Lors de la 23e session, le Conseil populaire provincial a examiné et approuvé la résolution sur la création pilote d'un centre de services d'administration publique à un niveau relevant du Comité populaire de la province de Quang Ninh, conformément à la résolution n° 142/2024/QH15 (datée du 29 juin 2024) de l'Assemblée nationale et au communiqué officiel n° 5343/VPCP-KSTT (daté du 27 juillet 2024) du Bureau du gouvernement. Quang Ninh est l’une des quatre localités du pays (Quang Ninh, Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Binh Duong) mettant en œuvre ce modèle pilote.
En 2015, le Centre de services d'administration publique de la province de Quang Ninh (HCC) a été créé en vertu de la décision n° 1831/QD-TTg (28 octobre 2015) du Premier ministre, sous l'égide du Comité populaire provincial. Le Centre est l'organisme de référence chargé de fournir des conseils, de recevoir les dossiers de procédures administratives, d'organiser le règlement des procédures administratives et de renvoyer les résultats du règlement des procédures administratives aux organisations et aux particuliers conformément à la réglementation ; Suivre, superviser et évaluer le règlement des procédures administratives des organismes et des particuliers ; Conseil en solutions de réforme administrative et de modernisation administrative.
Au niveau local, les centres HCC des districts, des villes et des municipalités (niveau district) sont créés par décision du Comité populaire provincial et sont sous la gestion et la direction du Comité populaire de district. Le centre HCC au niveau du district a pour fonction de servir de point focal pour les départements, bureaux, unités et organisations afin d'envoyer des fonctionnaires pour guider, recevoir et gérer les dossiers et les procédures administratives des organisations et des individus conformément à la réglementation.
Après une période de fonctionnement, le Centre HCC du niveau provincial au niveau local a répondu à la demande de prestation de services HCC du système administratif de l'État aux organisations, aux entreprises et aux particuliers ; Mettre l'accent sur le processus de réception et de règlement selon le principe en 5 étapes sur place « Recevoir, évaluer, approuver, tamponner, renvoyer les résultats » et 5 étapes dans l'environnement électronique « Recevoir, évaluer, approuver, signer, renvoyer les résultats dans l'environnement électronique » synchronisées du niveau de la province au niveau de la commune. Actuellement, 1 875 procédures administratives sont mises en œuvre dans la province, dont 1 353 procédures administratives au niveau provincial, 396 procédures administratives au niveau du district et 126 procédures administratives au niveau de la commune.
Grâce au modèle du Centre HCC, les particuliers et les entreprises n’ont pas besoin de se déplacer plusieurs fois pour effectuer les procédures ; procédures simples, documents, processus clair ; Les frais et charges sont répertoriés publiquement et transparents ; Le délai de mise en œuvre est plus court que prévu. Quang Ninh est considéré depuis de nombreuses années comme un bon exemple, se classant parmi les meilleurs du pays en matière de réforme administrative selon les indices d'évaluation des collectivités locales du gouvernement central.
Face aux exigences et aux tâches du nouveau contexte - l'ère de la croissance nationale, la province de Quang Ninh, en collaboration avec 3 localités à l'échelle nationale, pilote le modèle d'un centre de services HCC à un seul niveau. Actuellement, le projet de mise en œuvre de ce modèle pilote a été achevé par le Comité populaire provincial et soumis à la 23e session du 14e Conseil populaire provincial. Approuvé, le modèle pilote d'un centre de services HCC à un niveau relevant du Comité populaire provincial est réorganisé sur la base de la réorganisation des centres de services HCC provinciaux et de district et du département de réception et de retour des résultats au niveau de la commune ; nommé Centre de services HCC de la province de Quang Ninh.
Selon le projet, le Centre provincial de services publics de Quang Ninh est une agence relevant du Comité populaire provincial, exerçant la fonction de conseiller et d'assister le Comité populaire provincial dans la réception, la résolution, le contrôle, le suivi et l'évaluation de la mise en œuvre des procédures administratives et la fourniture de services publics dans la province selon le mécanisme à guichet unique et à guichet unique.
Mme Nguyen Hai Van, directrice du Centre de services HCC provincial, a déclaré : « Auparavant, le Centre HCC était réparti en plusieurs niveaux, mais après avoir été établi en tant que projet pilote dans le cadre du nouveau modèle, le Centre de services HCC n'a qu'un seul niveau (niveau provincial). » Ainsi, en plus du siège situé dans la province, le Centre Provincial de Service HCC dispose de 13 antennes implantées dans les districts, villes et villages de la province et de 156 départements recevant et restituant les résultats dans les communes et villes. Le centre compte 159 contingents de fonctionnaires, d'employés et de travailleurs contractuels. Les installations sont entièrement utilisées à partir des bureaux de travail existants des centres HCC provinciaux et de district, ainsi que du service moderne de réception et de livraison des résultats au niveau de la commune.
Selon de nombreuses organisations, entreprises, citoyens et électeurs de toute la province, la mise en œuvre pilote du Centre provincial de services publics de Quang Ninh est nécessaire, alors que le besoin de gérer les procédures administratives des particuliers et des entreprises augmente ; créer des percées, améliorer le professionnalisme, l'indépendance, la productivité du travail, combiner la fourniture de services administratifs publics des unités administratives de la région, visant à résoudre les procédures administratives sans frontières administratives.
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