A0は十分な電力を確保するために「どんな犠牲を払ってでも」電気を購入しているが、EVNは大きな損失を被っているのか？

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編集者注: 最近の熱波による電力不足は数十億ドルの損害を引き起こし、今後数年間は現実的な脅威であり続けるでしょう。電力投資における民間部門の関与がますます深まるにつれ、投資誘致政策に関する重要な問題が生じている。一方、電気料金の調整の仕組みは依然として市場性を欠いている。

連載記事「電力業界の未来」では、既存のボトルネックを分析し、新たな電源への投資と電力価格政策の必要な変更をさらに促進することを目指しています。

緊急の要件

2023年と2024年の最後の数か月間の電力供給に関して、政府常任委員会は、各省庁、部門、企業のリーダーに送られた最近の文書の中で、商工省に対し、企業の国家資本管理委員会と緊密に連携して、国家電力システム給電センター（A0）を商工省に移管することに関連するタスクと手順を実行するよう引き続き指示した。

併せて、平均小売電気料金の調整メカニズムを規定する決定第24号について、実態に応じた電気料金の調整を可能にする方向で早急に検討し、改正を提案する必要がある。 2023年8月に内閣総理大臣に報告する。

政府常務委員会が指示した「電気料金を実態に合わせて調整できるようにする」という政策が実現すれば、電力業界に革命を起こすことになるだろう。なぜなら、これは行政指令には記載されているものの、実際にはほとんど実施されていない問題だからです。

電気料金に関するあらゆる決定は慎重に検討され、値上げがEVNの管轄か商工省の管轄かに関わらず、許可を得る必要がある。そのため、2019年3月から2023年5月まで4年間にわたり電気料金の調整が行われない状況が続いています。

「政府の現在の小売電力価格規制の仕組みでは、規制された小売電力価格に基づいて計算された収入はEVNがコストをカバーするのに十分ではないため、同グループは電力顧客の生産と事業の損失をすべて負担する企業である」とEVNの報告書は評価した。

電力規制当局（商工省）も、小売電力価格の仕組みが電力市場の実際の発展と一致していないと指摘した。発電段階の燃料価格の投入変動に応じて小売電気料金が速やかに調整されていないため、マクロ経済を確保する必要性;電気料金は地域別に設定されていません。

注目すべきは、競争的な電力市場がまだ形成されていなかった2009年から2012年までの期間が、市場に応じて電力価格が最もスムーズに調整された期間であったことである。 2011年でも2回の調整が行われ、調整率は最大20.28%でした。

商工省は、電気法改正案の中で、次のように率直に分析した。「実際、近年の小売電気料金の管理は、政府常任委員会の会議を通じて議論され、決定されてきた。」

決定24における価格調整の仕組みと権限がなぜ現実には実行できないのかは、商工省が将来この決定を修正する際に明らかにする必要がある。小売電力価格の調整メカニズムが変化し、市場のシグナルに従うようになった場合にのみ、電力業界の改革や競争力のある小売電力市場の発展を検討することができます。

そのため、競争的な小売電力市場を発展させる必要性について世論が叫んだとき、エネルギー専門家は「笑った」。「市場に従うためには、まず価格規制プロセスが市場のシグナルを伝えなければならない。そして、それが成熟した時にのみ、市場に従うように解除できる」と専門家は主張した。

彼は典型的な例としてガソリンを挙げた。価格調整サイクルは大幅に短縮され、10 日から 7 日に短縮される予定です。したがって、1 週間の市場変動は、翌週の調整のシグナルとなります。

「そして2019年3月から2023年5月まで、電気料金は3％しか調整されない。これは市場のシグナルに従っていないことを意味する。価格が市場に従っていると言うのではなく、価格調整の仕組みを変えることから始めるべきだ」と彼は付け加えた。

したがって、電力取引ユニットの財務を確保するため、また投資家に電源プロジェクトに自信を持って資金を投入するようシグナルを送るためにも、8月15日付政府常務委員会の文書にある「実態に応じた電力価格の調整を認める」という指示を実現する必要がある。

商工省が電気法の改正を検討している、首相の決定ではなく政府命令の形での電気料金管理メカニズムの合法化は、推進されるべき正しい方向である。

A0 が商工省に移管された場合、電気料金を調整する仕組みは何ですか?

A0はベトナムの電力システム全体と電力市場を統合するユニットです。これら 2 つの機能は、A0 氏が EVN を去った後、商工省に移管されます。十分な電力を供給し、どのような価格で電力を購入するかは、A0 が EVN から分離した場合に商工省が直面しなければならない問題となるでしょう。

「安全性を優先すれば、電力購入コストが上昇し、現在の小売価格の仕組みではEVNが損失を被ることになる。EVNからの指示がなければ、もちろんA0は電力システムの最高の安全性を確保する解決策を考え出し、EVNはより大きな損失を被ることになるだろう」と、A0のEVN離脱を分析したエネルギー専門家のトラン・アン・タイ氏は述べた。

PVと話すとき。 EVNの代表であるVietNamNetも、EVNが依然として市場で唯一の買い手としての役割を果たしていたにもかかわらず、A0がEVNを離れたときに問題があったことを認めた。

つまり、A0 が商工省に戻った後、商工省は「経済に十分な電力」という最高の目標を掲げ、A0 にどんな犠牲を払ってでも電力を購入するよう指示したのです。しかし、電気代を支払わなければならない単位はEVN（？）です。では、合理的な価格調整の仕組みがなければ、「高く買って安く売る」ことによる価格差は誰が負担するのでしょうか？これは答えるのが簡単な質問ではありません。

発電電力価格が現実に合わせて調整されなければ、EVNはさらに損失に陥ることになるだろう。この損失の責任者が誰なのかを特定する必要がある。

上記の分析は、電力価格を現実に応じて調整できるようにすることで多くの問題が解決され、将来の電力市場改革の基盤となることを示しています。政府は、ガソリン価格の場合のような特別な状況において、消費者を保護するために電気料金を規制するために価格上限を適用することができます。

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