Trois unités gèrent le même tronçon de rivière.
C'est l'opinion de M. Tran Van Minh, directeur de l'Autorité portuaire des voies navigables intérieures de la région 4, lors d'une séance de travail avec la délégation de surveillance du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre des politiques et des lois visant à assurer l'ordre et la sécurité de la circulation de 2009 à fin 2023 dans la ville de Can Tho, le 12 avril.
Selon M. Minh, l'Autorité portuaire fluviale de la région 4 est l'agence de gestion de l'État spécialisée dans les ports fluviaux intérieurs. Mais il a déclaré que jusqu'à présent, l'investissement dans cette industrie semble avoir été négligé, se concentrant uniquement sur l'exploitation des conditions naturelles disponibles.
M. Tran Van Minh, directeur de l'Autorité portuaire des voies navigables intérieures de la région 4, a déclaré qu'il existe de nombreuses lacunes dans la gestion des voies navigables.
Dans le même temps, la gestion des différents secteurs concernés est inadéquate et se chevauche. Plus précisément, a déclaré M. Minh, la route de la rivière Hau traversant Can Tho et se jetant ensuite dans les estuaires de Tra Vinh et de Soc Trang était auparavant une voie navigable intérieure. Bien qu'il s'agisse d'une voie de navigation selon la réglementation en vigueur, peu de navires y entrent ou en sortent.
« Une seule section de la rivière Hau est gérée par de nombreuses forces, ce qui rend la situation très difficile pour les habitants. Parfois, ils contactent l'Autorité portuaire maritime, parfois l'Autorité portuaire fluviale relevant du Département local des transports, parfois ils contactent l'Autorité portuaire fluviale de la région 4. Cependant, la plupart de ces problèmes sont liés aux voies navigables intérieures. Il y a une section de seulement 5 km de rivière qui est gérée par deux unités », a commenté M. Minh.
M. Minh a déclaré que n'importe quelle unité peut gérer, mais elle doit créer des conditions favorables au développement local et réduire les souffrances de la population, ce n'est qu'alors qu'elle mérite d'être une tâche de gestion de l'État.
Un autre problème signalé par M. Minh est que sur le tronçon fluvial allant de l'estuaire de Cai Lon en amont de la rivière Hau à Vinh Xuong (An Giang), Thuong Phuoc (Dong Thap), les voies navigables intérieures sont gérées.
« Cependant, les véhicules entrant dans une section suivent les signaux maritimes, et une autre section suit les signaux des voies navigables intérieures, ce qui est très gênant », a déclaré M. Minh.
En outre, selon M. Minh, le décret 06 modifiant et complétant un certain nombre d’articles du décret 08/2021/ND-CP réglementant la gestion des activités de navigation intérieure comporte également de nombreuses limites.
« Auparavant, l'octroi des licences et la gestion étaient entièrement assurés par l'Autorité portuaire des voies navigables intérieures de la région 4. Cette réglementation présente de nombreuses lacunes. Selon le nouveau décret, il est raisonnable d'attribuer les licences au niveau du district et du comté.
Mais à ce niveau, il n'y a pas d'équipe de relève, et le district ne dispose pas de personnel spécialisé dans le transport fluvial, donc aucune licence n'est délivrée. « Cette situation fait que les ports ont des licences mais quand celles-ci expirent, ils deviennent sans licence », a déclaré M. Minh.
Selon M. Minh, la gestion des véhicules dans les mines de sable est également négligée. Parce que ces mines sont autorisées par les autorités locales, de nombreux véhicules fluviaux entrent et sortent des mines de sable, mais personne ne les gère lorsqu'ils quittent les mines...
L'équipe de surveillance aura un rapport.
M. Huynh Hong Luc, directeur adjoint de l'Autorité portuaire maritime de Can Tho, a déclaré que le canal de navigation de Dinh An était utilisé par les navires depuis l'Antiquité pour se rendre au Cambodge. Cette voie de navigation est actuellement équipée de panneaux de navigation de l'estuaire de Dinh An à l'estuaire de Rach Goi Lon à An Giang conformément à la convention internationale.
Partageant le même point de vue, M. Huynh Hong Luc, directeur adjoint de l'Autorité portuaire maritime de Can Tho, a reconnu que la gestion des voies navigables intérieures et maritimes présentait encore de nombreux chevauchements.
« Nous sommes membres de l'Organisation maritime internationale donc nous devons aussi respecter les conventions engagées », a déclaré M. Luc. Il a également reconnu qu'il existe des lacunes dans la gestion entre les voies navigables intérieures et maritimes.
Selon M. Luc, les ports fluviaux dans les eaux portuaires maritimes ont été confiés aux localités selon une nouvelle réglementation. Cependant, il existe encore quelques lacunes dans les eaux portuaires gérées par l'Autorité portuaire maritime de Can Tho.
« Par exemple, il existe une situation où l'emplacement du port fluvial n'a pas été clairement attribué à l'Autorité portuaire fluviale du ministère des Transports ou à l'Autorité portuaire fluviale de la région 4 pour la gestion. Pendant ce temps, l'Autorité portuaire maritime de Can Tho ne gère que le port maritime », a déclaré M. Luc.
Par ailleurs, M. Luc a également indiqué qu'il existe encore des lacunes liées aux activités des navires.
Plus précisément, si les navires entrent dans le port maritime pour charger et décharger des marchandises, l'Autorité portuaire maritime de Can Tho délivrera une licence de gestion et d'inspection.
Mais si le port maritime et le terminal fluvial sont proches l'un de l'autre et que le véhicule entrant dans le terminal fluvial est autorisé par l'Autorité portuaire des voies navigables intérieures, lorsqu'il se déplace pour charger et décharger des marchandises sur des navires au port maritime, les procédures doivent être effectuées au port maritime.
« Il s'agit d'un problème de chevauchement qui engendre de nombreux coûts pour les entreprises. J'espère que l'équipe de suivi en prendra note et donnera son avis sur la modification de la loi et son ajout à la réglementation actuelle », a déclaré M. Luc.
Le lieutenant-général Nguyen Hai Hung, vice-président de la Commission de défense et de sécurité de l'Assemblée nationale et chef de la délégation de surveillance, a déclaré que la délégation avait vraiment besoin d'avis clairs qui vont droit au but, en se concentrant sur les lacunes existantes telles que présentées par MM. Minh et Luc.
Le lieutenant général a également demandé au gouvernement de la ville de Can Tho de veiller à éliminer les obstacles et les lacunes relevant de son autorité.
Concernant les questions abordées au cours de la séance de travail, l'équipe de suivi fera rapport et fournira des avis spécifiques aux niveaux supérieurs.
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