ASEAN事務総長カオ・キム・フーン氏。写真：インドネシアのVNA記者、フー・チエンASEAN事務総長はジャカルタでVNA記者団に対し、近年のベトナムの急速な「変革」と多くの目覚ましい発展の成果について多くの情報を読んだと語った。ベトナムは人口約1億人で、ASEAN諸国の中で人口規模ではインドネシアとフィリピンに次いで第3位であり、高い経済的潜在力を持ち、多くの投資を誘致し、急速に発展している社会を持っています。 S字型の国であるこの国は、投資、観光、貿易交流の分野で多くの注目を集めているASEAN諸国の一つです。カオ・キム・ホン事務総長は、5月9日から11日までインドネシアのラブアン・バジョリゾートで開催される第42回ASEAN首脳会議に、ファム・ミン・チン首相率いるベトナム高官代表団を含む11カ国が参加することに触れ、このイベントでは域内問題の議論に重点が置かれるだろうと語った。具体的には、首脳会議では、ASEAN共同体の構築、地域統合、2023年のASEAN議長国の優先事項について議論される。首脳らは、2025年以降のASEAN共同体ビジョンに関するハイレベルタスクフォース（HLTF-ACV）と会合し、2045年までの戦略ビジョンの策定について指針を示す。首脳会議では、経済アジェンダ、デジタル経済開発、気候変動への対応、共通の関心事である地域的・国際的問題に加え、海洋協力、連結性、持続可能な開発目標、経済、その他の協力分野という4つの主要分野を柱とするASEANインド太平洋展望（AOIP）の推進についても議論される。インドネシアが議長国を務める2023年のテーマ「一つのASEANの威厳：成長の中心」に関して、カオ・キム・ホン事務総長は、ASEANが地域と世界において真に重要なプレーヤーであり続けると断言した。このため、ASEANは引き続き外部パートナーから大きな注目を集めており、関係を強化し、ASEAN主導のメカニズムに参加したいと考えているパートナーもいる。カンボジア外務省の元国務長官は、ASEANが行っていることや議論していること、またこれまで実施されてきた、あるいは現在実施中のすべての行動計画は、ASEANの重要性を示し、各国の信頼を集めている、と強調した。ベテラン外交官によると、現在の経済の不確実性と世界的なリスクに直面して、ASEANが外部の投資家や対話相手にとって魅力ある国であり続けるために協力を続けることが重要だという。さらに、ASEANは投資家を維持し、加盟国に外部からの観光客を誘致するために、地域の平和、安定、安全を確保する必要がある。カオ・キム・ホン事務総長は、東ティモールが初めてASEAN首脳会議に参加すること、また今回の首脳会議で東ティモールの正式加盟に向けたロードマップを採択するというASEANの計画についての質問に答え、昨年11月に開催された第40回および第41回ASEAN首脳会議で、首脳らがオブザーバーの地位から始まり、東ティモールをASEANの11番目の加盟国として承認することに原則的に合意したことを想起した。同氏はさらに、東ティモールはASEAN内部の会議だけでなく、ASEAN外部のパートナーとの会議にも参加しており、今度のASEAN首脳会議は、この残る東南アジア諸国のリーダーが初めて参加する歴史的なイベントとなるだろうと断言した。
カオ・キム・ホーン事務総長はまた、東ティモールは正式に加盟していないものの、首脳会議を含むさまざまなレベルのASEAN会議への出席が認められたり招待されたりすることは、まさにASEAN首脳のコミットメントと政治的決断であるとし、ASEANは「ごく近い将来」にASEANの正式加盟国となることの利点を生かすための十分な準備を整える能力の構築においてディリを支援すると明言した。カオ・キム・ホン事務総長は、南シナ海における効果的かつ実質的な行動規範（COC）の必要性に言及し、2023年2月初旬のASEAN外相会合で、COC交渉の早期締結に向けて協力することで合意したことを想起した。一方、インドネシアは2023年にASEAN議長国として、東海地域における締約国の行動宣言（DOC）の実施から21年を経て、交渉プロセスを加速させたいと考えている。これは、インドネシアが4月初めに発表した「重要なASEAN」の柱における5つの優先課題の1つでもあることが知られています。カオ・キム・ホン事務総長は、効果的なCOCを実現するためには、まずASEANと中国の間の交渉に直接参加する国々に頼る必要があると述べた。同氏によれば、COC が効果を発揮するには、有意義かつ実質的な内容で、交渉当事者間で合意されたものでなければならない。だからこそ、交渉は結果だけでなく、さまざまな国や COC の署名国の利益とニーズが満たされるようにするための議論のプロセスにとっても非常に重要なのです。最後に、ASEAN事務総長は、この協定が東海における未解決の問題に対処し、地域の平和、安定、協力、安全保障、安全の維持に貢献し、関係国すべての利益となるよう、DOCと関係国がCOCに含めることに合意した内容に依拠することが重要だと強調した。
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