内務省は、新しいコミューンレベルの人民委員会に5つの専門機関を設けることを提案している。

地方自治組織法（改正）の草案と本法案は、内務省により3月24日にコメント募集用の草案セクションに掲載された（内務省電子情報ポータルのスクリーンショット、3月24日22時48分）。

3月24日に内務省の電子情報ポータルに世論収集のため掲載された地方自治組織法（改正）の草案によると、内務省は、草の根レベルの人民委員会に以下の5つの専門機関を設置することを提案した。（1）事務局（草の根レベルの党委員会、人民評議会、人民委員会の共通任務の実施について助言する）。 （２）経済局（コミューン及び特別区の場合）又は経済インフラ都市局（フーコック島の区及び特別区の場合） （３）内務司法省（４）文化社会学部、（５）行政サービスセンター。

草の根レベル（コミューン、区、特別区）の人民評議会および人民委員会の組織構造に関する規制は、基本的に、地区レベル（解散前）の人民評議会および人民委員会と同様に設計されていますが、規模は小さくなっています。したがって、草の根レベルの人民評議会の代表者の最大数は 40 人です (再編されず人口が少ない孤立したコミューンの場合は、現行法の基本規則は変わりません)。草の根レベルの人民評議会には、法務委員会と経済社会委員会の 2 つの委員会があります。

また、内務省の提出草案によれば、法案は、都市部、農村部、島嶼部、特別行政経済単位に適した行政単位の組織と2レベル地方政府モデル（県レベルではなく、省レベルと草の根レベルを含む）に関する規制を修正および補足するものである。

省レベルは現行の規制（省、中央直轄市を含む）のままですが、規定の基準を満たすことを保証し、同時に開発スペースを拡大するために、いくつかの省行政単位を統合します。

現行の公社レベルの行政単位を再編し、現行規定に基づき、自然面積と人口規模が公社レベルの基準の300%以上に達する基幹行政単位（公社、区、島嶼部の特別区を含む、町を廃止）を形成する。

特別行政経済単位は、国会の決定により現行の規定に従って設立されます。

法案草案では、省レベルと草の根レベルの地方当局が人民評議会と人民委員会を組織することを規定している。省と地方政府の職務と権限の分担に関する規定を改正し、中央政府と地方政府、省と地方政府間の地方分権を推進する。 2 レベルの地方政府モデル (省レベルと草の根レベルを含む) に基づいて、各レベルの地方政府の任務と権限を次の方向に明確に定義します。省レベルは、メカニズム、政策、戦略、計画、マクロ管理、地域間および拠点間の問題の公布に重点を置きます。これは草の根の解決能力を超えており、深い専門知識を必要とし、省全体の一貫性を確保します。

ファム・ティ・タン・チャ大臣が内務省の会議を議長した。写真：内務省電子情報ポータル

草の根レベルは、政策実施組織のレベル（中央レベルおよび省レベル）であり、人々への奉仕、コミュニティの問題の直接的な解決、地域の人々に基本的かつ不可欠な公共サービスの提供という任務に重点を置いています。コミュニティの参加を必要とし、草の根レベルでの自発性と創造性を促進するタスク。

省級地方政府については、現行規定による省級地方政府の任務と権限に加え、基層地方政府（新設）の実施能力を超える一部の県級地方政府（解散前）の任務と権限を移譲し、省級地方政府を補完する。このレビューによると、現在の地区レベルの地方当局の任務と権限の約15％は省レベルの地方当局に移管して実施する必要があり、残りの85％の任務と権限は（現在の規制によるコミューンレベルの地方当局の任務と権限に加えて）草の根レベルの地方当局に移管して実施することが予想されています。

地方自治体は基本的に現行の規制を維持している。法案草案は、省の行政単位の合併に合わせて省人民評議会の代表者の適切な人数を増やすことだけを目的としている。

「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を持つ」という原則を一貫して実施するため、法案は、実際の状況に基づいて、省レベルの地方当局が地方分権を推進し、その任務と権限を草の根レベルの地方当局に委譲して、草の根レベルの統治能力を向上させ、国家管理の効率、有効性、効率を高め、地方の社会経済発展を促進することを規定している。特に、海と島嶼における国の独立、主権、領土保全をしっかりと守り、海洋経済の優位性と潜在力を促進し、国際経済に統合し、島嶼が住み、保護され、発展するための魅力を確保するために、都市部と都市経済の管理と発展のための地方分権と権限委譲を推進し、島嶼部における国家管理の自主性を付与するための特別区の地方自治体への分権と権限委譲を推進する必要があります。

地方自治組織法（改正）の草案はこちらをご覧ください。

内務省は、地方自治組織法の改正の観点は、第13回党大会の決議、第12期第6回中央会議の2017年10月25日付決議第18-NQ/TW号、第13期第6回中央会議の決議第27-NQ/TW号、および政治局と書記局による研究の実施と政治体制の組織再編の継続提案に関する結論に示された党の指導観点を完全に制度化することを目指していると述べた。中央政府機関と地方政府機関の間の地方分権化と徹底的な地方分権化を引き続き推進する。 「地方の決定、地方の行動、地方の責任」の原則に基づき、省レベルの地方当局と草の根レベルの地方当局間の協力を強化し、各レベルの地方当局の自発性と創造性を促進し、あらゆる資源を地方の発展のために解き放ち、ベトナム人民の台頭という新時代における国の総合的な発展に貢献します。都市部、農村部、島嶼部、特別経済行政単位に適した二級地方政府の組織モデルと運営方法を革新する。地方自治体の機能、任務、権限の重複や重複を徹底的に克服する。中間レベルを排除し、組織を合理化し、円滑で効果的かつ効率的な運用を確保します。政府は国民に密着し、地域の人々のニーズにさらに応え、新たな時代の要求と課題に応えています。立法思考の革新に関する中央および国会の政策を徹底的に把握する。したがって、法律は法制度の安定性を確保するために、国会の権限の範囲内で原則的な問題のみを規制します。

ニン・トゥアン

出典: https://baohaiduong.vn/bo-noi-vu-de-xuat-ubnd-cap-xa-moi-co-5-co-quan-chuyen-mon-407988.html