Pourquoi les États-Unis ont-ils imposé de nouveaux tarifs douaniers au Vietnam ?

Le 2 avril 2025, le président américain Donald Trump a annoncé une nouvelle politique tarifaire, appliquant un taux de taxe de base de 10 % sur tous les biens importés en provenance de pays à partir du 5 avril et des taux de taxe réciproques différents pour chaque partenaire commercial à partir du 9 avril. Le Vietnam sera soumis à une taxe de 46 % sur les marchandises exportées vers les États-Unis.

Báo Nghệ An•05/04/2025

Industries touchées au Vietnam

Les pays concernés sont principalement des partenaires ayant des excédents commerciaux avec les États-Unis, tandis que la région asiatique sera fortement impactée avec les taux d’imposition les plus élevés. Spécifiquement:

L'imposition de tarifs symétriques a un fort impact sur les cinq principaux secteurs d'exportation du Vietnam, représentant 64,3 % du chiffre d'affaires total des exportations du Vietnam vers les États-Unis. Les secteurs les plus touchés sont l’électronique (ordinateurs, téléphones et composants), le textile, la chaussure, le bois, l’agriculture et la pêche, l’acier et l’aluminium. Plus précisément, les produits électroniques et textiles seront soumis aux taxes les plus élevées, ce qui exercera une pression sur les bénéfices d'exportation et la part de marché du Vietnam.

Pourquoi les États-Unis ont augmenté les impôts et quelles en ont été les conséquences politiques et économiques ?

La nouvelle politique fiscale du président Trump pourrait avoir de nombreux impacts non seulement sur les pays mais aussi sur l’économie américaine. L’une des raisons avancées par M. Trump pour imposer des tarifs douaniers était de réduire le déficit commercial américain et de restaurer la production nationale. En conséquence, les pays ayant d’importants excédents commerciaux avec les États-Unis devront équilibrer leurs échanges pour réduire les droits de douane.

L'Amérique veut protéger sa production nationale

Le gouvernement américain espère que cette politique tarifaire favorisera le transfert de la production vers les États-Unis, créera des emplois pour les travailleurs américains et améliorera la situation économique du pays. Cependant, cela pourrait perturber les chaînes d’approvisionnement internationales, avoir un impact sur la production mondiale et provoquer des pénuries de matières premières et de composants, augmentant ainsi les coûts pour les entreprises américaines et leurs partenaires.

Impact sur d'autres pays

Des pays comme la Chine, le Japon et l’Union européenne se sont fermement opposés à la nouvelle politique fiscale américaine. La Chine a déclaré que cette décision violait les règles du commerce international et pourrait accroître les tensions commerciales. Le Japon craint que les tarifs douaniers rendent difficile pour les entreprises d’investir aux États-Unis, tandis que l’Union européenne a critiqué cette politique.

Impact sur l'économie mondiale

La nouvelle politique fiscale américaine n’affecte pas seulement les partenaires commerciaux directs, mais peut également avoir un impact sur l’économie mondiale. Les experts avertissent que l’augmentation des taxes entraînera une augmentation du coût des biens, réduira la consommation et affectera négativement la croissance économique mondiale. Les pays en développement seront particulièrement touchés par la perte de marchés d’exportation et les crises économiques.

Impact des hausses d'impôts aux États-Unis et des réponses flexibles

Après l’annonce de la nouvelle politique fiscale américaine, les contrats à terme sur actions américaines ont chuté de 3 % ; Les actions Apple ont chuté jusqu’à 7,9 % le 3 avril ; Les actions d'Amazon ont chuté de 6 % et les actions de Tesla de 8 % dans les échanges après les heures de négociation ; Les prix du pétrole ont chuté de plus de 2 dollars le baril et le bitcoin a chuté de 4,4 %.

Les marchés boursiers asiatiques ont fortement chuté lors de la séance de négociation du 3 avril 2025. La vente massive a été généralisée, faisant plonger les principaux indices boursiers asiatiques.

Les États-Unis sont actuellement le deuxième partenaire commercial, le premier marché d'excédent d'exportation et l'un des marchés d'exportation les plus importants, l'un des principaux partenaires d'investissement du Vietnam et deviennent progressivement une source d'approvisionnement en machines, équipements, sciences et technologies, produits énergétiques, créant une force motrice puissante pour le développement économique du Vietnam. Le chiffre d'affaires du commerce bilatéral entre le Vietnam et les États-Unis en 2024 a atteint près de 150 milliards USD, en hausse de 20,5 % par rapport à la même période l'année dernière et un excédent commercial de 123,5 milliards USD.

La politique fiscale américaine devrait avoir un impact majeur sur cinq industries principales qui représentent 64,3 % du chiffre d'affaires total des exportations du Vietnam vers les États-Unis en 2024, à savoir l'électronique (ordinateurs, produits et composants électroniques ; téléphones de toutes sortes et composants ; appareils photo, caméscopes et composants) représentant 28,6 % du chiffre d'affaires total des exportations vers les États-Unis ; Les textiles et les chaussures représentent 21,9 % ; Le bois et les produits du bois représentent 7,6 % ; L’agriculture, l’aquaculture et les produits de la mer représentent 3,5 % ; L’acier et l’aluminium représentent 2,7 %.

Plus précisément, les ordinateurs - composants (23,2 milliards USD), les machines - équipements (22 milliards USD) et les textiles (16,2 milliards USD) ; Les téléphones, le bois et les chaussures ont également contribué de manière significative, avec un chiffre d'affaires de 8,3 à 9,8 milliards USD. Les exportations de noix de cajou ont atteint 1,15 milliard USD, celles de fruits de mer 1,83 milliard USD et celles de café 323 millions USD. On prévoit que les exportations de fruits de mer du Vietnam vers les États-Unis en 2025 pourraient atteindre plus de 2 milliards de dollars, soit une augmentation de 10 à 12 % par rapport à l'année précédente. Avec un taux d'imposition de 46 %, les produits de la mer vietnamiens entrant aux États-Unis pourraient devoir payer un montant supplémentaire de 0,92 milliard USD en 2025.

Exportation de produits textiles vers l'Europe dans le parc industriel de Nam Giang. Photo : Thanh Phuc

Le fait que le Vietnam soit soumis à un taux d'imposition symétrique élevé pouvant atteindre 46 % pour 90 % de la valeur totale des exportations vers les États-Unis provoque une forte pression et une grande inquiétude au sein de la communauté exportatrice vietnamienne (en particulier pour les industries d'exportation clés telles que l'électronique, les textiles - chaussures, meubles en bois et intérieur, fruits de mer) quant à la possibilité d'une réduction des bénéfices, d'un rétrécissement des commandes d'exportation et des parts de marché, ainsi que de perturbations de la chaîne d'approvisionnement et d'une augmentation des stocks, lorsque les partenaires américains peuvent trouver des sources alternatives de marchandises auprès de pays qui ne sont pas soumis à des tarifs élevés. Les taux d’imposition élevés peuvent inciter les entreprises d’IDE (en particulier celles des États-Unis, de Chine et de Corée du Sud) à reconsidérer leurs stratégies d’investissement au Vietnam…

Selon les prévisions de Bloomberg, la nouvelle politique fiscale américaine mentionnée ci-dessus réduira le PIB du Vietnam d'un total d'environ 8,9 % d'ici 2030, soit une moyenne de 1,5 à 2 % par an, de l'augmentation prévue de 7 à 8 % du PIB en 2025 à environ 5 à 6,5 % du PIB ou moins.

En outre, la réduction des exportations vers les États-Unis pourrait exercer une pression sur l’excédent commercial, réduire les recettes d’exportation en devises étrangères et accroître la pression sur les taux de change, l’emploi, les revenus et la sécurité sociale dans un avenir proche... Cela dépend de la capacité à négocier, à stimuler la consommation intérieure et l’investissement public, et de la capacité du gouvernement et des entreprises à répondre de manière flexible et efficace aux politiques et aux réponses du marché.

Immédiatement après que les États-Unis ont annoncé leur nouvelle politique fiscale, le Comité permanent du gouvernement a rencontré les ministères, les départements et les branches pour évaluer la situation et discuter des solutions immédiates. Le Premier ministre a demandé la création immédiate d'une équipe de réponse rapide pour écouter les opinions des entreprises exportatrices, réagir de manière proactive pour minimiser les impacts et promouvoir la restructuration économique vers la durabilité, l'innovation, promouvoir la localisation et étendre les chaînes d'approvisionnement mondiales, et atteindre fermement l'objectif de croissance du PIB de 8 % ou plus d'ici 2025.

Le soir du 4 avril, le secrétaire général To Lam a eu un entretien téléphonique avec le président américain Donald J. Trump au sujet des relations entre le Vietnam et les États-Unis. Les deux dirigeants ont estimé que les relations entre les deux pays se développent bien dans tous les domaines.

En ce qui concerne les relations commerciales bilatérales, les deux dirigeants ont discuté des mesures visant à continuer de promouvoir le commerce, dans lesquelles le secrétaire général To Lam a affirmé que le Vietnam est prêt à discuter avec les États-Unis pour réduire la taxe d'importation à 0% pour les marchandises importées des États-Unis, et a en même temps proposé que les États-Unis appliquent des taux de taxe similaires aux marchandises importées du Vietnam, continuent d'importer davantage de marchandises des États-Unis dont le Vietnam a besoin et encourage, et créent des conditions favorables pour que les entreprises américaines augmentent davantage leurs investissements au Vietnam.

La politique tarifaire américaine crée de nombreux défis majeurs pour les pays exportateurs, en particulier le Vietnam. Cependant, avec des contre-mesures appropriées et une stratégie de développement économique durable, le Vietnam peut minimiser les impacts négatifs et continuer à maintenir une relation commerciale stable avec les États-Unis. Bien que cette politique crée des difficultés, elle constitue également une opportunité pour les entreprises et le gouvernement vietnamien de restructurer l’économie, de réagir avec souplesse, d’améliorer la compétitivité et de rechercher de nouveaux marchés dans le contexte de la mondialisation.

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