企業投資支援における調和と公平性の確保

（CPV）投資支援基金の利用に当たっては、国家と企業、国内企業と外国企業、企業の種類間の利益を調和させる必要がある。同時に、政策的濫用を防ぐために、基金の管理と使用を検査し、監督する仕組みも存在します...

この要件は、12月11日の午後の会議で、投資支援基金の設立、管理、使用を規制する政令草案について意見を述べた際に常任委員会によって強調された。

投資インセンティブと支援に関する政策システムの完成と有効性の向上

計画投資省副大臣グエン・ティ・ビック・ゴック

計画投資省のグエン・ティ・ビック・ゴック副大臣は、投資支援基金の設立、管理、利用に関する政府政令の起草には十分な政治的、法的、実践的根拠があると述べた。「投資支援基金の設立、管理、使用に関する政令の公布は、投資奨励政策に関する党と国家の方向性と方針を速やかに具体化するために極めて必要である。「国際舞台における多くの変化、各国間の投資誘致競争が激化する中でベトナムの競争力を強化し、投資インセンティブと支援に関する政策システムを完成させ、その有効性を高める」とグエン・ティ・ビック・ゴック副大臣は強調した。

政令草案は6章45条から成り、基金の法的地位、法人形態、機能、任務、権限、管理構造を規定している。基金管理委員会の組織と権限。基金管理委員会の会長および委員。ファンド管理機関。費用支援（方法、項目、対象、基準および条件、項目の費用支援レベル）初期投資コストのサポート（対象、基準、条件、サポートレベル）...

財務予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は政令草案を検討し、委員会常任委員会は、グローバル最低税（GTM）の実施、ベトナムの投資環境の魅力の維持、実際的要件の充足、国際慣行への準拠という新たな状況において支援政策を展開し投資を誘致するために法律と国会決議に規定された内容を確実に実施するための政府政令の発布に同意したと述べた。

政令草案では、投資支援の対象となる主体は主にハイテク分野の多国籍企業（TTTCの対象）であり、TTTCの影響を受ける企業はすべて除外されると規定されています。一方で、TTTC税を支払っていない企業（例えば、損失のため、またはTTTC税の対象ではないため）であっても、基金からの支援を受けている企業もあります。国内企業が基金からの支援を受けるための条件や基準を満たすことは困難でしょう。

したがって、財政予算委員会は、決議110/2023/QH15に従って、基金を国内企業や投資促進を必要とするその他の分野への投資を促進するためにも使用することを目指すことを政府に勧告する。同時に、法人税を追加で支払わなければならないにもかかわらず、基金からの支援を受けていない外資系企業の投資保証に関する苦情の解決を確実にすることにも留意する必要がある。

サポートレベルと目標の透明性を確保する

国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、評価機関の見解に同意し、投資支援基金の発行の目的は、基準を満たす外国企業と国内企業の両方を含むすべての経済分野を支援することであると強調した。したがって、国会副議長は、この政令が発布された際に、どの程度の企業や産業が支援されるかを検討することを提案した。

「具体的に計算しないと、見直し命令を出した時に事業所が見つからなければ成功しない。「こうした仕組みや政策が直ちに実践されることを望む」と国会副議長は意見を述べた。

グエン・カック・ディン国会議長が演説

法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、政令草案の精神によれば、主にハイテク分野の企業を支援するものであると分析した。これはまさにその通りです。なぜなら、ここは私たちが誘致したいエリアだからです。

しかし、国会決議107/2023/QH15の規定に従ってTTTC税を納めている現在の対象者を振り返ると、ベトナムに投資しているもののハイテク分野で事業を行っていない大規模企業の多くは、この政令の規定による支援の範囲に該当しません。「政令を適用する際に、ベトナムに投資する特定の国の特定の企業グループに支援が集中する状況を避けるために、相対的な調和がなければなりません。「これは意図せず比較を招き、ベトナムの投資環境の競争力と魅力に悪影響を及ぼすだろう」とホアン・タン・トゥン委員長は述べ、特にベトナムに多額の投資をしている国々に対しては投資家に対する公平な扱いが必要だと強調した。

チャン・タン・マン国会議長は、政府が有利な投資環境を作り、あらゆる種類の企業と経済部門を誘致・奨励し、国の社会経済発展に貢献するよう政令を制定することに同意し、現行の法的規制に準拠することを確実にするために政令草案の内容を見直す必要があると示唆した。同時に、法的紛争、特にTTTC税に関する規制を回避するために、ベトナムが署名した国際条約や約束と比較する必要があります。

国会議長はまた、外国企業と国内企業の調和と公平性を確保するために基金の使用目的を決定する必要があると強調した。サポートレベルとサポートオブジェクトに関する透明性を確保します。「政令案では、さまざまな支援形態がさまざまな率で規定されており、支援額の中には最大額が指定されているものもあります。したがって、苦情につながるような要請・許可の仕組みの創設を避け、企業への支援レベルを決定するための原則と基準を規制することを検討すべきだ」と国会議長は指摘した。

さらに国会議長は基金の管理と使用に対する検査と監督を強化することを提案した。企業に対する基金の管理と支援は、基金の対応能力と必要な支援総額の間の不均衡を避けながら、厳格に確保されなければならない。コスト保証の透明性と客観性をサポートするための評価プロセスを調査します。

会議の最後に、国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は政府に対し、意見を検討し吸収し、政令がTTTC税に関する規制に従って要件を満たしていることを保証するために引き続き検討するよう要請した。国家と企業、国内企業と外国企業、異なる国にある異なる種類の外国企業間の利益を調和させる。それと同時に、得られる利益が発生した費用に見合った、あるいはそれを上回るものであることを保証し、予算の均衡と国家財政の安全を確保する必要がある。

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出典: https://dangcongsan.vn/thoi-su/bao-dam-hai-hoa-cong-bang-trong-ho-tro-doanh-nghiep-dau-tu-686330.html