」プロジェクト（以下、「プロジェクト316」という）を承認する決定第316/QD-TTg号を発布した。このプロジェクトは、特に新世代の自由貿易協定に参加する際の国際経済統合プロセスの有効性を向上させ、貿易防衛調査機関と関連機関が国内外の貿易防衛事案を調査・処理する際に監視、警告、支援するための早期警告システムを構築し、効果的に運用し、世界貿易機関（WTO）での紛争を解決し、国内生産の保護目標を確保し、外国の貿易防衛事案を積極的に防止・対応し、持続可能な輸出に向けます。

報告書の中で、商工省は決定316/QD-TTgに基づき、2020年8月5日付の決定第2074/QD-BCT号を策定・発行し、決定316/QD-TTgで割り当てられた任務を実行するための具体的な行動計画を提案したと述べた。行動計画に基づき、商工省傘下の機能部門は具体的には以下の活動を展開しています。

メカニズム、政策、法律の改善に関しては、近年、商工省は、メカニズムと政策を改善するために、貿易防衛の分野における外国貿易管理法および関連法文書をベトナムが加盟している国際協定や条約と積極的に調査、検討、比較してきました。これにより、国内外の貿易防衛案件の調査、早期警告、対応能力の向上を通じて、国際協定や条約を効果的に活用します。

これに基づき、商工省は通達第37/2019/TT-BCT号のいくつかの条項を修正および補足し、貿易防衛措置に関するいくつかの内容を詳述した通達第42/2023/TT-BCT号を発行した。特に、調査および要約のプロセスを経て、商工省は2024年11月15日に、貿易防衛措置に関する外国貿易管理法のいくつかの条項を詳述する政令10/2018/ND-CPに代わる政令の発行を検討し、政府に提出して検討を求めた。商工省はまた、ベトナムが加盟している国際条約や多国間・二国間自由貿易協定の規制や条件を定期的に見直し、ベトナムの法的・経済的状況に迅速に比較して適合するよう変更し、経済貿易に有利な条件を作り出しています。

貿易防衛の分野に限っても、産業貿易省は、地域的包括的経済連携協定（RCEP）、欧州連合との自由貿易協定（EVFTA）、および英国との自由貿易協定（UKVFTA）における貿易防衛措置の実施を導く3つの通達を発行している。

新たな状況において、ベトナムの主要貿易相手国との市場経済の承認に向けた対話と提唱戦略を実行するため、商工省は外務省や関係省庁、部局と連携し、外交的提唱と対話および交渉を組み合わせ、貿易相手国がベトナムを市場経済国として承認できるように努めた。プロジェクト316が承認されて以来、さらに2つの貿易相手国、英国（2023年）とコスタリカ（2024年）がベトナムを市場経済国として承認した。

商工省は、ベトナムを市場経済国として承認するよう米国に提案する作業が政治局と首相の指示に従って緊急かつ断固として実行されていることを強調した。米国商務省はベトナムを市場経済国として認めないという結論を出し続けていますが、近年ベトナム経済には多くの好ましい変化も記録されています。

現在、商工省は、2024年9月に、2024年から2030年の期間における貿易防衛事例においてベトナムを市場経済国として承認するよう各国に提案するためのマスタープランを策定し、政府に提出した。また、商工省は、これらの措置に対する積極的な調査と対応を確実にするため、ベトナムの主要貿易相手国市場の省庁、支部、協会、ベトナム代表機関に、貿易防衛事例に関する情報、警告、対応、調査を提供する情報窓口システムを設立した。

効果的な早期警報システムの構築と運用

商工省によると、早期警報システムの構築と運用について、同省はプロジェクト316が承認された直後から情報技術を応用し、ベトナムの輸出品に対する貿易防衛訴訟のリスクを分析、計算し、早期警報を提供するソフトウェアを構築した。ベトナムが適用する貿易防衛措置を外国製品が回避するリスクについて警告する。現在適用されている貿易防衛措置の有効性を評価する。

ベトナムの主要貿易相手国の輸出入に関する統計データベースが徐々に構築され、完成しました。現在までに、このデータベースは 38 の国と地域の貿易取引に関する情報の活用を確保しており、各税目、各パートナー (ベトナムとの貿易を含む) に至るまで詳細化されており、毎月更新されています。また、貿易防衛分野における国内外の法制度に関するデータベースや世界各国の貿易防衛調査に関するデータベースも定期的に補足・更新されています。

商工省は現在、同期的に構築されたデータベースとソフトウェアを使用して、貿易防衛調査の対象となる可能性のある300以上のベトナム輸出製品の変動を定期的に監視しており、調査の対象となるリスクが高い輸出製品について定期的に警告を発し、企業、協会、および国家管理機関が予防措置を積極的に準備できるようにしています。商工省が発表した2024年12月に更新された警告リストによると、貿易防衛の調査対象となるリスクが高い9つの市場に輸出される24の製品グループがあります。

早期警告システムの使用能力の向上に関しては、商工省（貿易防衛局）は5年間で地方自治体や業界団体と連携し、貿易防衛と早期警告に関するセミナーや研修コースを100回以上開催し、省庁、部門、地方自治体、企業の6,000人以上の職員、公務員、公務員に、貿易防衛調査のリスクを認識し、訴訟を積極的に防止、回避し、効果的に処理するための調整を行うための知識を提供しました。

同時に、商工省は、さまざまな形を通じて貿易防衛に関する情報の普及と宣伝を積極的に推進してきました。これらの活動を通じて、貿易防衛事例および商工省の早期警告システムに関する政府機関、企業、協会の認識が大幅に高まりました。繊維、水産物、鉄鋼、木材、アルミニウム、ゴム、セラミック、セメント、蜂蜜など、多くの業界の企業は、貿易防衛に関する基本的な知識と、自社の商品が貿易防衛の調査を受けるリスクがある場合の対処方法を理解しています。地方自治体は商工省と緊密に連携し、企業の対外貿易防衛調査への対応を支援してきた。

さらに、商工省は、ベトナムとの輸出入額が大きい国の外国貿易防衛機関や税関機関との協力活動を継続的に維持し、輸出入状況を監視・監督し、輸出入品の詐欺や貿易防衛措置の回避を防止し、国際経済統合のプロセスにおいてベトナムの利益を最大限に保護します。

報告書では、外務省、農業農村開発省、ベトナム商工連合会（VCCI）、中部各省市の人民委員会、協会などの省庁や部門も、プロジェクト316の実施状況について具体的に報告した。

商工省によれば、各省庁、部門、協会による報告書に記載されているとおり、任務は完了し成果も達成されているものの、プロジェクト実施の過程で、関係する省庁、部門、部署も一定の困難に直面しているという。例えば、多くの地域では、国際経済統合に関する知識、貿易防衛や早期警戒システムに関する法的文書に関する情報や宣伝活動が注目されているが、その効果は期待どおりには達していない。

さらに、省内の企業のほとんどは中小企業であり、依然として伝統的なビジネス手法に慣れており、国際経済統合や国際貿易における貿易防衛の重要性に対する認識が全くないか、認識が限られています。そのため、企業は依然として、防衛に関する知識を向上させるための訓練活動や宣伝会議、トレーニングへの参加に無関心で積極的ではありません。

一部の地域では、貿易防衛早期警報システムの警報情報をまだ活用しておらず、生産活動や経営活動に役立てられていない。したがって、早期警報システムは効果的であるが、早期警報システムを使用する能力が懸念される。業界団体においては、団体の資源は少なく、事業者のレベルもまだ限られているため、情報の集約、伝達、事業者への指導には依然として多くの困難が伴います。

報告書の内容に基づき、商工省は、プロジェクト316を今後も継続して実施するため、首相が承認した「貿易防衛に関する早期警戒システムの構築と効果的な運用」プロジェクトの内容に基づき、商工省に対し、2025年から2030年までの期間、貿易防衛における企業への警告および支援能力を強化するためのタスクを実行するために各省庁、部門、地方と調整するための計画を継続的に策定するよう指示するよう、丁重に勧告する。

出典: https://congthuong.vn/canh-bao-som-phong-ve-thuong-mai-giup-xuat-khau-ben-vung-367543.html