Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que l'idée lors de la modification de la loi sur l'organisation du gouvernement est de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir afin que le gouvernement puisse éliminer les difficultés et les obstacles actuels et futurs au développement du pays ; assurez-vous que « les sangles souples doivent être bien serrées ».
Le matin du 5 février, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur l'organisation du gouvernement (amendé). L’un des sujets discutés concernait la réglementation sur la décentralisation et la délégation de pouvoir.
Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir
Présentant la proposition du gouvernement, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que l'objectif est de modifier et de compléter la réglementation sur les principes d'organisation et de fonctionnement du gouvernement ; Obligations et pouvoirs du Gouvernement, du Premier ministre et des membres du Gouvernement, créant une base juridique pour l'innovation et l'organisation efficace et efficiente de l'appareil administratif de l'État.
Parallèlement à cela, il faut promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir, promouvoir un gouvernement créatif et en développement, répondre aux exigences de la construction et du perfectionnement d’un État de droit socialiste.
Lors de l'examen préliminaire, le président de la Commission des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité permanent de la Commission était d'accord avec le contenu de la décentralisation dans le projet de loi pour institutionnaliser la conclusion du Politburo, créant une base juridique importante pour « renforcer l'autonomie, la proactivité, la créativité et l'auto-responsabilité des agences, unités et localités associées au renforcement de la responsabilité des dirigeants et au contrôle strict du pouvoir ».
M. Tung a suggéré que l'organisme de rédaction continue de rechercher et de perfectionner le contenu du principe de décentralisation, de clarifier les sujets décentralisés et le mécanisme de responsabilité des agences décentralisées afin d'assurer la cohérence et l'unité avec les dispositions du projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (amendé).
L'agence d'audit a proposé de compléter le principe de décentralisation dans le sens où, lors de la mise en œuvre de la décentralisation, il est nécessaire d'assurer la synchronisation entre la décentralisation des tâches et des pouvoirs et la décentralisation du règlement des procédures administratives.
À partir de là, il faut créer des conditions favorables pour que les agences décentralisées soient proactives dans la gestion du travail, promouvoir la réforme des procédures administratives associée au renforcement de la responsabilité des agences et à l’amélioration de la qualité et de l’efficacité du service rendu aux citoyens et aux entreprises.
Plus de mécanisme de demande et de don
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a exprimé son avis selon lequel l'amendement à la loi sur l'organisation du gouvernement devrait permettre à l'Assemblée nationale de décentraliser et de déléguer davantage de pouvoirs au gouvernement afin que celui-ci puisse être proactif.
« La grande idée pour le gouvernement est d’éliminer les difficultés et les obstacles actuels et futurs qui empêchent le pays de se développer. Nous devons veiller à ce que « les liens souples soient solides ». « Nous fabriquons les 'ficelles' et nous fabriquons aussi les 'liens' », a expliqué le président de l'Assemblée nationale.
C'est pourquoi il a suggéré de prêter attention à l'unification des dispositions relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoir dans cette loi avec la Loi sur l'organisation du gouvernement local, la Loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, la Loi sur la promulgation des documents juridiques, la Loi sur les activités de contrôle de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires, et un certain nombre de lois sur la gestion des secteurs et des domaines.
Le président de l'Assemblée nationale a suggéré un examen plus approfondi pour trouver un moyen de modifier la loi cette fois-ci, afin qu'après trois ans de mise en œuvre, elle puisse être complètement modifiée.
En outre, il s'intéresse au principe de définir clairement les responsabilités et les pouvoirs des organes législatif, exécutif et judiciaire, comme l'a dit le défunt secrétaire général Nguyen Phu Trong, « les bons rôles et les bonnes leçons ». Dans le même temps, gérez les chevauchements de contenu des fonctions et des tâches entre les agences.
Faisant référence à la décentralisation et à la délégation de pouvoir, le président de l'Assemblée nationale a mentionné le message du secrétaire général To Lam : « la localité décide, la localité fait, la localité est responsable », le gouvernement central ne fait que créer, l'Assemblée nationale supervise, le gouvernement opère.
« Désormais, l’Assemblée nationale ne gérera plus le portefeuille des investissements publics, ne gérera plus le portefeuille monétaire, mais attribuera un bloc au Gouvernement, et le Gouvernement sera chargé de l’attribuer aux localités. Plus besoin de demander et de donner. « Le Premier ministre m'a également dit qu'il remettrait le pouvoir aux ministères, aux branches et aux localités », a déclaré M. Tran Thanh Man.
Selon lui, comment être transparent dans la décentralisation et la délégation d’autorité ? Le contenu de la décentralisation et de l’autorisation doit être indiqué dans le projet de loi sur l’organisation du gouvernement et dans la loi sur l’organisation du gouvernement local, avoir une relation étroite et doit être unifié, cohérent et synchrone.
« On parle beaucoup maintenant des procédures administratives, les avons-nous réformées pour les rendre plus fluides ? "C'est vrai qu'il y a un accord mais les supérieurs tiennent encore, et un accord mais si tu veux faire quelque chose, il faut encore passer par les supérieurs", a affirmé le président de l'Assemblée nationale.
Il a demandé de clarifier la capacité de réponse des agences et organisations décentralisées, d’assurer la faisabilité et d’éviter de se soustraire à leurs responsabilités. Parce qu'en réalité, c'est la même loi, le même décret, la même circulaire, mais certaines localités agissent résolument, sans rien demander au gouvernement central, sans dire que c'est difficile, mais certaines localités continuent à se plaindre de la loi, du décret, de la circulaire.
« J’étais à l’Assemblée nationale et j’ai aussi identifié de nombreuses localités qui ont des produits, une forte croissance, des recettes budgétaires élevées mais qui ne se plaignent pas. « Actuellement, quand les choses ne peuvent pas être faites, les gens accusent l'Assemblée nationale, le gouvernement, les décrets, les circulaires, etc. », a déclaré le président de l'Assemblée nationale, suggérant que l'amendement de la loi doit être clarifié.
M. Man a déclaré que selon la politique de décentralisation et de délégation de pouvoir, la commune sera très forte à l'avenir. La politique est que les inspecteurs de district n’existeront plus, la police de district n’existera plus et de nombreuses autres unités seront organisées de la même manière.
« Quoi qu'il y ait dans la mezzanine, arrêtez de le construire. « Un rez-de-chaussée, deux étages, trois étages, plus de mezzanines », a comparé le président de l'Assemblée nationale, notant que lorsqu'on se concentre sur les communes, le pouvoir devrait être décentralisé vers les communes.
Le rapport a clarifié certains contenus plus tard, le ministre de l'Intérieur a déclaré que l'élaboration des lois reflète l'esprit de pensée innovante dans le travail législatif, elle devrait donc être révisée de manière synchrone, globale et fondamentale.
Parallèlement à la soumission des projets de loi, le Gouvernement a préparé en parallèle trois projets de décrets réglementant les fonctions, les tâches et les pouvoirs des ministères et des organismes de niveau ministériel ; organisme gouvernemental; Règlement sur l'organisation des organismes spécialisés relevant des comités populaires aux niveaux provincial et de district.
Lorsque l'Assemblée nationale clôture sa session, le Gouvernement applique immédiatement la résolution et annonce la structure organisationnelle du Gouvernement, met en œuvre les décrets sur les fonctions, les pouvoirs et l'organisation de l'appareil pour fonctionner immédiatement, ne laissant aucune lacune juridique.
Le projet comprend 5 chapitres et 35 articles, par rapport à la loi actuelle, réduisant de 2 chapitres et 15 articles et sera soumis à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la session extraordinaire de la semaine prochaine.
Le Gouvernement propose de créer 6 nouveaux ministères sur la base de l’organisation et de la fusion de 11 ministères et branches.
L'Assemblée nationale tient une réunion extraordinaire pour perfectionner son personnel et son appareil.
Secrétaire général : Ne laissez pas la situation de célébration du Têt durer trop longtemps et de négligence du travail
Source: https://vietnamnet.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-de-chinh-phu-go-kho-dam-bao-lat-mem-buoc-chat-2368618.html
![[Photo] Ouverture de la 42e session de la Commission permanente de l'Assemblée nationale](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/5/9cd0af91097340aca07aed1e3c9f7164)
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