Bien qu'il n'ait pas encore été officiellement approuvé, le 12e paquet de sanctions de l'UE contre la Russie a de nouveau suscité des désaccords entre les États membres.
Certains ont suggéré que les dernières sanctions pourraient marquer un changement stratégique de la part de l’UE, comblant les « lacunes » laissées par les précédentes séries de sanctions.
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| La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et le président Zelensky à Kiev. (Source : AP) |
Toutefois, les critiques avertissent que cette 12e série de sanctions pourrait se retourner contre elles, car elle aurait un impact direct sur les industries de l’UE et les consommateurs de la région, plus que sur les exportateurs russes.
Par exemple, le fil d’aluminium en provenance de Russie, une matière première essentielle dans les projets d’énergie renouvelable, constitue également une importation importante de l’UE. Les principaux importateurs sont la Pologne, l’Espagne et l’Italie.
Une éventuelle interdiction de ces importations pourrait entraîner une augmentation des prix, réduisant ainsi la compétitivité des producteurs de l’UE par rapport à leurs homologues mondiaux. Même les fils machine en aluminium russes sont considérés comme plus respectueux de l'environnement et leur exclusion pourrait augmenter les émissions de carbone de l'UE – ce qui est contraire aux objectifs de réduction des émissions du Pacte vert pour l'Europe.
Le pacte vert de l’UE a-t-il soudainement ouvert un nouveau débat très houleux ?
Alors, le niveau élevé du Pacte vert de l’UE constitue-t-il un obstacle majeur qui empêche l’UE de sanctionner la Russie ?
Non… Le Pacte vert pour l’UE n’est pas vraiment le sujet le plus « lourd » parmi les dizaines de sujets qui inquiètent l’UE. Après tout, les plus gros émetteurs de CO2 de l’UE bénéficient toujours d’un laissez-passer pour leurs émissions nuisibles à l’environnement, aux petites et moyennes entreprises et aux citoyens de l’UE.
Les émissions idéales de CO2 - supposées être réduites jusqu'à 70 % grâce à l'aluminium russe - risquent d'être « ignorées ». La contre-question posée à l’UE elle-même est la suivante : pourquoi le monde devrait-il continuer à payer le prix des « péchés » environnementaux commis par les producteurs d’acier, de ciment et d’aluminium situés en dehors de l’UE ?
CH. La République tchèque, un important centre de fabrication automobile, abrite de nombreuses entreprises qui dépendent fortement de l'acier pour produire ce produit clé. À l’inverse, l’industrie automobile est également très importante pour l’économie tchèque, contribuant à environ 10 % du PIB, l’un des taux les plus élevés au monde.
Dans le même temps, la société russe Novolipetsk est un important fournisseur d'acier pour les entreprises tchèques. L'entreprise sidérurgique russe développe la plupart de ses activités de laminage d'acier en Europe, notamment en Belgique, en France et aux Pays-Bas.
Face à la hausse des coûts de l’énergie et aux défis liés à la recherche d’alternatives à l’acier russe, CH. La République tchèque souhaite prolonger l’interdiction transitoire des importations d’acier russe jusqu’en 2028. C’est l’un des exemples concrets qui montre clairement les difficultés auxquelles sont confrontées les entreprises européennes pour remplacer les produits sidérurgiques russes.
Que se passe-t-il aux yeux des autorités européennes ?
Pourquoi continue-t-on à faire des exceptions, surtout quand on dit que l’industrie sidérurgique de l’UE présente la deuxième plus grande surcapacité au monde ? Préfèreraient-ils laisser une porte ouverte plutôt que de la fermer ?
Pourquoi, au lieu de coopérer avec des partenaires, notamment des alliés en Asie, choisissent-ils de protéger leur marché intérieur pour des raisons qui ne sont pas considérées comme raisonnables…
De nombreuses questions se posent, dans un contexte où le 11e round de sanctions (depuis février 2022) imposé par l'UE à la Russie à partir de juin 2023 révèle encore de nombreuses failles, qui auraient été exploitées par Moscou pour « contourner la loi », depuis les limites de prix du pétrole brut russe, jusqu'aux mesures de contrôle des exportations de l'UE sur l'importation de puces électroniques en Russie... Et même en étant constamment exhorté par l'allié ukrainien à émettre de nouvelles mesures pour resserrer davantage l'économie russe.
Selon les observateurs, un nouveau paquet de sanctions contre Moscou semble également dérouter la CE, car il met également la pression sur les dirigeants de l'UE eux-mêmes, pas moins que la cible des sanctions supplémentaires, sinon plus.
Le 4 novembre, lors d’un discours en Ukraine, la présidente de la Commission européenne (CE), Ursula von der Leyen, a déclaré : « La semaine prochaine, nous annoncerons le 12e paquet de sanctions contre la Russie. » Cependant, près de deux semaines se sont écoulées et les limites anti-russes sont toujours ouvertes, car de nombreux membres de l'UE ont des « cas exceptionnels » similaires au problème de l'acier mentionné ci-dessus.
Il s'agit de la sixième visite du président de la Commission européenne en Ukraine depuis le début du conflit entre la Russie et l'Ukraine. Sur le réseau social X , Mme Ursula von der Leyen a publié une photo avec M. Zelensky et a annoncé : « Je suis ici pour discuter de la possibilité d'une adhésion de l'Ukraine à l'UE. »
Toutefois, pour devenir officiellement membre de l’UE, l’Ukraine doit non seulement surmonter de nombreuses réformes politiques et juridiques pour se conformer aux normes fixées par le bloc. La demande d’adhésion à l’UE doit encore être approuvée par les 27 membres du bloc. Parmi eux, il y a des membres très difficiles à convaincre, comme la Hongrie, un pays qui poursuit une ligne neutre dans le conflit entre la Russie et l'Ukraine.
L’UE a déjà fourni de grandes quantités d’armes à l’Ukraine au cours de l’année écoulée et s’est engagée à envoyer du matériel lourd dans le pays. Il s’agit toutefois d’un fardeau financier énorme pour l’Union, que tous les États membres ne soutiennent pas.
C'est pourquoi, selon les observateurs, la visite à Kiev de la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, est perçue comme servant un double objectif.
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