Le Comité de défense et de sécurité nationale estime que la perception de frais pour l'utilisation des autoroutes investies par l'État aide les citoyens à choisir de meilleurs services, sans provoquer de « chevauchement des frais ».
Le dernier projet de loi sur la route, qui est en cours de préparation pour consultation avec les députés titulaires de l'Assemblée nationale (26-27 mars), prévoit la perception de frais d'utilisation pour les véhicules circulant sur les voies rapides investies, détenues, gérées et exploitées par l'État. Il s'agit de routes qui sont investies publiquement et investies sous d'autres formes et qui, lorsque le contrat se termine, sont transférées à l'État.
Selon la Commission de la défense nationale et de la sécurité, ce contenu est conforme à la politique de l'Assemblée nationale concernant l'approbation des investissements dans les autoroutes. Les personnes qui voyagent sur l’autoroute bénéficient de nombreux avantages tels que des économies de temps, de coûts de transport, de carburant et de dépréciation du véhicule. Les péages pour ces autoroutes seront proportionnels à la qualité du service et basés sur le principe selon lequel « un service de meilleure qualité coûte plus cher ».
De plus, toutes les autoroutes financées par l’État sont dotées de routes nationales parallèles, ce qui permet aux usagers de la route de choisir d’utiliser soit l’autoroute, soit la route nationale. Cette disposition est donc appropriée et n’entraîne pas de chevauchement des frais. Le Comité recommande au comité de rédaction d’apporter des révisions afin d’être plus rigoureux et cohérent avec les dispositions modifiant et complétant les dispositions de la Loi sur les frais et les taxes.
Autoroute Cam Lam - Vinh Hao, section entrant dans la porte sud du tunnel de Nui Vung dans la province de Binh Thuan, décembre 2023. Photo : Viet Quoc
Avant l’élaboration de la loi sur les routes, le ministère des Transports avait proposé à plusieurs reprises de percevoir des péages sur certaines voies rapides investies par l’État. Début mai, le ministère percevra les péages sur 9 autoroutes, dont : Ho Chi Minh Ville - Trung Luong ; Cao Bo - Mai Son, Mai Son - Route nationale 45, Route nationale 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, Pont My Thuan 2.
La période de perception du péage pour les itinéraires ci-dessus devrait être de 5 ans, jusqu'à ce qu'une loi sur le péage des autoroutes soit adoptée. Selon la proposition précédente du ministère des Transports, au cours de la période 2021-2023, le péage moyen de l'autoroute Nord-Sud est de 1 500 VND par véhicule et par km ; tous les deux ans augmentera de 200 dongs jusqu'à la période 2030-2032 ; Il augmentera ensuite de 300 dongs tous les deux ans pour atteindre 2 400 dongs au cours de la période 2033-2035.
Le ministère des Transports a déclaré que le niveau des frais répond à trois principes : Adapté aux intérêts et à la capacité financière des usagers ; Après avoir compensé les dépenses, l’organisation doit s’assurer qu’il y a un excédent pour équilibrer le budget de l’État ; calculé pour chaque tronçon et itinéraire spécifique afin de s'adapter aux conditions d'exploitation et socio-économiques de chaque région.
Les autoroutes investies par les budgets centraux et locaux sont divisées en fonction du ratio du capital d'investissement participant au projet. Le montant collecté est versé au budget de l'État et consacré en priorité à l'investissement, à la gestion et à l'entretien des infrastructures routières, ainsi qu'à la mise en œuvre de la responsabilité de l'État en matière de projets d'investissement routier sous forme de contrats BOT.
Le Ministère des Transports estime que la perception des péages sur les autoroutes investies par l’État contribuera à augmenter les recettes budgétaires en mobilisant les ressources des usagers des autoroutes ; contribuer à créer des sources de financement pour les investissements dans le développement du réseau routier. Cet argent servira également à gérer et à entretenir les autoroutes et constitue une ressource pour mettre en œuvre des politiques de développement des infrastructures de transport.
Le projet de loi sur les routes a été commenté pour la première fois par l'Assemblée nationale lors de la 6e session à la fin de 2023. Il est prévu que le projet de loi soit examiné et adopté lors de la session de mi-année.
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