Message fort du secrétaire général To Lam sur la réforme administrative

Parallèlement à la « révolution dans la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique », le secrétaire général To Lam a souligné la nécessité d'une réforme administrative « substantielle », au service du peuple, visant à améliorer la vie du peuple et à créer des conditions favorables pour le peuple. « Il ne faut pas forcer les gens à courir partout pour demander de l'aide ici et là. Le système exige que les procédures soient effectuées à un seul endroit, mais oblige les gens à demander de l'aide à de nombreux endroits différents », a déclaré le Secrétaire général.

« Faire des démarches à un seul endroit, mais demander des autorisations à plusieurs portes » Récemment, en parlant avec les électeurs à Hanoi après la 8e session de la 15e Assemblée nationale, le secrétaire général To Lam a passé beaucoup de temps à parler de l'élimination des goulets d'étranglement pour le développement, y compris des questions liées aux institutions et aux procédures administratives. Le Secrétaire Général a demandé : Pourquoi le pays ne peut-il pas progresser, pourquoi le « navire » ne peut-il pas avancer ? Selon le Secrétaire général, « l'objectif est d'avancer, mais il y a des centaines de conditions ». Il y a des cas où les intérêts personnels, la négativité, la corruption et les intérêts de groupe entravent le développement commun, et des réglementations sont introduites qui rendent la tâche difficile aux autres et au peuple. « Pour créer le développement, il faut mobiliser la force de tout le peuple, la force de tout le système politique pour créer le développement », a déclaré le Secrétaire général.

Le secrétaire général To Lam s'entretient avec les électeurs à Hanoi, le 3 décembre 2024. Photo : Nhu Y.

Le Secrétaire général a également donné un exemple de ce que les localités ne peuvent pas faire. Lorsqu'on demande l'avis des ministères, ceux-ci donnent des réponses vagues, voire ne répondent pas du tout, ou ne le font que lorsqu'il y a un intérêt à le faire. « Pour servir le peuple, nous devons tout faire, tout rechercher pour résoudre le problème, ne pas blâmer ceci ou cela », a souligné le secrétaire général. À partir de ce qui précède, le Secrétaire général a déclaré qu'il est nécessaire de réformer les procédures administratives pour la population et de créer des conditions favorables pour la population. Le Secrétaire général a soulevé la question de savoir pourquoi les fonctionnaires continuent à forcer les gens à photocopier tel ou tel document, à présenter tel ou tel problème pour le prouver, alors que l'agence de gestion de l'État devrait le faire et le gérer pour le peuple. "Le processus consistant à obliger les gens à se rendre cinq ou sept fois dans le service ou au bureau génère toujours tel ou tel document et telle procédure", a déclaré le secrétaire général, tout en précisant que, par exemple, la responsabilité de prouver l'identité de la personne qui effectue la procédure incombe à l'agence de gestion de l'État. Il est impossible d'obliger les gens à présenter tous ces documents et d'autres documents tels que les cartes d'identité, les certificats de mariage, les livrets de ménage... alors qu'ils ont déjà une carte d'identité de citoyen.

Dans l'article « Transformation numérique », le Secrétaire général To Lam a décrit la situation actuelle : « Il existe encore des procédures administratives lourdes et obsolètes , qui passent par de nombreuses étapes et de nombreuses portes, qui prennent beaucoup de temps et d'efforts aux personnes et aux entreprises, qui donnent facilement lieu à une petite corruption et qui entravent le développement. » La connexion et le partage de données entre les systèmes d’information des ministères, des branches, des localités et les bases de données nationales ne sont pas fluides ; De nombreux services publics en ligne sont de mauvaise qualité et le taux d’utilisation n’est pas élevé ; Dans de nombreux endroits, l’organisation et le fonctionnement de services « à guichet unique » à tous les niveaux ne sont pas efficaces.

Le Secrétaire général a déclaré qu'il est nécessaire de « trouver la bonne maladie » pour la résoudre, en visant à améliorer la vie des gens et à créer des conditions pour eux. « Il ne faut pas forcer les gens à courir partout pour demander de l'aide ici et là. Le système exige que les procédures soient effectuées à un seul endroit, mais oblige les gens à demander de l'aide à de nombreux endroits différents », a déclaré le Secrétaire général. En évoquant la question de la restructuration de l'organisation, de l'appareil et des communes, des quartiers et des villes dans certaines localités, le Secrétaire Général a souligné que lors du traitement des procédures administratives, il est nécessaire de ne pas affecter la vie et les activités de la population. « Il existe désormais une carte d'identité de citoyen qui détermine le statut juridique de chaque personne. Cette carte d'identité ne peut pas être falsifiée, il ne peut pas y en avoir une deuxième. C'est un effort énorme, de nombreux pays n'ont pas encore été en mesure de créer de telles données démographiques. Maintenant que nous sommes passés aux cartes d'identité électroniques, de nombreuses transactions peuvent être effectuées », a déclaré le secrétaire général. A partir de là, selon le secrétaire général, les démarches administratives doivent être plus simples, les gens n'ont plus besoin de beaucoup de papiers et de documents. « Autrefois, il était également difficile de faire une demande de passeport : il fallait faire la queue tôt le matin, il manquait tel ou tel document, puis rentrer chez soi, puis faire la queue à nouveau le lendemain. Désormais, il est possible de le faire à la maison. Selon le rapport, à l'avenir, il sera même possible d'imprimer soi-même son passeport. Il y a des instructions à suivre, les gens prennent eux-mêmes des photos, téléchargent eux-mêmes des photos ; les autorités comparent avec le centre de données ; fournissent des informations à partir du numéro d'identification du citoyen… », a déclaré le secrétaire général, ajoutant que cela aiderait « les fonctionnaires à avoir moins de problèmes, ce qui faciliterait la tâche aux gens ». Pour un acte de naissance, il faut que 5 à 6 organismes participent. Auparavant, dans de nombreux discours, notamment lors du forum de l'Assemblée nationale, le secrétaire général To Lam a également souligné le « goulot d'étranglement » des procédures administratives.

En parlant de la réforme des procédures administratives, le secrétaire général To Lam a déclaré qu'il était nécessaire de « trouver la bonne maladie » pour la résoudre, dans le but d'améliorer la vie des gens et de créer des conditions favorables pour eux. « Il ne faut pas forcer les gens à courir partout pour demander de l'aide ici et là . Le système exige que les procédures soient effectuées à un seul endroit, mais oblige les gens à demander de l'aide à de nombreux endroits différents », a déclaré le Secrétaire général.

Lors d'une discussion avec la délégation de l'Assemblée nationale, le secrétaire général To Lam a donné des exemples précis de « travail effectué par de nombreuses personnes, mais personne n'en assume la responsabilité principale », provoquant l'indignation de la population. "Un seul acte de naissance, 5 ou 6 agences doivent participer. Cela prend une semaine ou 10 jours, parfois les gens s'ennuient, ne vont pas travailler, pas de problème. Mais ce n'est pas possible, c'est une procédure qui doit être faite et réformée", a déclaré le Secrétaire général. Le Secrétaire général a donné un exemple : une mère accouche, le poste de santé délivre un certificat de naissance, puis apporte ce certificat à la police pour obtenir un numéro d'identification, puis se rend à la justice pour obtenir un certificat de naissance. Avec un acte de naissance, retourner à la police pour s'inscrire à l'état civil, puis se rendre au service de santé pour souscrire une assurance... "Pourquoi ne pas le laisser directement au poste de santé, en laissant à la mère 1 à 2 jours pour accomplir toutes les démarches ? Pourquoi aller à la justice, alors que bien sûr les gens l'ont déjà, mais doivent aller le présenter, en faisant des choses aussi misérables ?", a demandé le secrétaire général. À partir de là, le Secrétaire Général a noté qu'il fallait revoir, voir comment mieux servir la population, comment réduire les efforts sur des choses inutiles. Beaucoup de choses nécessitent une réforme administrative, une réduction de l’appareil...

Le secrétaire général To Lam s'exprime lors d'une séance de discussion de groupe à l'Assemblée nationale. Photo : Nhu Y.

Le secrétaire général To Lam a souligné que la transformation numérique est un enjeu très important. Il est nécessaire de vulgariser la transformation numérique auprès de l’ensemble de la population et de la société afin que chacun sache comment l’utiliser et se protéger. Autrefois, l'éducation de masse visait à éliminer l'analphabétisme. Aujourd'hui, il est nécessaire de mettre en place une éducation de masse pour éliminer l'analphabétisme numérique. Selon le Secrétaire général, les agences se préparent actuellement à organiser la première Conférence nationale sur la science et la technologie , examinant l'orientation du développement de la science et de la technologie dans la nouvelle période, y compris la transformation numérique.

Dans l'article « Raffiné - Mince - Fort - Efficace - Efficace - Efficace », le Secrétaire général To Lam a déclaré que le niveau intermédiaire conduit à une perte de temps à travers « de nombreuses portes » de procédures administratives, provoquant des obstacles, créant même des goulots d'étranglement, manquant des opportunités de développement. Le coût de fonctionnement d’un grand système organisationnel réduit les ressources destinées à l’investissement dans le développement, à assurer la défense et la sécurité nationales et à améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population. Selon le secrétaire général, l'une des tâches consiste à examiner les réglementations juridiques pertinentes pour préparer de manière proactive les amendements, les compléments ou les nouvelles publications conformément aux réglementations, en veillant à ce que les politiques du Parti soient mises en œuvre le plus rapidement possible après avoir été approuvées à l'unanimité par le Comité central. Mettre l'accent sur le perfectionnement de la loi sur l'organisation et le fonctionnement des organismes du système politique, associé à l'esprit de promotion de la décentralisation et de la délégation du pouvoir avec la devise « la localité décide, la localité agit, la localité assume ses responsabilités ». Le Gouvernement central, le Gouvernement et l'Assemblée nationale renforcent le perfectionnement institutionnel, jouent un rôle créatif et renforcent l'inspection, la supervision et la réforme maximale des procédures administratives, réduisent les coûts et créent la plus grande commodité pour les citoyens et les entreprises. Définir clairement les tâches et les pouvoirs des agences, des organisations et des individus de l’appareil d’État, en assurant une distinction claire entre le niveau de promulgation des politiques et des lois et le niveau de mise en œuvre.

Dans l'article « Transformation numérique », le secrétaire général To Lam a souligné : « Promouvoir la transformation numérique associée à la garantie de la sécurité et de la sûreté est une nécessité objective pour que le Vietnam réalise une percée dans la nouvelle ère. » Selon le secrétaire général, il est nécessaire de se concentrer sur la construction d'une société numérique, de numériser complètement les activités de gestion de l'État et de fournir des services publics en ligne de haut niveau. Connecter de manière synchrone les bases de données nationales sur la population, le territoire et les entreprises, créant ainsi une base pour rationaliser l’appareil et réformer les procédures administratives. Le développement économique numérique crée un nouvel élan de croissance ; Promouvoir l’application de la technologie numérique dans tous les secteurs et domaines, créant de nouveaux modèles commerciaux. Développer des citoyens numériques, les doter des connaissances et des compétences nécessaires pour participer efficacement à l'économie numérique et à la société numérique, en veillant à ce que personne ne soit laissé pour compte...

Source : https://tienphong.vn/thong-diep-manh-me-cua-tong-bi-thu-to-lam-ve-cai-cach-hanh-chinh-post1699381.tpo