Le 7 janvier, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion spéciale du gouvernement sur l'élaboration des lois en janvier 2025, discutant de 7 projets de loi et de résolutions à soumettre à l'Assemblée nationale, comprenant de nombreux contenus importants.
Étaient également présents des membres du Politburo, des membres du Comité central du Parti, des vice-Premiers ministres, des membres du gouvernement, des dirigeants de ministères, de branches et d'agences dépendant du gouvernement.
Après une journée de travail urgent et enthousiaste avec un grand sens des responsabilités, le Gouvernement a examiné et donné son avis sur 7 contenus importants dont 4 projets de loi et 3 projets de résolution de l'Assemblée nationale.
Concernant le projet de loi sur l'organisation du gouvernement (amendé) (dont la rédaction est confiée au ministère de l'Intérieur), le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné qu'il est nécessaire de continuer à revoir les relations entre le Gouvernement, le Premier ministre et les agences, conformément aux dispositions de la Constitution.
Concernant la décentralisation et la délégation, le Premier ministre a déclaré qu’avec le pouvoir exécutif politique, il est possible de déléguer mais pas de décentraliser ; En ce qui concerne l'administration publique, il faut une décentralisation et une délégation de pouvoir fortes. La décentralisation et la délégation de pouvoir doivent être soumises à l'Assemblée nationale pour approbation, inscrites dans la loi et proposées au Gouvernement pour réglementation spécifique.
La décentralisation, la délégation d’autorité et l’autorisation vont de pair avec l’allocation des ressources, l’amélioration des capacités d’application et le renforcement de l’inspection, de la supervision et du contrôle du pouvoir. Le pouvoir s'accompagne de responsabilités ; Celui qui est chargé de décentraliser, de déléguer ou d’autoriser doit décider et, en décidant, doit assumer ses responsabilités ; Les niveaux décentralisés, délégués et autorisés sont responsables devant le Gouvernement et la loi de la mise en œuvre des compétences décentralisées, déléguées et autorisées.
Concernant le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (amendé) (sous la direction du ministère de l'Intérieur), le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré la direction suivante : Ne pas inclure le contenu des décrets et des circulaires dans le projet de loi ; l'Assemblée nationale ne décidera pas des questions qui relèvent de l'autorité du Gouvernement ; le Gouvernement ne décidera pas des questions qui relèvent de l'autorité des ministères et des localités. Parallèlement à cela, clarifier les modèles de gouvernement urbain, de gouvernement rural et de gouvernement insulaire ; Les autorités locales élaborent des politiques dans le cadre de leurs compétences.
Français En ce qui concerne le projet de Résolution de l'Assemblée nationale pour résoudre les questions soulevées dans les dispositions légales liées à la réorganisation de l'appareil (présidée par le Ministère de la Justice), le Premier Ministre a déclaré que la soumission de la Résolution vise à contribuer à perfectionner la base légale pour créer les conditions pour que le fonctionnement du nouvel appareil dans l'ensemble du système politique après la réorganisation soit fluide et efficace, sans laisser de lacunes juridiques, et pour traiter rapidement les questions qui se posent. Les agences examinent et publient d’urgence des documents conformément à la résolution, en veillant à ce que sa mise en œuvre ne soit pas entravée.
Français En ce qui concerne le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (modifié) (présidé par le ministère de la Justice), le Premier ministre a déclaré que les réglementations existantes qui ont été effectivement mises en œuvre, se sont avérées correctes dans la pratique et ont été approuvées par la majorité devraient continuer à être héritées ; Dans le même temps, il faut bien saisir, mettre sérieusement en œuvre et institutionnaliser pleinement les contenus sur lesquels le Politburo a émis des commentaires ; Éliminez le contenu non pertinent, les procédures lourdes et inutiles...
Lors de la réunion, le Gouvernement a également discuté du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur la création d'un certain nombre de ministères du 15e Gouvernement, mandat 2021-2026 ( le ministère de l'Intérieur a présidé à la rédaction) ; Projet de résolution de l’Assemblée nationale sur la structure du nombre des membres du Gouvernement pour la 16e législature de l’Assemblée nationale (le ministère de l’Intérieur préside à la rédaction) ; Projet de loi sur la participation aux forces de maintien de la paix des Nations Unies (le ministère de la Défense nationale préside à l’élaboration).
En conclusion de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a hautement apprécié les ministères de la Défense nationale, de l'Intérieur et de la Justice pour leurs efforts et leur préparation active, la soumission des contenus et l'acceptation et l'explication sérieuses des opinions du Comité permanent du gouvernement et des membres du gouvernement pour réviser et perfectionner les projets de loi et de résolutions ; J’apprécie hautement les opinions dévouées, responsables, pratiques, profondes et de qualité des membres du gouvernement et des délégués.
Le Premier ministre a demandé aux ministres de continuer à diriger l’absorption sérieuse des avis afin de finaliser les projets de loi et de résolutions conformément à la réglementation ; Les Vice-Premiers Ministres en charge de leurs domaines respectifs prêteront attention et dirigeront directement la réalisation des 7 contenus importants mentionnés ci-dessus ; Le Bureau du Gouvernement présidera et coordonnera avec les ministères et agences concernés pour absorber pleinement les avis, compléter et soumettre rapidement la résolution de la réunion pour une mise en œuvre unifiée.
Demandant de finaliser d'urgence le contenu à soumettre à l'Assemblée nationale lors de la 9ème session extraordinaire (février 2025), le Premier ministre a déclaré que les tâches sont très lourdes alors que le temps est très court.
Le Premier ministre a demandé aux ministres et aux chefs des agences de niveau ministériel de prioriser le temps, de concentrer les ressources les plus importantes, de diriger et de diriger directement l'achèvement des projets de loi et de résolutions à soumettre à l'Assemblée nationale conformément à la réglementation, en garantissant la qualité et les progrès requis. Coordonner étroitement avec les organes de l’Assemblée nationale pour créer un consensus dans le processus d’examen, d’explication, d’acceptation et de révision des projets de loi et des projets de résolution conformément aux avis de la Commission permanente de l’Assemblée nationale et des députés de l’Assemblée nationale.
Soulignant les tâches clés du travail institutionnel et juridique dans les temps à venir, le Premier ministre a souligné que les institutions sont des « percées des percées », « la force motrice et la ressource du développement », mais qu'elles sont toujours des « goulots d'étranglement des goulots d'étranglement », exigeant des ministres et des chefs de secteurs qu'ils dirigent directement et étroitement le travail d'élaboration des lois, continuent de donner la priorité au leadership, à la direction, à l'investissement de temps, d'efforts, de ressources humaines et d'installations dans le travail institutionnel.
Le Premier ministre a proposé de continuer à synthétiser les pratiques pour élaborer des politiques et évaluer leurs impacts ; concrétiser et institutionnaliser les orientations et les politiques du Parti ; Il est nécessaire de changer la manière de penser l'élaboration des lois dans le sens de la gestion et de l'ouverture, en réduisant les intermédiaires, en réduisant les procédures, en attribuant une tâche à une seule personne, en désignant la personne la mieux placée pour l'accomplir, en supprimant les « goulots d'étranglement », en dégageant et en mobilisant toutes les ressources pour développer le pays.
Parallèlement à cela, abandonnez l’état d’esprit selon lequel « si vous ne pouvez pas le gérer, interdisez-le, si vous ne savez pas, gérez-le » ; Si les gens et les entreprises peuvent le faire ou le faire mieux, alors laissez-les le faire ; Ce qui est interdit doit être inscrit dans la loi, ce qui n’est pas interdit doit être autorisé aux particuliers et aux entreprises et laisser place à la créativité et à l’innovation.
Dans le même temps, la loi fournit un cadre et des principes, tandis que les problèmes spécifiques de la pratique, qui surviennent souvent plus rapidement que les dispositions de la loi, sont confiés au gouvernement, aux ministères et aux branches pour qu'ils soient orientés en fonction de la situation.
Revoir et éliminer résolument les mécanismes de demande et de don, prévenir et combattre la corruption, la négativité et les intérêts de groupe dans le processus d’élaboration des lois et des ordonnances. Dans le même temps, minimiser les procédures administratives et les coûts de conformité pour les particuliers et les entreprises ; Appliquer la science et la technologie, la transformation numérique, réduire les contacts et les transactions directes, réduire la négativité et la petite corruption.
Le gouvernement, les ministères et les branches se concentrent sur la gestion de l'État, l'élaboration de stratégies, la planification, les politiques, les lois, la création d'outils d'inspection et de surveillance de l'application de la loi, le contrôle des résultats, en évitant de « prendre en charge » trop de tâches spécifiques ; Lors de l'attribution du travail, faites attention à cinq choses : des personnes claires, un travail clair, des progrès clairs, des produits clairs, des responsabilités claires.
L'expression du contenu des projets de loi et des résolutions doit être concise, facile à comprendre, claire dans son sens, faire autorité, être responsable, facile à comprendre, facile à vérifier et facile à contrôler.
Les organismes de rédaction continuent d’écouter les commentaires et suggestions, de solliciter l’avis des sujets concernés, des organismes compétents, des scientifiques et des experts, de se référer à l’expérience internationale et, en même temps, de faire du bon travail de communication politique, en particulier sur les questions nouvelles et difficiles.
Les ministères, les branches et les localités continuent de réviser les lois promulguées, en particulier celles qui sont compliquées, obsolètes ou qui ne correspondent pas à la réalité, pour perfectionner le système juridique, pour résoudre les problèmes, pour résoudre l'autorité de chaque niveau et pour proposer aux autorités compétentes si elles dépassent leur autorité ; Il faut bien comprendre les exigences en matière d’innovation dans l’élaboration et la promulgation des documents juridiques et continuer à renforcer la discipline, l’ordre et le pouvoir de contrôle dans l’élaboration des lois.
Source : https://kinhtedothi.vn/tap-trung-nguon-luc-de-trinh-quoc-hoi-ve-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
Comment (0)