Concentrer les ressources pour présenter à l'Assemblée nationale un projet d'aménagement et de rationalisation de l'appareil

Le 7 janvier, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion spéciale du gouvernement sur l'élaboration des lois en janvier 2025, discutant de 7 projets de loi et de résolutions à soumettre à l'Assemblée nationale, comprenant de nombreux contenus importants.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministres et aux chefs des agences de niveau ministériel de prioriser le temps, de concentrer les ressources les plus importantes, de diriger et de diriger directement l'achèvement des projets de loi et de résolutions à soumettre à l'Assemblée nationale conformément à la réglementation, en garantissant la qualité et les progrès requis. Photo : VGP/Nhat Bac

Étaient également présents des membres du Politburo, des membres du Comité central du Parti, des vice-Premiers ministres, des membres du gouvernement, des dirigeants de ministères, de branches et d'agences gouvernementales.

Après une journée de travail urgent et enthousiaste avec un sens élevé de responsabilité, le Gouvernement a examiné et donné son avis sur 7 contenus importants dont 4 projets de loi et 3 projets de résolution de l'Assemblée nationale.

Concernant le projet de loi sur l'organisation du gouvernement (amendé) (dont le ministère de l'Intérieur est chargé de la rédaction), le Premier ministre Pham Minh Chinh a noté qu'il est nécessaire de continuer à revoir les relations entre le gouvernement, le Premier ministre et les agences, conformément aux dispositions de la Constitution.

En ce qui concerne la décentralisation et la délégation, le Premier ministre a déclaré qu’avec le pouvoir exécutif politique, il est possible de déléguer mais pas de décentraliser ; En ce qui concerne l’administration publique, il doit y avoir une forte décentralisation et délégation d’autorité. La décentralisation et la délégation d’autorité doivent être soumises à l’approbation de l’Assemblée nationale, incluses dans la loi et proposées pour être attribuées au Gouvernement pour des réglementations spécifiques.

La décentralisation, la délégation d’autorité et l’autorisation vont de pair avec l’allocation des ressources, l’amélioration des capacités d’application et le renforcement de l’inspection, de la supervision et du contrôle du pouvoir. Le pouvoir s'accompagne de responsabilités ; Celui qui est chargé de décentraliser, de déléguer ou d’autoriser doit décider et, en décidant, doit assumer ses responsabilités ; Les niveaux décentralisés, délégués et autorisés sont responsables devant le Gouvernement et la loi de la mise en œuvre des pouvoirs décentralisés, délégués et autorisés.

Le Premier ministre a demandé au gouvernement, aux ministères et aux branches de se concentrer sur la gestion de l'État, d'élaborer des stratégies, des plans, des politiques, des lois, de créer des outils pour inspecter et surveiller l'application de la loi, de contrôler la production et d'éviter de « prendre en charge » trop de tâches spécifiques. Photo : VGP/Nhat Bac

Concernant le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (modifié) (sous la direction du ministère de l'Intérieur), le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré la directive suivante : Ne pas inclure le contenu des décrets et des circulaires dans le projet de loi ; l'Assemblée nationale ne statuera pas sur les questions relevant de l'autorité du Gouvernement ; le Gouvernement ne décidera pas des questions relevant de l’autorité des ministères et des localités. Parallèlement à cela, clarifier les modèles de gouvernement urbain, de gouvernement rural et de gouvernement insulaire ; Les autorités locales édictent des politiques dans le cadre de leurs compétences.

En ce qui concerne le projet de résolution de l'Assemblée nationale visant à résoudre les problèmes soulevés dans les dispositions légales liées à la réorganisation de l'appareil (présidé par le ministère de la Justice), le Premier ministre a déclaré que la soumission de la résolution vise à contribuer à perfectionner la base légale pour créer les conditions pour que le fonctionnement du nouvel appareil dans l'ensemble du système politique après la réorganisation soit fluide et efficace, sans laisser de lacunes juridiques, et pour traiter rapidement les problèmes qui se posent. Les agences examinent et publient d’urgence des documents conformément à la résolution, en veillant à ce que sa mise en œuvre ne soit pas entravée.

Les agences de rédaction continuent d’écouter les commentaires et les suggestions, de solliciter l’avis des sujets concernés, des agences compétentes, des scientifiques et des experts, de se référer à l’expérience internationale et, en même temps, de faire un bon travail de communication politique, en particulier sur les questions nouvelles et difficiles. Photo : VGP/Nhat Bac

Concernant le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (modifié) (présidé par le ministère de la Justice), le Premier ministre a déclaré que les réglementations existantes qui ont été effectivement mises en œuvre, qui se sont avérées correctes dans la pratique et qui ont été approuvées par la majorité devraient continuer à être héritées ; Dans le même temps, saisir en profondeur, mettre sérieusement en œuvre et institutionnaliser pleinement les contenus sur lesquels le Politburo a commenté ; Éliminez le contenu non pertinent, les procédures lourdes et inutiles...

Lors de la réunion, le Gouvernement a également discuté du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur la création d'un certain nombre de ministères du 15e Gouvernement, mandat 2021-2026 ( le ministère de l'Intérieur a présidé à la rédaction) ; Projet de résolution de l'Assemblée nationale sur la structure du nombre de membres du Gouvernement pour la 16e législature de l'Assemblée nationale (le ministère de l'Intérieur préside à la rédaction) ; Projet de loi sur la participation aux forces de maintien de la paix des Nations Unies (le ministère de la Défense nationale préside à l’élaboration).

Les vice-Premiers ministres ont assisté à la réunion. Photo : VGP/Nhat Bac

En conclusion de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a hautement apprécié les ministères de la Défense nationale, de l'Intérieur et de la Justice pour leurs efforts et leur préparation active, la soumission de contenus et l'acceptation et l'explication sérieuses des opinions du Comité permanent du gouvernement et des membres du gouvernement pour réviser et perfectionner les projets de loi et de résolutions ; J’apprécie hautement les opinions dévouées, responsables, pratiques, profondes et de qualité des membres du gouvernement et des délégués.

Le Premier ministre a demandé aux ministres de continuer à diriger l’absorption sérieuse des avis afin de finaliser les projets de loi et de résolutions conformément à la réglementation ; Les vice-premiers ministres en charge de leurs domaines respectifs doivent prêter attention et diriger directement la réalisation des 7 contenus importants mentionnés ci-dessus ; Le Bureau du gouvernement présidera et coordonnera avec les ministères et agences concernés pour absorber pleinement les opinions, compléter et soumettre rapidement la résolution de la réunion pour une mise en œuvre unifiée.

Le ministre et président du bureau du gouvernement, Tran Van Son, a pris la parole lors de la réunion. Photo : VGP/Nhat Bac

Demandant l'achèvement urgent du contenu à soumettre à l'Assemblée nationale lors de la 9ème session extraordinaire (février 2025), le Premier ministre a déclaré que les tâches sont très lourdes alors que le temps est très court.

Le Premier ministre a demandé aux ministres et aux chefs des agences de niveau ministériel de prioriser le temps, de concentrer les ressources les plus importantes, de diriger et de diriger directement l'achèvement des projets de loi et de résolutions à soumettre à l'Assemblée nationale conformément à la réglementation, en garantissant la qualité et les progrès requis. Coordonner étroitement avec les agences de l’Assemblée nationale pour créer un consensus dans le processus d’examen, d’explication, d’acceptation et de révision des projets de loi et des projets de résolution conformément aux avis de la Commission permanente de l’Assemblée nationale et des députés de l’Assemblée nationale.

Le ministre de la Défense nationale, Phan Van Giang, prend la parole lors de la réunion. Photo : VGP/Nhat Bac

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, prend la parole lors de la réunion. Photo : VGP/Nhat Bac

Soulignant les tâches clés du travail institutionnel et juridique dans les temps à venir, le Premier ministre a souligné que les institutions sont des « percées de percées », « la force motrice et la ressource du développement », mais qu'elles sont toujours des « goulots d'étranglement de goulots d'étranglement », exigeant des ministres et des chefs de secteurs qu'ils dirigent directement et étroitement le travail d'élaboration des lois, continuent de donner la priorité au leadership, à la direction, à l'investissement du temps, des efforts, des ressources humaines et des installations dans le travail institutionnel.

Le Premier ministre a proposé de continuer à synthétiser les pratiques pour élaborer des politiques et évaluer leurs impacts ; concrétiser et institutionnaliser les orientations et les politiques du Parti ; Il est nécessaire de changer la façon de penser l'élaboration des lois dans le sens de la gestion et de l'ouverture, en réduisant les intermédiaires, en réduisant les procédures, en assignant une tâche à une seule personne, en assignant la meilleure personne pour la faire, en supprimant les « goulots d'étranglement », en dégageant et en mobilisant toutes les ressources pour développer le pays.

Parallèlement à cela, abandonnez l’état d’esprit selon lequel « si vous ne pouvez pas le gérer, interdisez-le, si vous ne savez pas, gérez-le » ; Si les gens et les entreprises peuvent le faire ou le faire mieux, alors laissez-les le faire ; Ce qui est interdit doit être inscrit dans la loi, ce qui n’est pas interdit doit être autorisé aux particuliers et aux entreprises et doit laisser place à la créativité et à l’innovation.

Les ministres présents à la réunion. Photo : VGP/Nhat Bac

Dans le même temps, la loi fournit un cadre et des principes, tandis que les problèmes spécifiques de la pratique, qui surviennent souvent plus rapidement que les dispositions de la loi, sont confiés au gouvernement, aux ministères et aux branches pour qu'ils les orientent en fonction de la situation.

Réviser et éliminer résolument les mécanismes de demande et de don, prévenir et combattre la corruption, la négativité et les intérêts de groupe dans le processus d’élaboration des lois et des ordonnances. Dans le même temps, minimiser les procédures administratives et les coûts de conformité pour les particuliers et les entreprises ; Appliquer la science et la technologie, la transformation numérique, réduire les contacts directs et les transactions, réduire la négativité et la petite corruption.

Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de continuer à réviser les lois promulguées, en particulier celles qui sont compliquées, obsolètes ou qui ne suivent pas la réalité, afin de perfectionner le système juridique et de résoudre tous les problèmes... Photo : VGP/Nhat Bac

Le gouvernement, les ministères et les branches se concentrent sur la gestion de l'État, l'élaboration de stratégies, la planification, les politiques, les lois, la création d'outils pour inspecter et surveiller l'application de la loi, le contrôle des résultats, en évitant de « prendre en charge » trop de tâches spécifiques ; Lors de l'attribution du travail, faites attention à 5 choses : des personnes claires, un travail clair, des progrès clairs, des produits clairs, des responsabilités claires.

L'expression du contenu des projets de loi et de résolution doit être concise, facile à comprendre, claire dans son sens, faire autorité, être responsable, facile à comprendre, facile à vérifier et facile à contrôler.

Les agences de rédaction continuent d’écouter les commentaires et les suggestions, de solliciter l’avis des sujets concernés, des agences compétentes, des scientifiques et des experts, de se référer à l’expérience internationale et, en même temps, de faire un bon travail de communication politique, en particulier sur les questions nouvelles et difficiles.

Les ministères, les branches et les localités continuent de réviser les lois promulguées, en particulier celles qui sont compliquées, obsolètes ou qui ne correspondent pas à la réalité, afin de perfectionner le système juridique, de résoudre les problèmes, de résoudre l'autorité de chaque niveau et de proposer aux autorités compétentes si elles dépassent leur autorité ; Comprendre parfaitement les exigences d’innovation dans l’élaboration et la promulgation des documents juridiques, continuer à renforcer la discipline, l’ordre et le pouvoir de contrôle dans l’élaboration des lois.

Comment (0)