Le 20 août, le Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du Comité de pilotage pour l'examen et le traitement des difficultés dans le système des documents juridiques (Comité de pilotage), a présidé une réunion du Comité permanent du gouvernement avec les ministères et les branches sur l'élaboration des lois.
Étaient présents à la réunion les vice-Premiers ministres : Tran Hong Ha et Le Thanh Long ; les dirigeants des ministères, services et organismes concernés du gouvernement ; représentants d’associations ; Experts et scientifiques liés aux domaines de la finance, de l'éducation et de la formation, de la science et de la technologie...
Lors de la réunion, le Comité permanent du gouvernement a écouté le rapport ; Parallèlement, discuter et donner des avis sur la nécessité d’élaborer des lois et sur le contenu politique de la loi, notamment : Projet de loi sur la gestion et l’investissement du capital de l’État dans les entreprises ; Projet de loi relatif à l’impôt sur les sociétés (modifié) ; Projet de loi relatif à la taxe spéciale de consommation (modifié) ; Projet de loi sur les enseignants; Projet de loi sur l’industrie des technologies numériques; Projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les officiers de l'Armée populaire du Vietnam.
Après avoir écouté les rapports et les avis des délégués et avoir directement donné son avis sur le contenu spécifique de chaque projet de loi, le Premier ministre a hautement apprécié les ministères et les branches pour avoir activement préparé le contenu, ainsi que leurs avis dévoués, responsables, de qualité et pratiques...
En demandant aux ministères et aux branches d'assimiler sérieusement et pleinement les avis des délégués et de finaliser les propositions de loi, le Premier ministre a souligné un certain nombre de points de vue et d'orientations majeurs dans le processus d'élaboration des projets de loi.
Concernant le projet de loi sur la gestion du capital de l’État et l’investissement dans les entreprises, le Premier ministre a demandé de se concentrer sur l’élimination des difficultés et des obstacles à la mobilisation et à l’utilisation efficace des ressources ; Hériter des réglementations pertinentes qui ont des impacts positifs dans les lois actuelles.
« Ce qui est mûr, clair, prouvé comme étant correct dans la pratique, effectivement mis en œuvre et approuvé par la majorité, doit continuer à être mis en œuvre et légalisé ; cela peut être géré mais doit être transparent et avoir des personnes claires, un travail clair, des responsabilités claires et des produits clairs », a souligné le Premier ministre Pham Minh Chinh.
Le Chef du Gouvernement a demandé d’élaborer des lois visant à promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir ainsi que l’allocation des ressources, à améliorer la capacité d’application, à définir clairement les responsabilités de chaque agence et de chaque niveau, et à concevoir des outils pour renforcer la supervision, l’inspection et le contrôle du pouvoir ; Réduire les procédures administratives, éliminer le mécanisme de demande et d’octroi et réduire les intermédiaires.
Parallèlement à cela, concevoir des mécanismes et des politiques pour libérer des ressources dans l’entreprise ; renforcer l’autonomie et la responsabilité personnelle des entreprises. Pour les entreprises publiques, il est nécessaire de se concentrer sur les domaines clés, essentiels et forts et sur les emplacements importants ; Il existe une réglementation particulière pour les entreprises du secteur de la défense et de la sécurité ; Déléguer davantage de pouvoir et de responsabilité au représentant du capital de l’État.
Les agences d’État se concentrent sur l’exécution des tâches de gestion de l’État (élaboration de stratégies, de plans, de programmes, d’institutions, de mécanismes politiques, de couloirs juridiques, de normes, de critères, d’outils de surveillance, d’inspection, de récompenses et de discipline)…
Dans le projet de loi sur l’impôt sur les sociétés (amendé), le Premier ministre a demandé que la conception de la loi vise à élargir la base de collecte, à collecter correctement, à collecter intégralement et à collecter rapidement ; lutter contre les pertes fiscales, notamment dans des domaines tels que le commerce électronique, la restauration, la vente au détail, etc. Promouvoir les factures électroniques, appliquer les technologies de l'information, la numérisation dans la gestion et la collecte des impôts. Il est toutefois nécessaire de créer un environnement propice à l’investissement et au développement des entreprises, notamment dans les zones de développement prioritaires.
En outre, rechercher certains contenus de décentralisation que le Gouvernement pourrait réglementer pour promouvoir le dynamisme, la créativité, l'ajustement flexible, adapté à la situation ; supprimer les obstacles au remboursement des impôts, au recouvrement des impôts... ; réduire les procédures administratives ; assurer l’équité et l’égalité entre les entreprises et les secteurs économiques.
Parallèlement, il est nécessaire d’offrir des incitations fiscales à certains sujets appropriés, tels que les entreprises qui construisent des logements sociaux ; encourager les investissements dans la science et la technologie, l’innovation, l’économie numérique, l’économie verte, l’économie circulaire, l’économie du partage, l’économie de la connaissance ; Pour des contenus stables tels que les politiques d’incitation à l’investissement, continuer à faire mieux, sans provoquer de perturbations inutiles.
Français Concernant le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (amendée), considérant qu'il s'agit d'une loi qui affecte de nombreuses industries, entreprises et personnes, le Premier ministre a demandé de le compléter dans le sens de la conception de politiques fiscales qui assurent à la fois la promotion de la production et des affaires et limitent les impacts négatifs sur le développement socio-économique et les personnes, dans l'esprit d'harmonisation des intérêts entre les personnes, les entreprises et l'État ; orientation consommateur adaptée aux conditions du Vietnam.
Parallèlement à l’élaboration de politiques fiscales visant à encourager la production et l’activité des produits et services prioritaires et à restreindre les produits et services découragés, le Premier ministre a demandé d’élaborer une feuille de route adaptée, proche de la situation, garantissant l’accessibilité et n’affectant pas la production et l’activité ; Parallèlement, des mesures sont prises pour prévenir les pertes fiscales, l’évasion fiscale, la contrebande...
En dirigeant l'élaboration de la loi sur les enseignants, le Premier ministre a demandé de suivre de près la résolution 29 du Comité central sur l'innovation fondamentale et globale de l'éducation et de la formation et la conclusion 91 du Politburo sur la poursuite de la mise en œuvre de la résolution n° 29 ; disposer d’une feuille de route et d’étapes adaptées, réalisables dans la pratique et garantir les ressources nécessaires à la mise en œuvre.
Les agences d’État se concentrent sur l’exécution des tâches de gestion de l’État (élaboration de stratégies, de plans, de programmes, d’institutions, de mécanismes politiques, de couloirs juridiques, de normes, de critères, d’outils de surveillance, d’inspection, de récompenses et de discipline), réduisant ainsi la mise en œuvre directe de tâches spécifiques.
Parallèlement à cela, hériter des réglementations qui sont toujours adaptées et ont des impacts positifs dans la loi actuelle sur les fonctionnaires, continuer à faire mieux, ne pas causer de perturbations inutiles ; évaluer soigneusement l’impact des politiques qui sont controversées et qui peuvent générer des procédures administratives supplémentaires et des coûts de conformité dans la pratique.
Le Premier ministre a souligné le point de vue selon lequel ce qui est mûr, clair, prouvé comme étant correct dans la pratique, effectivement mis en œuvre et accepté par la majorité doit continuer à être mis en œuvre et légalisé ; Pour les questions nouvelles, immatures, floues et non réglementées, pilotez-les avec audace, apprenez de l'expérience au fur et à mesure et développez-les progressivement, sans perfectionnisme ni précipitation.
Le Premier ministre a déclaré qu’il est nécessaire de modifier et de compléter les politiques spécifiques destinées aux enseignants afin de développer et d’améliorer leurs capacités et leur qualité pour répondre aux exigences du nouveau contexte, en particulier de la quatrième révolution industrielle ; Attirer des personnes talentueuses vers le secteur de l’éducation, des personnes dévouées pour travailler dans des zones reculées, des zones frontalières, des îles, etc. Il existe des politiques spécifiques adaptées aux enseignants de chaque niveau (maternelle, primaire, collège, lycée, université...).
Le Premier ministre a également suggéré de promouvoir la décentralisation et la délégation maximale de l’autorité dans la gestion de l’éducation pour les enseignants au niveau local, ainsi que l’allocation de ressources, l’amélioration de la capacité de mise en œuvre, la définition claire des responsabilités de chaque agence et de chaque niveau, et la conception d’outils pour renforcer le suivi, l’inspection et le contrôle du pouvoir ; renforcer le partenariat public-privé dans la formation des enseignants ; permettre aux enseignants d’exercer dans le cadre légal.
Dans le même temps, il faut minimiser les procédures administratives, éliminer le mécanisme de demande-octroi, réduire les coûts de conformité et les inconvénients pour les particuliers, les entreprises, les organisations et les enseignants.
Français Exigeant une amélioration continue de la Loi sur l'Industrie des Technologies Numériques, le Premier Ministre a ordonné de suivre de près, d'institutionnaliser pleinement et de manière synchrone les résolutions et conclusions du Comité Central et les résolutions de l'Assemblée Nationale et du Gouvernement sur les contenus liés au développement de l'industrie des technologies numériques, y compris la Résolution 29 du Comité Central et le Plan 13 du Politburo sur la poursuite de la promotion de l'industrialisation et de la modernisation du pays, la Résolution 52 du Politburo sur un certain nombre de lignes directrices et de politiques pour participer de manière proactive à la Quatrième Révolution Industrielle, la Résolution 23 du Politburo sur les orientations pour la formulation des politiques nationales de développement industriel.
Déclarant que la portée de l'ajustement de la loi doit être ciblée et comporter des points clés, le Premier ministre a demandé de continuer à perfectionner les réglementations pertinentes sur l'industrie des technologies numériques, en héritant des réglementations actuelles qui ont fait leurs preuves dans la pratique et sont appliquées efficacement ; Compléter les réglementations pour gérer les problèmes et difficultés juridiques, en particulier les problèmes survenant dans la pratique de la gestion et du développement des technologies numériques ces derniers temps ; Examiner et assurer la cohérence et la cohérence avec les réglementations juridiques en vigueur.
Il est notamment nécessaire de stipuler clairement l’autorité chargée d’examiner et d’approuver les mécanismes de tests contrôlés pour les produits et services de technologie numérique, conformément à la politique de décentralisation et de délégation d’autorité ; Promouvoir la responsabilité de l’agence, de la personne ayant l’autorité d’autoriser les tests et de l’organisation, de l’entreprise participant aux tests ; Encourager et protéger ceux qui osent penser, osent faire, osent innover pour le bien commun.
Parallèlement à cela, il existe des politiques préférentielles pour attirer les talents dans le domaine du numérique ; disposer d’outils pour gérer rapidement les problèmes émergents ; Étudier certains contenus de la décentralisation afin que le gouvernement puisse les réglementer pour assurer un ajustement flexible afin de s'adapter à l'évolution rapide de la situation réelle.
Le Premier ministre a également commenté les politiques proposées liées aux actifs cryptographiques ; promouvoir et encourager le développement mais doit gérer les domaines de l'intelligence artificielle, du cloud computing...
Français Concernant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les officiers de l'Armée populaire du Vietnam, le Premier ministre a souligné que la loi doit institutionnaliser les orientations et les politiques du Parti et les politiques de l'État sur la construction de l'Armée populaire du Vietnam, y compris la constitution du contingent d'officiers ; Modifier et compléter la réglementation pour surmonter les difficultés et les lacunes, en garantissant le respect de la pratique.
Parallèlement à cela, suivre de près et démontrer clairement les politiques approuvées par le gouvernement pour la proposition d’élaboration de la loi ; Réviser et assurer la cohérence et la cohérence avec les réglementations légales pertinentes (loi sur le logement, loi foncière, loi sur l'urbanisme, code du travail...) ; assurer la rationalité, la faisabilité et l’efficacité de la réglementation.
Prenant note de certains éléments tels que les politiques préférentielles pour les soldats, l’âge de la retraite des officiers hommes et femmes, les logements sociaux pour les forces armées, etc., le Premier ministre a demandé de consulter activement les experts et les scientifiques ; Promouvoir la communication politique pour créer un consensus élevé ; Coordonner efficacement avec les ministères, branches et agences concernés dans le processus de rédaction et d’achèvement du projet de loi.
En chargeant les Vice-Premiers Ministres de diriger directement la rédaction des lois, le Premier Ministre a demandé aux organes de présidence de synthétiser pleinement les avis des organes et organisations concernés, d'absorber les commentaires valables, de compléter rapidement le dossier du projet de loi conformément aux dispositions de la Loi sur la promulgation des documents juridiques à soumettre au Gouvernement lors de la Session thématique juridique d'août 2024, et de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision, en garantissant le progrès et la qualité.
TH (selon Vietnam+)Source : https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html
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