Accélération du développement de la loi sur la géologie et les minéraux

Le projet de loi sur la géologie et les minéraux a été établi par le comité de rédaction et l'équipe éditoriale en vertu de la décision n° 476/QD-BTNMT du 6 mars 2023 du ministre des ressources naturelles et de l'environnement ; envoyé par le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement pour recueillir les commentaires des ministères, des branches et des localités ; Associations professionnelles, associations minières; Fédération vietnamienne du commerce et de l’industrie (VCCI) ; sociétés et groupes évoluant dans le domaine de la géologie et des minéraux. Le dossier du projet de loi a été publié sur le portail d'information électronique du gouvernement ainsi que sur le portail d'information électronique du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement du 31 juillet au 1er octobre 2023 pour recueillir les opinions du public, et les particuliers et les entreprises peuvent directement apporter leurs opinions sur les projets.

Sous la direction et les conseils des dirigeants du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le Service géologique du Vietnam et le Département des minéraux du Vietnam ont achevé le projet de loi sur la géologie et les minéraux et l'ont soumis au ministère pour soumission au ministère de la Justice pour évaluation.

De plus, au cours du processus d'élaboration de la Loi sur la géologie et les minéraux, le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement a organisé 3 ateliers dans 3 régions (région du Nord à Quang Ninh le 15 septembre 2023, région du Sud à Lam Dong le 29 septembre 2023, région du Centre à Khanh Hoa le 13 octobre 2023), ainsi que des enquêtes sur le terrain dans des localités telles que Dak Nong, Lam Dong, Thanh Hoa pour consulter les avis sur le projet de loi.

Le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement a également organisé un certain nombre de projets scientifiques au niveau ministériel pour rechercher et évaluer l’état actuel de la gestion des minéraux par l’État ; les problèmes, les limites et les lacunes existants dans la mise en œuvre des lois sur les minéraux et d’autres lois pertinentes, afin de proposer des solutions pour améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion des minéraux par l’État ; Répartir et décentraliser la gestion étatique de la géologie et des minéraux entre les ministères, les branches et les localités.

Conscient des préoccupations de l’ensemble du pays concernant le projet de loi, le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement a organisé avec succès les ateliers susmentionnés ainsi que les réunions du comité de rédaction et de l’équipe éditoriale. Plus récemment, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a tenu la troisième réunion du comité de rédaction et de l'équipe éditoriale du projet de loi sur la géologie et les minéraux pour finaliser le projet de loi en fonction des commentaires. Cette réunion fait suite aux réunions précédentes du Comité de rédaction et du Comité de rédaction tenues de janvier à mars 2023 et comporte de nombreux points nouveaux dans le mode d'organisation, attirant une grande attention de la société et créant une grande efficacité.

Le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Tran Quy Kien, le directeur du Département des minéraux du Vietnam, M. Nguyen Truong Giang et le directeur de l'Institut géologique du Vietnam, M. Tran Binh Trong, ont présidé le premier atelier de collecte de commentaires sur le projet de loi sur la géologie et les minéraux.

Outre les réunions et ateliers mentionnés ci-dessus, l'équipe de direction et le personnel chargés d'élaborer la loi sur la géologie et les minéraux sous l'égide du Département des minéraux du Vietnam et de l'Institut géologique du Vietnam ont régulièrement tenu des réunions planifiées et non planifiées, rendant compte au ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Dang Quoc Khanh et au vice-ministre Tran Quy Kien du contenu détaillé du projet de loi. Il y a des séances de travail qui durent toute la journée, même les jours fériés et après les heures de travail. Sous la direction et les conseils des dirigeants du ministère, à la fin du mois de décembre 2023, les deux unités ont finalisé le dossier, le projet de loi sur la géologie et les minéraux et l'ont soumis au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour soumission au ministère de la Justice pour évaluation.

Outre l'avancement de l'élaboration de la loi sur la géologie et les minéraux, le contenu du projet de loi a également reçu une grande attention de la part des organisations et des particuliers, notamment en ce qui concerne le contenu des droits d'exploitation minière et des réserves pour le calcul des droits d'exploitation minière. Selon le représentant de Nui Phao Mineral Exploitation and Processing Company Limited, les frais d'octroi des droits d'exploitation minière constituent un problème auquel la société est confrontée depuis de nombreuses années. Il s'agit d'une source importante de revenus pour le budget de l'État, mais cela représente également un fardeau financier énorme pour les entreprises, créant le phénomène de taxe sur taxe et de taxe sur taxe.

Afin d’améliorer encore la réglementation sur les droits d’exploitation minière dans le projet de loi sur la géologie et les minéraux, la Société recommande que l’organisme de rédaction mène des recherches supplémentaires pour élaborer et promulguer une formule de calcul des droits d’exploitation minière afin de garantir la facilité de mise en œuvre et la cohérence nationale pour chaque type de minéral ; Veiller à ce que les réserves utilisées pour calculer les droits de licence soient cohérentes avec les réserves enregistrées dans la licence accordée et qu'il y ait une distinction entre les différents niveaux de réserves en raison des différents niveaux de fiabilité et d'efficacité économique entre eux ; Déterminer la réserve pour calculer les frais de licence en fonction de la superficie et de la profondeur du plan d'exploitation approuvé lors de l'octroi de la licence au lieu de la direction verticale de la limite de surface afin de garantir le respect des facteurs techniques d'exploitation.

Vers une industrie minière durable et respectueuse de l'environnement

Selon TS. Le Ai Thu, président de l'Association vietnamienne de géologie économique, a déclaré que les frais d'octroi des droits d'exploitation minière augmentent les coûts de production, entraînant une perte de ressources minérales. En fait, les droits d’exploitation minière sont des dépenses des entreprises minières. Ainsi, lorsque les coûts augmentent, les entreprises sont obligées de trouver des moyens de réduire les autres coûts. L’un des moyens les plus rentables de réduire les coûts est d’exploiter les zones minières riches et favorables et de laisser derrière elles les zones plus pauvres et plus difficiles à exploiter.

D'autre part, selon la réglementation en vigueur, les frais de licence d'exploitation minière doivent être payés avant de recevoir la licence d'exploitation. Cette réglementation réduit la capacité des entreprises à investir dans des technologies avancées, ce qui a pour conséquence négative d’entraîner des pertes de ressources indésirables.

Français Commentant la réserve pour le calcul des frais d'octroi des droits d'exploitation minière, M. Nguyen Tien Manh - Directeur général adjoint du Groupe national des industries minières et charbonnières du Vietnam (TKV) a déclaré que le projet de loi devrait stipuler : « La réserve pour le calcul des frais d'octroi des droits d'exploitation minière est la partie des réserves géologiques mobilisées situées dans l'espace minier/la limite de conception de la mine, évaluée/approuvée par l'autorité compétente comme base pour l'octroi du permis d'exploitation minière ».

Il a expliqué que pour les projets d’exploitation minière à ciel ouvert, les exigences relatives aux angles de pente et aux talus de la mine doivent être respectées, ce qui fait que les réserves projetées verticalement à l’extérieur des limites de conception de l’exploitation minière à ciel ouvert ne peuvent pas être mobilisées pour l’exploitation.

Les commentaires ci-dessus ne représentent qu'une partie du nombre total de commentaires envoyés au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. Cela montre que la Loi sur la géologie et les minéraux a reçu une grande attention de la part du peuple, du monde des affaires, des gestionnaires, des scientifiques... Ils attendent avec impatience la promulgation de la Loi sur la géologie et les minéraux pour éliminer les « goulots d'étranglement » de la Loi actuelle sur les minéraux, améliorant ainsi l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique de la géologie et des minéraux, répondant aux exigences de la gestion centralisée et de la gestion étatique unifiée de la géologie et des minéraux dans la nouvelle période.

Le champ de réglementation de la Loi sur la Géologie et les Minéraux a complété les activités de base de l'étude géologique, avec des réglementations légales visant à gérer strictement et pleinement les relations liées à ce travail à travers les dispositions du projet de loi. Selon M. Tran Binh Trong, directeur du Service géologique du Vietnam, le projet de loi sur la géologie et les minéraux constitue une base juridique solide pour aider le secteur de la géologie et des minéraux à gérer les informations et les données de base de l'enquête géologique de manière unifiée et complète, conformément à la portée et à l'échelle du secteur, à valoriser les ressources, non seulement les minéraux, mais aussi la valeur totale des ressources géologiques pour la cause du développement socio-économique, à assurer la défense et la sécurité nationales, et en même temps à aider à gérer les ressources géologiques de manière plus diversifiée et plus complète.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/tang-toc-xay-dung-luat-dia-chat-va-khoang-san-368864.html