ホー・ドゥック・フォック氏は、2014年の公共投資法により改修・拡張プロジェクトは実施できず、「職員が指示に従う際に間違いを犯さない」ための処理メカニズムが必要だと述べた。
11月6日午前の質疑応答では、多くの地方で公的資金を使ったプロジェクトの改修や拡張が困難であることや、公共投資法と国家予算法の規制が重複していることが国会議員らによって指摘された。
ダナン市副議長のトラン・チ・クオン氏は、装置の運用に役立つ機器の購入に通常予算支出を使用することを規制する国家予算法の問題を提起した。しかし、公共投資法は公共投資プロジェクトの性質を規定しており、すべての新規建設、改修、改良、拡張、資産購入、修理、改良プロジェクトなどは公共投資資本から賄われなければならないという理解に至っています。
「これは、公共資産の購入、修理、更新のための通常支出の使用において、国家予算法とその他の専門法の規定の重複につながる」と彼は述べ、財務大臣に問題解決のための解決策を明確にするよう求めた。
ホー・ドゥック・フック財務大臣は説明の中で、公共投資法と国家予算法を慎重に研究したと述べた。したがって、2014 年の公共投資法は、プロジェクトの価値に関係なく、公共資産の修理、更新、拡張のすべてのプロジェクトを「結び付け」ます。また、公共投資法に基づき、当該事業が中期公共投資計画に含まれていない場合は支出することができない。
ホー・ドゥック・フォック財務大臣は11月6日朝、質問に答えた。写真：ホアン・フォン
同氏によれば、毎年の中期公共投資計画は、その期間全体の中期公共投資計画と一致していなければならず、そうでなければ違反となるという。つまり、計画コスト、投資準備コスト、金利支援問題も公共投資法に含まれるのです。
この結果、政府は商業銀行に対して2兆2000億ドンの負債を抱えているものの、政策銀行を支援するための資金をまだ割り当てていないという状況に陥っている。あるいは、多くの場所で家が壊れているのに、それを修理するお金がないのです。 「例えば、ドイツにあるベトナム大使館にはフェンスがないが、公共投資法には中期的な措置が規定されていないため、フェンスを建設することは不可能だ。それが事実だ」と彼は述べた。
財務大臣が公共投資についての質問に答える。ビデオ： Loc Chung
フック氏は、経済発展を確保し、役人の妨害を避け、指示に従う際の間違いを避けるために、この問題を解決しなければならないと示唆した。
さらに、計画投資大臣のグエン・チー・ズン氏は、この問題は「公共投資法ではなく、国家予算法によるものかもしれない」とコメントした。同氏によれば、公共資産プロジェクトの修繕およびアップグレードは現在問題なく正常に実施されている。公共投資に関する法律に従った手続きに従わなければならないのは、新規建設プロジェクトのみです。ズン大臣は、政府は150億ドン以下のプロジェクトは通常の支出で実施することを国会に提出していると語った。
ズン大臣の回答に満足しなかった国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、行政の立場から、通常支出と投資支出の境界についてさらに説明した。同氏は、政府の提出資料によれば、国会機関は、実際問題として、通常経費と投資経費の水準が金額の価値に基づくと規定した法文書や判例は存在しないことを確認し、政府に回答したと述べた。
「150億ドンを超えるものは公共投資ではなく、150億ドン未満は通常の支出です。私たちは給与や教育訓練に数千億ドンを費やしていますが、これは支出の性質であり、支出額に基づいているわけではありません」と彼は述べた。
国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が11月6日午前の質疑応答セッションを主宰した。写真：ホアン・フォン
国会議長は、国会機関が法的な審査を通じて公共投資法に問題はないと判断したと述べ、予算法に問題があるかどうか政府に検討を求めた。結果、問題は報告されませんでした。このため、国会は、政府が三度にわたり提出した特別経常経費及び投資に関する決議案を、事業計画から削除した。
「政府と各省庁は、国会常任委員会の法律説明責任について提案すべきだ。説明できるのは国会常任委員会だけだ。常任委員会は、明らかなことや誰も説明を求めていないことを説明することはできない」と彼は述べた。
国会議長は、この問題はこれまで何度も議論されてきたと付け加えた。国会フォーラムで財務大臣はかつて「今後はこの問題を二度と取り上げない」と発言したが、本日再び発言した。 「この文書は政府に3回も返却しています。今回の審査において、予算法に関連するか否かに関わらず、財務省は審査すべき問題があるとは言っていません」と彼は述べた。
国会議長によれば、政府と国会の法文書審査チームは独立して活動しており、省庁、支部、地方から集められた500件もの文書、回状、法令から国家予算法、公共投資法までを総合的に審査している。
「しかし、この問題について何も発言した省庁はない」とヴオン・ディン・フエ氏は述べ、問題があれば修正や補足を行う用意があると付け加えた。明確でない場合は、問題と原因を説明できるようにしておいてください。
説明のため、ヴオン・ディン・フエ氏は、この問題についてさらに報告するために、財務予算委員会のレー・クアン・マイン委員長を招待すると述べた。
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