5月22日午前、政府を代表して、グエン・ヴァン・タン運輸大臣が、西部の南北高速道路、ジャーギア(ダクノン)-チョンタイン(ビンフオック)区間を建設する投資プロジェクトに関する予備的実行可能性調査報告書を提出した。
投資の必要性について、グエン・ヴァン・タン大臣は、計画によれば高速道路網には総延長約9,014キロの41路線が含まれると述べた。
「現在までに、全国で約2,001キロの高速道路が開通しており、1,681キロが建設中、約805キロに投資準備中。このうち東部南北高速道路は2025年に基本的に完成する予定だ」とタン氏は述べた。
運輸大臣は、計画によれば、ジャーギア・チョンタイン高速道路は西部南北高速道路に属すると述べた。これは、中部高原と南東部、南西部、ホーチミン市を結ぶ重要な交通軸です。
「ジャーギア・チョンタイン高速道路への投資は、交通インフラのボトルネックを解消し、新たな空間を創出し、社会経済発展を促進し、南東部および中部高原地域の国防と安全保障を確保することになる。政治局は決議第23-NQ/TW号および第24-NQ/TW号において、2030年までにジャーギア・チョンタイン高速道路への投資を指示している」とタン氏は断言した。
投資目的について、グエン・ヴァン・タン大臣は、このプロジェクトは中部高原と東南アジア地域を結ぶ重要な高速道路の形成に貢献し、ホーチミン市とビンフオック省、ダクノン省、ダクラク省、ザライ省、その他の地域を結び、新たな開発空間を創出すると述べた。
このプロジェクトの投資実施は、第13回全国党大会で承認された10カ年社会経済発展戦略2021-2030および国会で承認された5カ年社会経済発展計画2021-2025と一致しています。国家マスタープラン、国土利用計画、道路網計画、その他の関連計画、地方土地利用計画および目標と一致していること。
同時に、土地利用の潜在力を活用し、観光業、加工産業、鉱物資源開発産業を発展させ、中部高原の経済を徐々に再構築しています。党の第13回全国代表大会の決議および政治局の決議に従い、社会経済発展の目標と任務の成功裏の遂行に貢献し、中部高原、南東部地域および国の国防と安全を確保する。
ジャギア・チョンタイン高速道路は6車線が標準で、最高速度は100~120km/hです。
投資範囲については、このプロジェクトは約128.8kmを投資し、そのうちダクノン省を通過するルートは27.8kmです。ビンフォック省を通る101km(ホーチミン道路、チョンタイン~ドゥックホア間と接続する2kmを含む)。
計画によれば、Gia Nghia - Chon Thanh高速道路は6車線規模となる。投資効率と財務効率を促進するため、資金源のバランス能力に応じて、第1フェーズは標準と規制に従って完成する4レーンの投資プロジェクトに分けられます。計画規模(6車線)に応じて、敷地造成を1回実施します。
ジャーギア - チョンタイン高速道路は、高速道路に関する国家技術規則に従って設計されており、設計速度 100 ~ 120 km/h の完全な 4 車線高速道路の基準を確保しています。
ルートの方向は承認された計画と一致しています。接続性を確保し、開発効率を促進するために、プロジェクトの範囲内で、11の相互接続交差点に投資し、サービス道路、住宅地下道、高架道路などの住宅接続システムへの投資を完了し、コミュニティの分離を最小限に抑え、人々の移動、生産、生活の条件を確保することが期待されています。建設および運用プロセスに先進的で最新のテクノロジーを適用します。
投資形態について、運輸大臣は、5つの構成プロジェクトに分かれており、そのうち、PPP方式(BOT契約型)で投資される構成プロジェクト1(高速道路)などであると述べた。構成プロジェクト2、3、4、5は、ダクノン省とビンフオック省にわたる用地の整地、サービス道路および高架道路の建設を実施し、公的投資の形で実施されます。
予備総投資額は約25兆5,400億ドンで、そのうち国費負担は12兆7,700億ドン(中央予算10兆5,365億ドン(2021~2025年中期公共投資計画から計上される1兆7,665億ドンと2022年の中央予算収入増加分から計上される8兆7,700億ドン)、地方予算2兆2,335億ドン)。投資家資本は12兆7,700億VNDを調達した。
2023年および2024年に向けたプロジェクトの準備。 2024年と2025年に敷地の整地。工事は2025年に始まり、2026年に完成する予定です。
投資政策については国会が決定する。
国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は報告書を検討し、このプロジェクトは投資政策を決定する国会の権限内の基準を満たしていると述べた。
財政計画については、約10兆5,365億ドンの中央予算資本(NSTW)のうち、2021~2025年のNSTW中期公共投資計画の積立金から1兆5,000億ドンを調達することは実現不可能だとの意見がある。
「2019年公共投資法の規定によれば、2021年から2025年までの公共投資計画の資本は2026年1月31日までしか実行できないが、プロジェクトは2026年末までに完了する予定である。したがって、政府に対し、2026年にプロジェクトを実施するための資本配分を明確にするよう要請する」とタン氏は述べた。
国会経済委員会委員長は、約2兆2,335億ドンの地方予算資金について、ダクノン、ビンフオック両地方はまだ予算の均衡が取れておらず、依然として中央予算から毎年支援を受けているため、計画通りに地方予算資金を手配するという確約は非常に困難であり、より具体的な解決策が必要であるとの意見があると述べた。
「投資家が手配した約12兆7,700億ドンの資本は、プロジェクトの総予備投資の50%を占め(官民連携方式による構成プロジェクト1の総予備投資の65%を占める)、評価機関は実現可能性を確保するために、政府がプロジェクトの資本を手配する際に関心のある投資家と緊密に調整し、プロジェクト投資方針を官民連携方式による投資から公共投資に変更しないようにすることを推奨します」とタン氏は述べた。
2022年の中央予算の増収と通常支出の節約から配分された資金をプロジェクト実施のために2026年末まで支出期限を延長することを許可するという国会への提案に関して、タン氏によると、この問題に関してはさまざまな意見があるという。
これまで実施されてきた、あるいは現在も実施されている重要な国家プロジェクトと同様に、国家予算法や公共投資法の規定に従って実施すべきだとする意見もある。
「次の中期公共投資計画の初年度1月31日までに事業が完了しない場合でも、次の段階の公共投資資金は依然として実施のために割り当てられるため、この仕組みについて国会に勧告する必要はないという意見もある。」
しかし、通常、2つのフェーズ間の資本手配には6〜8か月かかり、それが計画通りにプロジェクトを完了するための建設の進捗に影響を与えるため、プロジェクトが継続的に実施されるようにするという政府の提案に賛成する意見もあります」とタン氏は述べた。
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出典: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/bo-gtvt-trinh-quoc-hoi-xem-xet-chu-truong-lam-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1096780.vov
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