Français Auparavant, dans l'après-midi du 16 octobre, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a visité et encouragé les propriétaires de bateaux de pêche et les pêcheurs au port de pêche de Song Doc (ville de Song Doc, district de Tran Van Thoi, province de Ca Mau), et a également pris connaissance de la situation de conformité avec la réglementation sur la lutte contre la pêche INN.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné que la suppression du « carton jaune » INN aiderait l'industrie vietnamienne des fruits de mer à se développer de manière durable, à participer à une intégration proactive et à éviter les barrières techniques et commerciales lors de l'exportation vers de grands marchés comme l'Europe.
Les problèmes soulevés par le « carton jaune » INN comprennent des lacunes dans le système juridique, la gestion, la sensibilisation des pêcheurs, ainsi que l'épuisement des zones de pêche.
Les dirigeants locaux doivent être francs, honnêtes, scientifiques et ouverts d’esprit pour évaluer avec précision et découvrir les raisons pour lesquelles, après 7 ans, le « carton jaune » de la pêche INN n’a pas été retiré, et qu’il existe toujours un risque potentiel de violations de plus en plus graves, extrêmement sophistiquées, voire de nature transnationale.
« Nous devons trouver une solution globale non seulement pour supprimer le « carton jaune », mais aussi pour améliorer l'efficacité de l'exploitation, tout en protégeant et en développant les ressources marines dans les zones de pêche », a déclaré le vice-Premier ministre, soulignant que si les pêcheurs continuent d'aller en mer alors que les zones de pêche sont épuisées, les violations de la pêche INN ne peuvent pas être complètement résolues.
Par conséquent, le rôle de l’État est très important dans la planification, l’évaluation des réserves de ressources halieutiques, la détermination de la saison, des zones d’exploitation au cours de l’année et du nombre de navires de pêche opérant en conséquence, disposant ainsi de mécanismes et de politiques pour guider et soutenir les pêcheurs à investir dans la production ou à changer de carrière.
« Les ministères, les secteurs et les localités doivent aborder le problème de manière pratique. S'ils le disent, ils doivent le faire. Les mesures proposées doivent être claires, transparentes, méthodiques et avoir une réflexion scientifique basée sur l'expérience pratique ; des choses que les localités peuvent faire et des questions qui nécessitent un soutien central en termes de ressources, de mécanismes et de politiques », a déclaré le vice-Premier ministre.
Certaines tâches anti-violation sont lentes à résoudre
Le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Phung Duc Tien, a déclaré qu'outre les résultats obtenus, il restait encore quelques tâches à accomplir pour lutter contre les violations de la pêche INN qui tardaient à être surmontées.
Plus précisément, la situation des navires de pêche qui exploitent illégalement des produits de la mer dans les eaux étrangères continue d’être compliquée. Depuis le début de l'année 2024, 61 navires/418 pêcheurs ont été arrêtés et traités par des pays étrangers, soit une augmentation de 12 navires/16 pêcheurs par rapport à la même période en 2023 (49 navires/402 pêcheurs). Les autorités nationales ont découvert, arrêté et contrôlé 19 navires en infraction avec les règles d'exploitation illégale dans les eaux étrangères.
La situation des navires de pêche illégaux devient de plus en plus sophistiquée, comme par exemple : L’utilisation de navires de pêche de moins de 15 m de longueur sans équipement VMS ; déconnexion intentionnelle du VMS lors d’une opération à proximité de la zone frontalière ; ou envoyer ou transporter intentionnellement des équipements VMS sur d’autres navires de pêche.
La mise en œuvre des réglementations relatives à l’enregistrement et à l’octroi de licences pour les activités de pêche n’est pas encore achevée, puisque seulement 89 % des navires de pêche ont été enregistrés et mis à jour dans la base de données nationale des pêches ; Le taux de permis de pêche valides n’est que d’environ 74,1 %.
Actuellement, le pays compte encore 9 322 navires « 3 non » (non enregistrés, non inspectés, non autorisés). La situation d’achat, de vente, de transfert et de changement de propriétaire de bateaux de pêche sans effectuer les procédures de radiation et de réimmatriculation des bateaux de pêche au sein de la province et entre les provinces se produit encore fréquemment.
Actuellement, l’ensemble du pays ne peut surveiller et superviser qu’environ 40 % des activités des navires de pêche entrant et sortant des ports, et environ 30 % de la production de produits aquatiques est surveillée via les ports ; Certaines localités surveillent la production de produits aquatiques exploités en dessous de 5%, comme Quang Binh, Quang Ninh, Hai Phong, Nghe An...
La situation de navires de pêche violant la réglementation dans la mauvaise zone se produit fréquemment et en grand nombre ; surtout dans les provinces du nord, comme Thai Binh, Nghe An, Ha Tinh... et les provinces comptant un grand nombre de chalutiers, comme Ben Tre, Tien Giang, Binh Thuan, Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria-Vung Tau...
Il existe encore une situation dans laquelle des navires de pêche qui ne remplissent pas les conditions entrent et sortent des ports pour participer à des activités de pêche ; Dans de nombreuses localités, les bateaux de pêche continuent de ne pas accoster pour décharger les produits aquatiques exploités.
L’application de la loi et le traitement des violations de la pêche INN sont encore très faibles, incohérents et inégaux selon les localités ; Dans les cas où une localité prend des mesures strictes, les navires de pêche présentant des signes de violations INN se déplacent vers des endroits dépourvus de contrôle et de supervision stricts de la part des autorités pour accoster dans les ports afin de décharger les fruits de mer, entrer et sortir des ports et entrer et sortir des ports pour mener des activités de pêche.
Le taux de pénalités reste très faible par rapport au nombre total d'infractions détectées, notamment en matière de traitement de l'exploitation illégale, d'infractions aux équipements VMS, de franchissement des frontières maritimes, d'infractions à l'exploitation illégale, de journaux d'exploitation, etc.
Les délégués partagent leurs expériences et recommandent des mesures immédiates pour lutter contre les violations de la pêche INN - Photo : VGP/Minh Khoi
Gérer complètement les navires « 3 non », gérer strictement les navires de moins de 15 m
Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural recommande de concentrer les ressources pour prévenir et mettre fin à la situation des navires de pêche violant l'exploitation illégale dans les eaux étrangères, en particulier dans les provinces de Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh...
Les localités doivent achever d'urgence les travaux de gestion de la flotte, d'enregistrement, d'inspection, d'octroi de licences de pêche, de marquage des bateaux de pêche et de traitement minutieux des bateaux de pêche « 3 non » ; contrôler strictement les navires de pêche entrant et sortant des ports, surveiller la production de produits aquatiques exploités ; Mettre en œuvre de toute urgence et de manière sérieuse le système de traçabilité électronique (eCDT) ; Lutter résolument contre les actes criminels de légalisation de documents pour les expéditions d'exportation vers le marché européen.
Lors de la réunion, les délégués ont partagé leurs expériences et recommandé des mesures immédiates : définir clairement les responsabilités dans la gestion des opérations des navires de pêche dans les ports de pêche et en mer ; aider les armateurs à acquérir des équipements VMS ; Gestion de la qualité des équipements VMS ; Manipulation des navires opérant dans la mauvaise zone, sur la mauvaise route...
Le président du Comité populaire provincial de Tien Giang, Nguyen Van Vinh, a déclaré que le traitement criminel d'un certain nombre de violations de la pêche INN a eu un impact considérable sur la sensibilisation et la réflexion des propriétaires de navires et des pêcheurs. Cependant, le vice-président du Comité populaire provincial de Ca Mau, Le Van Su, a proposé d'ajouter certaines professions spécifiques telles que la pêche au calmar et la pêche au thon, qui doivent installer un VMS même si la taille n'est pas suffisante (15 m comme prescrit).
Le vice-président du Comité populaire provincial de Binh Dinh, Nguyen Tuan Thanh, a proposé une gestion stricte des bateaux de pêche de moins de 15 m de longueur, n'exigeant pas l'installation d'équipements VMS ; Il existe un département spécialisé dans l'assistance et la fourniture d'informations sur les bateaux de pêche capturés dans les eaux étrangères afin que les autorités locales disposent d'une base pour les gérer au niveau national.
Concernant la gestion des bateaux de pêche « 3 no », les dirigeants des provinces de Ben Tre et de Ca Mau ont déclaré que cela relève de la responsabilité de la localité ; Il est recommandé au Comité directeur national de diriger un examen simultané afin de classer et de traiter en profondeur d'ici la fin novembre 2024. Le vice-président du Comité populaire provincial de Ca Mau, Le Van Su, a partagé son expérience en matière de création de données sur les navires de pêche à haut risque de violations INN, en connectant les ports de pêche pour partager des informations sur les navires de pêche entrants et sortants.
Des représentants du ministère de la Sécurité publique, du ministère des Affaires étrangères, de la force de contrôle des pêches et des gardes-frontières de la province de Ca Mau ont discuté et clarifié un certain nombre de recommandations locales, telles que la fourniture d'informations sur les navires de pêche détenus à l'étranger ; gestion des activités des navires de pêche en mer ; Contrôler les navires de pêche entrant et sortant des ports, traiter pénalement les infractions INN...
Le lieutenant-général Pham Truong Son, chef adjoint de l'état-major général, a déclaré que la chose la plus importante était de gérer strictement les bateaux de pêche directement au port. Les autorités locales, l'armée et la police doivent former un bloc unifié, avec des missions claires et spécifiques pour chaque force fonctionnelle, de la propagande au contrôle et à la surveillance des activités des navires de pêche et au traitement des infractions, selon le principe « 1 personne est responsable d'un travail ».
Exécuter immédiatement les tâches et solutions urgentes
En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé aux dirigeants des ministères, des branches et des localités d'unifier leur sensibilisation et leur mise en œuvre des mesures visant à supprimer le « carton jaune » INN, non seulement pour participer au marché européen, mais aussi pour développer une industrie de la pêche durable, assurer des bénéfices et des moyens de subsistance à long terme, assurer la sécurité de la vie et des biens des pêcheurs, et en même temps mettre en œuvre la politique majeure du Parti et de l'État sur le développement de l'économie maritime associée à la protection de la souveraineté du pays sur les mers et les îles.
Le Vice-Premier Ministre a souligné un certain nombre de lacunes et de problèmes majeurs, tels que : l'incapacité à contrôler totalement les navires de pêche, en particulier les navires « 3 no » ; La responsabilité des autorités dans la gestion des activités des navires de pêche depuis les embouchures des rivières jusqu’aux ports de pêche et en mer n’est pas claire ; Les réglementations relatives à la gestion et à la manipulation des navires de pêche et des propriétaires de navires qui enfreignent les réglementations et leur mise en œuvre sont loin d’être proches de la réalité ; L’installation et l’utilisation des équipements VMS ne définissent pas clairement les responsabilités des fournisseurs d’équipements et de services ainsi que des propriétaires de navires.
Le Vice-Premier Ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de revoir et de mettre sérieusement en œuvre la Directive n° 32-CT/TW sur le renforcement du leadership du Parti dans la lutte contre la pêche INN et le développement durable du secteur de la pêche ; Revoir les responsabilités, les méthodes de leadership et l’orientation de la mise en œuvre, « considérer cela comme une tâche politique prioritaire ».
Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural clarifie les lacunes, les faiblesses, les causes, les tâches et les solutions urgentes et immédiates à la pêche illégale dans les eaux étrangères sans déclaration.
D'ici novembre 2024, les localités devront achever l'enregistrement et la gestion de 100 % des bateaux de pêche de la zone, ne laissant aucun bateau de pêche « 3 non ».
Le Ministère de la Défense Nationale, le Ministère de la Sécurité Publique et le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural coordonnent, connectent d'urgence et partagent avec les localités et les forces fonctionnelles (gardes-frontières, surveillance des pêches, garde-côtes, marine) pour utiliser la base de données sur les navires de pêche enregistrés, s'intégrer à la base de données nationale sur la population, ainsi qu'aux activités de tous les navires de pêche en mer.
Le Vice-Premier Ministre a également commenté le rôle de coordination de la force de contrôle des pêches dans la gestion des navires de pêche opérant en mer ; Revoir les sanctions pour gérer strictement les violations INN, en particulier la responsabilité des propriétaires et des capitaines de navires, « proches de la réalité, raisonnables, émotionnelles, claires, transparentes pour à la fois dissuader et prévenir »...
Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural examine les procédures administratives d'inspection des équipements et des navires de pêche, dans un esprit de « faisabilité, de praticité, de science et d'assurance de la sécurité » ; Rechercher et proposer des mécanismes et des politiques pour soutenir les armateurs dans l’achat et l’installation d’équipements VMS ; Des sanctions sont prévues pour réprimer les actes d’interruption intentionnelle des signaux ou d’envoi ou de transport d’équipements VMS sur d’autres navires de pêche, considérés comme des actes d’empiétement sur la propriété publique ; Fourniture de services de réparation d'équipements VMS en mer.
Le Vice-Premier Ministre a chargé le Département de surveillance des pêches de mettre en place une campagne de grande envergure en coordination avec les forces de l'ordre pour contrôler tous les navires de pêche « 3 non » et les navires de pêche dont les numéros d'immatriculation sont supprimés.
Le ministère de la Sécurité publique a demandé aux forces de police au niveau local de se coordonner avec le secteur agricole et les autorités des communes et des quartiers pour examiner les bateaux de pêche non enregistrés, mettre à jour la base de données et les inspecter.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/thong-nhat-nhan-thuc-hanh-dong-quyet-liet-trong-go-the-vang-iuu-381748.html
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