Un tournant politique
Le gouvernement allemand de la chancelière Angela Merkel a restreint les exportations d'armes vers l'Arabie saoudite en octobre 2018. Cette mesure faisait suite au meurtre du journaliste Jamal Khashoggi au consulat saoudien d'Istanbul et à l'implication de l'Arabie saoudite dans la guerre civile au Yémen.
Le gouvernement du chancelier Olaf Scholz a changé sa position sur les exportations d'armes allemandes. Photo : DW
Mais aujourd’hui, un peu plus de cinq ans plus tard, le gouvernement allemand dirigé par le chancelier Olaf Scholz réévalue ses relations avec l’Arabie saoudite. La coalition de centre-gauche au pouvoir, composée des sociaux-démocrates (SPD), des Verts et du parti néolibéral libéral-démocrate (FDP), a reconsidéré la position de l'Allemagne sur cette question.
Fin décembre, le gouvernement allemand aurait approuvé l’exportation de 150 missiles de défense aérienne IRIS-T vers l’Arabie saoudite. Le porte-parole du gouvernement, Steffen Hebestreit, l'a confirmé mercredi 10 janvier.
La ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock (Parti des Verts) a déclaré le 7 janvier qu'après l'attaque du mouvement islamiste Hamas contre Israël le 7 octobre, l'Arabie saoudite avait apporté des contributions significatives à la sécurité d'Israël. « Et cela contribue à prévenir le risque de propagation du conflit dans la région », a-t-elle déclaré.
Mme Baerbock ne veut plus non plus bloquer la vente d'avions de combat européens à l'Arabie saoudite. Il y a désormais 72 Eurofighters volant sous le drapeau royal saoudien. Le Royaume-Uni souhaite en fournir 48 supplémentaires. Mais cela nécessite l’approbation du gouvernement allemand car l’Eurofighter, également connu sous le nom de Typhoon, est un produit commun de plusieurs pays européens, dont l’Allemagne et le Royaume-Uni.
« L'armée de l'air saoudienne a également utilisé l'Eurofighter pour abattre des missiles houthis dirigés vers Israël. Compte tenu de tous ces développements, il est nécessaire de clarifier la position du gouvernement allemand sur l'Eurofighter », a déclaré le porte-parole du gouvernement allemand, Steffen Hebestreit, lors d'une conférence de presse à Berlin lundi.
Désaccord dans l'accord d'alliance
Le plus grand groupe d'opposition au parlement allemand, le bloc conservateur de l'Union chrétienne-démocrate (CDU) et de l'Union chrétienne-sociale (CSU), a également salué la nouvelle orientation du gouvernement fédéral. Cependant, les députés du Parti vert se sont également opposés à cette initiative, surpris par l'annonce du ministre des Affaires étrangères Baerbock.
« La question des exportations d'armes a toujours été un sujet central pour les Verts », a déclaré Sara Nanni, porte-parole du groupe parlementaire des Verts pour la politique de défense au parlement allemand.
L'Eurofighter, un célèbre avion de chasse produit par l'Allemagne et plusieurs pays européens, attire l'attention de l'Arabie saoudite. Photo : JetPhotos
Le Parti Vert trouve ses origines dans le mouvement pacifiste allemand. Et leur politique étrangère est davantage façonnée par des considérations morales que géopolitiques. L'accord de coalition entre le SPD, le FDP et les Verts de 2021 stipule qu'il n'approuvera pas la livraison d'armes à aucun pays directement impliqué dans la guerre au Yémen.
La députée du Parti vert, Sara Nanni, a maintenu sa décision. Bien que le rôle de l'Arabie saoudite dans le conflit au Yémen ait légèrement changé, « ce n'est pas la raison pour laquelle j'approuve le transfert d'Eurofighters », a déclaré Nanni à DW.
Après neuf années de guerre, le niveau d'engagement de l'Arabie saoudite a changé et le prince héritier du pays, Mohammed ben Salmane, a exprimé ouvertement son désir de sortir de cette guerre coûteuse, suscitant l'espoir de pourparlers de paix imminents au Yémen.
L’Arabie saoudite est considérée comme un énorme marché pour les équipements militaires. Le pays a dépensé environ 75 milliards de dollars en armes rien qu’en 2022.
L’hésitation allemande est ancrée dans l’histoire.
L'Allemagne se classe au 5e rang des principaux exportateurs d'armes établis par l'Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (SIPRI). Ils sont toutefois perçus comme hésitants à exporter des équipements vers des pays extérieurs à l’alliance de l’OTAN. Les atrocités nazies pendant la Seconde Guerre mondiale sont souvent citées comme la cause de cette réticence.
« Il s'agit non seulement de notre responsabilité historique, mais aussi de la compréhension de l'Allemagne quant aux dommages causés par la guerre et la violence des agresseurs. C'est peut-être encore plus évident ici que dans d'autres pays », a déclaré la députée Sara Nanni.
Dans les projets d’armement communs comme l’Eurofighter, cette retenue suscite souvent le ressentiment des partenaires allemands comme le Royaume-Uni. Le gouvernement allemand a refusé d’accorder des licences aux entreprises allemandes et même à leurs partenaires internationaux pour vendre des armes à l’Arabie saoudite.
Les représentants de l'industrie de la défense ont averti que les futurs projets communs, tels que la construction de chars ou d'avions, sont menacés car les partenaires potentiels craignent les restrictions à l'exportation allemandes.
Le revirement du gouvernement allemand va désormais susciter l'espoir de conclure de nouveaux contrats d'armement d'une valeur de plusieurs milliards d'euros. « Mettre fin à l’interdiction allemande est à la fois légitime et nécessaire », a déclaré Matthias Wachter de BDI, une association qui promeut les principales industries européennes.
« Cela aide Israël et évite à l'Allemagne de se retrouver isolée en Europe en matière de politique d'armement. L'Europe ne peut coopérer davantage en matière de politique de sécurité qu'avec une confiance accrue, et non par le biais d'un veto », a ajouté M. Wachter.
Nguyen Khanh
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